Решение от 8 августа 2023 г. по делу № А60-29154/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-29154/2023
08 августа 2023 года
г. Екатеринбург



Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.М. Килиной рассмотрел дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Компания "Рифей" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Екатеринбург" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании денежных средств,


Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.


Истец ООО "КОМПАНИЯ "РИФЕЙ" обратился в арбитражный суд с иском к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Екатеринбург" о взыскании задолженности за оказанную услугу по обращению с ТКО за период февраль, март 2023 г. в сумме 63466 руб. 40 коп., пени за просрочку оплаты за период с 11.03.2023г. по 21.05.2023г. в сумме 2068 руб. 76 коп. с продолжением начисления пеней в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга в размере 63466 руб. 40 коп., начиная с 22.05.2023 г. и по день фактической оплаты долга.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 01.06.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

20.06.2023 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление с возражениями, указал, что производимые па промплощадке Невьянского ЛПУМГ отходы не относятся к ТКО, а ранее заключенный между ответчиком и истцом договор прекратил свое действие с 01.01.2022 ввиду отказа от его продления со стороны ответчика, что полностью соответствует условиям пункта 23 договора. Оснований для оказания региональным оператором услуг на основании типового договора не имелось, поскольку истцом документально не подтвержден факт осуществления ответчиком деятельности, приводящей к образованию ТКО.

Отзыв приобщен к материалам дела.

Истец представил возражения в отношении рассмотрения искового заявления в порядке упрощенного производства.

В ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) перечислены категории дел, которые рассматриваются судами в порядке упрощенного производства вне зависимости от согласия сторон.

Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части 5 статьи 227 АПК РФ, могут быть выявлены только в ходе рассмотрения этого дела после принятия искового заявления, заявления к производству, а не одновременно с его принятием, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 части 5 этой статьи. В случае выявления таких обстоятельств арбитражный суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства и указывает в нем действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий (часть 6 статьи 227 АПК РФ), то есть переходит к подготовке дела к судебному разбирательству, осуществляемой в соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 135 АПК РФ.

Названное определение может быть вынесено, в том числе по результатам рассмотрения арбитражным судом ходатайства стороны, указавшей на наличие одного из обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 5 статьи 227 АПК РФ, в случае его удовлетворения.

Как следует из заявления истца, обстоятельства, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 5 статьи 227 АПК РФ, ответчиком не указаны. Судом наличие данных обстоятельств также не установлено.

Учитывая изложенное, ходатайство истца о рассмотрении настоящего дела по общим правилам искового производства, подлежит отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Арбитражным судом Свердловской области дело рассмотрено в порядке упрощенного производства с подписанием резолютивной части решения от 31.07.2023.

В силу части 2 ст.229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

В Арбитражный суд Свердловской области 03.08.2023 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения, в связи с чем решение подлежит изготовлению в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Из материалов дела следует, что истец в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Северной зоне (АПО-1) Свердловской области от 18 мая 2018 года, заключенным с Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) в зоне деятельности: Северное административно-производственное объединение (АПО-1) Свердловской области (Гаринский городской округ, Горноуральский городской округ, Городской округ Верхняя Тура, Городской округ Верхотурский, Городской округ «город Лесной», Городской округ город Нижний Тагил, Городской округ ЗАТО Свободный, Городской округ Карпинск, Городской округ Краснотурьинск, Городской округ Красноуральск, Городской округ Нижняя Салда, Городской округ Пелым, Верхнесалдинский городской округ, Волчанский городской округ, Ивдельский городской округ, Качканарский городской округ, Кушвинский городской округ, Невьянский городской округ, Нижнетуринский городской округ, Новолялинский городской округ, Сосьвинский городской округ, Североуральский городской округ, Серовский городской округ).

Между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с юридическим лицом - собственником/владельцем нежилого помещения/объекта №РФ03КО0103001488 от 01.10.2019, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 1 договора).

Обращаясь в суд с иском по настоящему делу, истец указывает, что в рамках договора №РФ03КО0103001488 от 01.10.2019 у ответчика образовалась задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период февраль, март 2023 г. в размере 63466 руб. 40 коп.

Неисполнение ответчиком обусловленной договором обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО послужило основанием для обращения истца в суд с иском по настоящему делу с требованием о взыскании задолженности и неустойки.

Договор возмездного оказания услуг по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, заключенный истцом и ответчиком, по своей правовой природе относится к договорам возмездного оказания услуг, отношения по которым регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пп. «а» п. 8 договора истец обязуется оказать потребителю услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с территориально схемой в объеме и в месте, которые определены договором.

Возражая по существу заявленных требований, ответчик ссылается на то, что отходы, образуемые в производственных и административных помещениях промплощадки Невьянского ЛПУМГ, не относятся к ТКО, и образуют отходы «мусор и смет производственных помещений практически неопасный» (код ФККО 73321002725).

В подтверждение заявленных доводов ответчиком в материалы дела представлены:

- акт отбора проб на исследование отходов №30 от 24.12.2019;

- протокол результатов исследования компонентного состава отхода от 22.01.2020 № 123/33-ОПП/19/5, согласно которому определен компонентный состав отобранных отходов и исследованные отходы отнесены к отходу «мусор и смет производственных помещений практически неопасный» (код ФККО 7 33 210 02 72 5),

- протокол результатов определения острой токсичности отхода от 22.01.2020 № 123/33-ОПП/19/5, согласно которому указанный вид отхода «мусор и смет производственных помещений практически неопасный» (код ФККО 7 33 210 02 72 5) не оказывает острого токсического действия и относится к V классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду

Кроме того, образование в Невьянском ЛПУМГ - филиале ответчика отхода «мусор и смет производственных помещений практически неопасный» (код ФККО 73321002725) подтверждается учетом в области обращения с отходами, заполненным в соответствии с Порядком № 1028, и данный вид отхода заявляется декларацией о воздействии на окружающую среду представленной филиалом в Уральское Межрегиональное управление Росприроднадзора в соответствии со статьей 31.2 Закона № 7-ФЗ.

В связи с изменением с 24.08.2021 категории объекта НВОС промплощадки Невьянского ЛПУМГ на II категорию возникла необходимость в разработке ПНООЛР, в связи с чем разработан соответствующий расчет нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для промплощадки Невьянского ЛПУМГ

Согласно данному расчету НООЛР отходы, относящиеся к ТКО, на промплощадке Невьянского ЛПУМГ не образуются, а образуются отходы «мусор и смет производственных помещений практически неопасный» (код ФККО 7 33 210 02 72 5).

В соответствии с ФККО, утв. приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242, к ТКО относятся все виды отходов подтипа отходов «Отходы коммунальные твердые» (код 7 31 000 00 00 0), а также другие отходы типа отходов «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению» (код 7 30 000 00 00 0) в случае, если в наименовании подтипа отходов или группы отходов указано, что отходы относятся к твердым коммунальным отходам.

Соответствующая правовая позиция закреплена в разъяснениях, содержащихся в письме Росприроднадзора от 06.12.2017 № АА-10-04-36/26733, и поддерживается судебной практикой (Постановление ВС РФ от 26.08.2020 № 41-АД20-10, Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 06.06.2019 № 44-АПА19-10).

В данном случае указанные ответчиком в Декларации о воздействии на окружающую среду и в расчете НООЛР отходы «мусор и смет производственных помещений практически неопасный» (код ФККО 7 33 210 02 72 5), к ТКО не относятся ввиду того, что в наименовании подтипа данных отходов 7 33 200 00 00 0 «Мусор и смет производственных и складских помещений, не относящийся к твердым коммунальным отходам» прямо на это указано, следовательно, ТКО на промплощадке Невьянского ЛПУМГ не образуются.

С учетом указанных обстоятельств, поскольку по результатам проведенных учета в области обращения с отходами и инвентаризации отходов установлено, что на промплощадке Невьянского ЛПУМГ ТКО не образуются, письмом от 23.11.2021 № 11-001/200-304 ответчик в порядке, предусмотренном п.23 договора, уведомил регионального оператора о расторжении договора с 01.01.2022.

Таким образом, в соответствии с письмами ответчика от 23.11.2021 № 11-001/200-304, от 10.02.2022 № 11-001/200-45 и на основании пункта 23 договора с 01.01.2022 заключенный между ответчиком и истцом договор об оказании услуг по обращению с ТКО прекратил свое действие ввиду отказа от его продления со стороны ответчика.

Учитывая, что ответчиком презумпция образования ТКО в ходе осуществления любой деятельности опровергнута документально, иное из материалов дела не следует, требования истца в части основного долга признаны судом не подлежащими удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении требований в части основного долга судом отказано, дополнительные требования о взыскании неустойки удовлетворению также не подлежат.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования признаны судом не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований истцу отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

на основании статей 309, 310, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении ходатайства истца о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства отказать.

2. В удовлетворении исковых требований отказать.

3. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.



Судья Л.М. Килина