Решение от 25 июля 2017 г. по делу № А75-4802/2017

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-34, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-4802/2017
26 июля 2017 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 26 июля 2017 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Чешковой О.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Белоярский центр занятости населения» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: 628162, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Белоярский, мкр. 4, 10) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) о взыскании задолженности в размере 27 153 руб. 49 коп. по договору о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела от 19.01.2016 № 01,

без участия представителей сторон,

установил:

казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Белоярский центр занятости населения» (истец) обратилось с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ответчик) о взыскании задолженности в размере 27 153 руб. 49 коп. по договору о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела от 19.01.2016 № 01.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечил, ходатайств не заявил, отзыв и возражения, относительно рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания не представил.

Учитывая, что от сторон не поступили возражения относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Судебное заседание проводится в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заедания, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, установил.

Как следует из материалов дела, в рамках государственной программы «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016-2020 годы» между истцом (Центр занятости населения) и ответчиком (гражданин) заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела от 19.01.2016 № 01 (далее – договор), в соответствии с условиями которого предоставляется единовременная финансовая помощь безработному гражданину на организацию собственного дела (создание юридического лица, регистрацию индивидуальной предпринимательской деятельности, крестьянского фермерского хозяйства), а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В пункте 2.1.1 предусмотрено, что гражданин обязуется израсходовать полученную субсидию на цели, предусмотренные бизнес-планом в течение 3 месяцев со дня ее перечисления. В случае невозможности израсходовать полученную субсидию в установленный срок по уважительным причинам, подтвержденным соответствующими документами, гражданин обязан уведомить центр занятости населения в течение 3 дней в письменной форме.

Представить в центр занятости населения не позднее 5 рабочих дней по истечение 3 месяцев со дня перечисления субсидии на расчетный счет созданного им юридического лица либо на его лицевой счет в кредитной организации с целью составления и подписания финансового отчета о целевом использовании единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела с приложением соответствующих документов (пункт 2.1.5 договора).

Порядок финансовых расчетов между сторонами предусмотрен в разделе 3 договора.

В пункте 4.5 договора стороны предусмотрели, что в случае несвоевременного возврата средств гражданин выплачивает центру занятости населения пени в размере 0,1 процента от суммы, подлежащей возврату, за каждый день неисполнения требования о возврате денежных средств.

В случае отказа гражданина от возврата средств субсидии в добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации при этом центр занятости населения имеет право требовать с гражданина одновременного исполнения двух мер ответственности за нарушение договорных обязательств.

В соответствии с пунктом 4.8 договора в случае несвоевременного предоставления отчета более 1 месяца со дня просрочки, гражданин уплачивает штрафную неустойку в размере 10 процента от размера полученной субсидии.

Предприниматель предоставил отчетные документы, подтверждающие исполнение обязательств по договору не в полном объеме.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком условий договора по предоставлению отчетности, Учреждением в адрес ответчик направлено письмо от 14.02.2017 № 189 о том, что истек срок предоставления отчетных документов и предложено явиться для предоставления недостающих документов на сумму субсидии 24 000 руб.

13.03.2017 ответчику было направлено мотивированное требование о возврате части субсидии и неустойки в размере 27 153 руб. 49 коп.

Неисполнение ответчиком обязательств по предоставлению отчетов о целевом использовании полученной субсидии в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который подразумевает под собой выделение средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению направления средств на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательствв целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

В соответствии с требованиями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок предоставления субсидий гражданам из числа безработных на содействие самозанятости и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, в период заключения договора, был утвержден Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.10.2010 № 246-п.

В соответствии с указанной Программой между Учреждением и предпринимателем был заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи гражданам на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, по которому предприниматель принял на себя обязательства полученные по договору бюджетные средства использовать в соответствии с целями их предоставления, а также отчитаться о их целевом использовании в согласованные сроки.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается заключение между сторонами договора и получение ответчиком 88 200 рублей в виде субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Ответчиком представлены подтверждающие документы о приобретении на средства субсидии оборудования на сумму 64 200 рублей (л. д. 89-92).

Доказательств того, что ответчик в соответствии с условиями договора представил в Учреждение документы на оставшуюся сумму субсидии - 24 000 рублей, необходимые для проверки целевого использования субсидии, доказательств использования субсидии в соответствии с назначением, а также доказательств возвращения ответчиком суммы неиспользованной субсидии в добровольном порядке в бюджет в материалы дела не представлено.

Претензионный порядок, установленный договором для предъявления требованияо возврате субсидии, истцом соблюден.

Срок для предоставления документов об использовании субсидии и для добровольного возврата субсидии истёк.

Учитывая изложенное, исходя из положений статьи 65, части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика суммы субсидии в размере 24 000 руб.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании 2 673 руб. 37 коп. – процентов за пользование чужими денежными средствами и 480 руб. 12 коп. – пени за несвоевременный возврат суммы.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее - ГК РФ) неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 333 ГК РФ).

Пунктом 4.6 предусмотрено условие о возможности одновременного взыскания с ответчика и процентов за пользование чужими денежными средствами и неустойки (пени) в случае отказа в добровольном порядке возвратить денежные средства и обращением в связи с этим учреждением за взысканием в судебном порядке.

Таким образом, договором предусмотрена возможность взыскания неустойки сверх убытков при соблюдении двух условий: невозвращение бюджетных средств в добровольном порядке по письменному требованию истца и обращение истца в суд с требованием о взыскании задолженности.

Учитывая, что данные обстоятельства наступили, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и в части взыскания начисленных истцом процентов.

Ответчиком контррасчет процентов не представлен, судом расчет проверен, признан арифметически верным, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты, начисленные на сумму долга, в заявленном размере.

При изложенных обстоятельствах, заявление исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере, соответствующем удовлетворенным требованиям, на ответчика.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Белоярский центр занятости населения» 27 153 руб. 49 коп. по договору о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела от 19.01.2016 № 01, в том числе 24 000 руб. – субсидии, 2 673 руб. 37 коп. – процентов за пользование чужими денежными средствами, 480 руб. 12 коп. – пени за несвоевременный возврат суммы.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяО.Г. Чешкова