Решение от 23 июля 2019 г. по делу № А17-1288/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А17-1288/2019
город Иваново
23 июля 2019 года
Резолютивная часть судебного акта от 16.07.2019.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Пичевой Д.К.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мокрецовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания Гарант» (ОГРН <***>, место нахождения,153012,<...>)

к Администрации города Иванова (ОГРН <***>, место нахождения: 153000, город Иваново, площадь Революции, дом 6) в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова

о взыскании 16566 рублей 15 копеек задолженности,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 (доверенность от 07.12.2017),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания Гарант» (истец, ООО «ЭСК Гарант») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с требованием к Администрации города Иванова в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова (ответчик) о взыскании на основании статей 309, 310, 539, 541, 544 Гражданского кодекса РФ 16566 рублей 15 копеек задолженности за электрическую энергию, поставленную в жилое помещение (незаселенная квартира №9 в доме № 70 по проспекту Текстильщиков в городе Иваново), являющееся муниципальной собственностью за период с июля 2014 года по октябрь 2017 года (исковой период).

Определением суда от 05.03.2019 исковое заявление принято на рассмотрение в порядке упрощенного производства, в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Определением суда от 28.03.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 30.04.2019, судебным извещением от 29.04.2019 предварительное судебное заседание перенесено на 13.05.2019, определением суда от 13.05.2019 завершена подготовка дела к судебному разбирательству, судебное заседание суда первой инстанции назначено на 06.06.2019, определением суда от 06.06.2019 судебное заседание отложено на 10.07.2019, определением суда от 10.07.2019 в судебном заседании объявлен перерыв до 16.07.2019.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, о начавшемся процессе извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление с номером идентификатора №15300033655003, обеспечивал явку в судебное заседание 06.06.2019.

Дело рассмотрено без участия представителя надлежаще извещенного ответчика в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Возражения на иск ответчик изложил в отзыве, поступившем в суд 26.03.2019. Администрация города Иванова подтверждает, что является собственником спорного жилого помещения, сообщает о том, что с 2013 года в спорном жилом помещении никто не проживал и не мог потреблять электрическую энергию. Ответчик заявил о применении срока исковой давности к требованию истца.

Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон (ответчика в ранее состоявшемся судебном заседании), ознакомившись с отзывом ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «ЭСК Гарант» с 01.07.2014 получило статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Ивановской области (приказ Министерства энергетики от 20.06.2014 №357), осуществляет поставку электрической энергии потребителям, в том числе собственникам помещений в доме № 70 по проспекту Текстильщиков в городе Иванове.

Квартира №9 в доме № 70 по проспекту Текстильщиков в городе Иваново является муниципальной собственностью, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, из информации, полученной истцом в МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Иванове» (квартира значится в реестре муниципального имущества города Иванова) и подтверждается ответчиком.

С 01.07.2014 спорное жилое помещение не заселено, является свободным, согласно информации, полученной истцом в МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Иванове», с 01.07.2014 по настоящее время в квартире никто не зарегистрирован.

В отсутствие письменно заключенного договора ООО «ЭСК Гарант» поставило электрическую энергию в квартиру, расположенную по адресу: <...> квартира №9 (лицевой счет 1913027009).

Истец выставил ответчику счет на оплату 16566 рублей 15 копеек, за объем, составляющий 6488 кВтч, от ответчика платежи в счет оплаты поставленной электрической энергии не поступили. Объем поставленной электроэнергии определен истцом по показаниям индивидуального прибора учета, также включен объем, потребленный при содержании общего имущества многоквартирного дома (до 01.01.2017).

Претензией от 20.09.2018 истец потребовал в трехдневный срок с момента получения претензии оплатить задолженность в размере 16566 рублей 15 копеек. Получив претензию, ответчик не сообщил истцу о причинах отказа от оплаты.

Отказ ответчика от оплаты стоимости электрической энергии явился основанием для обращения ООО «ЭСК Гарант» за судебной защитой с рассматриваемым требованием в Арбитражный суд Ивановской области о взыскании с Администрации города Иванова в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова задолженности.

Судом также установлено следующее.

Согласно сведениям Муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Иванове» (справка №63016 от 30.07.2018) в спорном жилом помещении с 01.07.2014 по настоящее время никто не зарегистрирован.

Несмотря на полученные сведения о незаселенности квартиры, об отсутствии зарегистрированных в спорной квартире, индивидуальный прибор учета, установленный в квартире, изменял свои показания.

Квартира оборудована индивидуальным прибором учета с заводским номером №00208838.

Согласно акту контрольной проверки гражданина-потребителя от 24.03.2016 на момент проверки показания электросчетчика в спорной квартире составляют 2764.

Согласно акту контрольной проверки гражданина-потребителя от 16.09.2016 на момент проверки показания электросчетчика в спорной квартире составляют 3918.

Актом приостановления электроснабжения №1072 от 11.10.2017 сотрудниками ООО «ЭСК Гарант» отключен уходящий фазный провод под клеммной крышкой прибора учета, установлена пломба 3700026692, отключен фазный провод от выключателя на счетчик; место установки прибора учета – этажный щит, тип электросчетчика – М-200, заводской №00208838, показания 6488.

В результате исследования приобщенных к материалам дела письменных доказательств, арбитражный суд приходит к выводу о частичном удовлетворении искового требования ООО «ЭСК Гарант».

Способы защиты нарушенных прав, основания возникновения гражданских прав изложены в статьях 8 и 12 Гражданского кодекса РФ.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности; в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из неосновательного обогащения.

Пунктом 2 статьи 212 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 19 Жилищного кодекса РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, что подтверждено ответчиком.

Применительно к положениям части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ, учитывая разъяснения, изложенные в пункте 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», суд приходит к заключению о том, что сторон связывают фактические договорные отношения по энергоснабжению, регулируемые нормами § 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, далее Правила № 354), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утверждены постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.2012, далее Правила № 124), а также в соответствующей части Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее Основные положения №442).

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Сторонами не заключен договор энергоснабжения, вместе с тем отсутствие договора в виде отдельного двухстороннего документа не освобождает собственника жилого помещения в многоквартирном доме от оплаты стоимости поставленной электрической энергии.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением электрической энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 4 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Из пункта 3 статьи 153, пункта 4 статьи 155 Жилищного кодекса РФ следует, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги до заселения этих жилых помещений. Названные правовые позиции содержатся в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.09.2015 N 302-ЭС15-1968, от 21.09.2015 N 305-ЭС15-8047.

Иск обоснованно предъявлен ООО «ЭСК Гарант» к Администрации города Иванова в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова, поскольку согласно Положению «Об управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова» (утверждено решением Ивановской городской Думы от 28.03.2007 № 397 «О преобразовании управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова в отраслевой орган и об утверждении положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова») основными функциями Управления являются в том числе: контроль за предоставлением нанимателям муниципального жилищного фонда коммунальных услуг, осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств города Иванова; осуществление бюджетных полномочий главного администратора доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности; распоряжение бюджетными средствами, выделенными Управлению для исполнения функций в соответствии с настоящим Положением (пункты 2.2.6; 2.2.11; 2.2.34, 3.11 Положения).

Согласно статье 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В рассматриваемом случае в исковой период спорная квартира являлась незаселенной, в отношении нее не заключался договор социального найма, истец требует взыскать стоимость электрической энергии, поставленной за период с июля 2014 года по октябрь 2017 года.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 1). Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (пункт 2).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В статье 30 Жилищного кодекса РФ предусмотрено: собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом; собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения.

В пункте 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе за электрическую энергию.

Пункт 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 80, 81 Правил N 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета; оснащение жилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме установить индивидуальные приборы учета предусмотрена Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; собственник, не обеспечивший установку приборов, не вправе ссылаться на их отсутствие как на основание для освобождения его от оплаты коммунальных услуг.

Спорное жилое помещение оборудовано индивидуальным прибором учета электрической энергии, в отношении него введено ограничение режима потребления электрической энергии с 11.10.2017 (акт приостановления электроснабжения №1072 от 11.10.2017).

Статьей 544 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Вместе с тем, не весь объем электрической энергии, стоимость которого предъявлена истцом ко взысканию подтверждена истцом надлежащими доказательствами.

Суд считает доказанным истцом применительно к требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ объем электрической энергии, поставленной в спорную квартиру, от показаний индивидуального прибора учета 2764, зафиксированных актом контрольной проверки от 24.03.2016, до показаний, зафиксированных актом приостановления электроснабжения №1072 от 11.10.2017 (показания 6488). Ссылку истца на получение сведений от предыдущего гарантирующего поставщика нельзя признать обоснованной в отсутствие каких-либо доказательств применительно к конкретному жилому помещению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В расчетах между сторонами истец обоснованно применил тарифы на электрическую энергию, утвержденные постановлениями Департамента энергетики и тарифов Ивановской области №60-э/1 от 18.12.2015, от 16.12.2016 №122-э/1 «О тарифах на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Ивановской области на 2016, 2017 г.г.».

Справочный расчет ООО «ЭСК Гарант» проверен и признан судом арифметически верным.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что собственником спорных помещений является муниципальное образование городской округ Иваново, которое с учетом приведенных норм права обязано оплачивать электрическую энергию, поставленную в жилое помещение (незаселенное), поскольку согласно пункту 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Вместе с тем требование ООО «ЭСК Гарант» подлежат частичному удовлетворению, в размере 14667 рублей 58 копеек (согласно справочному расчету, выполненному истцом). Срок исковой давности по присужденной задолженности не истек, показания индивидуального прибора учета зафиксированы 24.03.2016, иск поступил в Арбитражный суд Ивановской области 26.02.2019.

В силу изложенного требование ООО «ЭСК Гарант» о взыскании с Администрации города Иванова в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова 16566 рублей 15 копеек задолженности подлежит частичному удовлетворению, в размере 14667 рублей 58 копеек, в остальной части иска следует отказать.

Судебные расходы по оплате иска госпошлиной распределяются между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных требований (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковое требование ООО «Энергосбытовая компания Гарант» удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования городского округа Иваново, в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова за счет казны муниципального образования городского округа Иваново в пользу ООО «Энергосбытовая компания Гарант»:

-14667 рублей 58 копеек задолженность,

-1771 рублей в счет возмещения судебных расходов истца по оплате иска госпошлиной.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы, в том числе в электронном виде, подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Пичева Д.К.