Решение от 20 мая 2020 г. по делу № А67-7944/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Томск Дело № А67- 7944/2019


Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 20 мая 2020 года.


Арбитражный суд Томской области в составе судьи Пономаревой Г.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «АльфаСервис»

о взыскании 62 586 руб.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – общество с ограниченной ответственностью «Томь» (ИНН <***>)

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 25.12.2019 №45, диплом регистрационный номер 1814 от 26.06.2018;

от ответчика – не явились (извещен);

от третьего лица – не явились (извещено).

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» обратилось в арбитражный суд с иском (с учетом увеличения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, л.д. 43, т. 1) к обществу с ограниченной ответственностью «АльфаСервис» о взыскании 62 586 руб. задолженности по договору о подключении объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод г. Томска от 23.03.2012 № 128.

В обоснование заявленных требований истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком договорных обязательств в части оплаты услуг в рамках договора о подключении объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод г. Томска от 23.03.2012 № 128.

Определением суда от 22.01.2020 по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Томь», как собственник здания, расположенного по адресу: <...>.

Ответчик, третье лицо отзывы на исковое заявление не представили.

В пояснениях от 24.07.2019 истец указал, что акт технической готовности отсутствует, объект фактически не подключен к системе водоснабжения и водоотведения (л.д. 32, т. 1).

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнениях к иску, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 23.03.2012 истцом (исполнитель № 1), ЗАО «Городские очистные сооружения» (исполнитель № 2) и обществом с ограниченной ответственностью «АльфаСервис» (заказчик) заключен договор № 128 о подключении объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод г. Томска (далее договор, л.д. 15-20, т. 1).

Предметом договора являлась подготовка системы коммунальной инфраструктуры к подключению (увеличению максимальной нагрузки) и подключение объекта «3-х этажный 3-х квартирный жилой дом по ул. Мельничная, 10» и подключению этого объекта к сетям водоснабжения и (или) водоотведения исполнителей в соответствии с условиями договора, а заказчик обязался выполнить действия по подготовке этого объекта к подключению и оплатить услуги по подключению согласно графику.

Согласно условиям договора (раздел 4) в обязанности исполнителя, в том числе, входит обеспечение создания (реконструкции) систем коммунальной инфраструктуры до точек подключения в соответствии с выданными техническими условиями, а также по подготовке сетей инженерно-технического обеспечения к подключению объекта капитального строительства и подаче ресурсов не позднее установленной договором даты, за исключением случаев предусмотренных подпунктом 2 пункта 14 Правил (п. 4.1.5. договора).

В свою очередь в обязанности заказчика согласно разделу 5 договора входит разработка проектной документации, утвержденной в установленном порядке в соответствии с разработанными исполнителем условиями подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (п. 5.1.1. договора). Также заказчик обязан в срок до планируемой даты подключения подготовить коммунальную инфраструктуру объекта к подключению к сетям водоснабжения и водоотведения исполнителя в соответствии с условиями подключения (п. 5.1.4. договора). Заключить договор на отпуск питьевой воды и приём сточных вод. Не осуществлять самовольное присоединение к действующим системам водоснабжения и (или) водоотведения (включая присоединения к водоразборным колонкам, пожарным гидрантам, домовым вводам и выпускам) (п. 5.1.7.-5.1.8 договора).

Согласно п. 3.2 технические условия № 137 от 22.03.2012, далее по тексту - ТУ (л.д. 21-22, т. 1) являются неотъемлемой частью договора и разрабатываются исполнителем 1. Расчетная нагрузка по водоснабжению – 0,15 куб.м/час, по водоотведению – 0,150 куб.м/час.

Согласно техническим условиям точкой подключения является: в существующий колодец на водопроводной линии Д=110 мм у здания по ул. Мельничной, 8. Максимальная нагрузка по водоотведению не более 0,150 куб.м/час с устройством выгребной ямы.

В соответствии с ТУ заказчик разрабатывает проектную документацию и представляет на согласование исполнителю 1 в течение действия ТУ (пункт 3.3).

Согласно п. 3.4 договора планируемая дата подключения объекта: 2013 год.

Стоимость услуг по подключению объекта определены на основании тарифов на подключение, утвержденных органом местного самоуправления, и определяется путем произведения заявленной нагрузки на тариф и составляет по водоснабжению 121 068 руб. (пункт 6.1).

Пунктом 6.2 определен график оплаты, согласно которому 15% (18 160,20 руб.) оплачивается ответчиком в течение 15 дней с момента заключения договора; 35% (42 373,80 руб.) в течение 180 дней с момента заключения договора, но не позднее даты фактического подключения, 50 % (60 534 руб.) в течение 15 дней с момента подписания сторонами акта технический готовности, но до подачи ресурса.

Плата за подключение не включает в себя затраты на выполнение работ по присоединению к сетям водопровода и водоотведения, его врезку в действующие сети (п. 6.3. договора).

Как следует из материалов дела в результате выполненных мероприятий ответчик произвел оплату согласно графику, в размере 60 534 руб. (л.д. 23, т. 1).

По расчету истца задолженность ответчика составляет 62 586 руб.- стоимость

Истцом в адрес ответчика направлена претензия № 05-2650 от 30.05.2019 с требованиями об оплате образовавшейся задолженности, оставленная последним без удовлетворения (л.д. 12-14, т. 1).

На основании изложенного, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из следующего.

Правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком, вытекают из договора возмездного оказания услуг и регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса установлены в Федеральном законе от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - Правила предоставления технических условий, Правила № 83) и Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - Правила подключения, Правила № 83).

Порядок заключения, изменения и исполнения договора о подключении строящегося, реконструируемого или построенного, но не подключенного здания, строения, сооружения или иного объекта капитального строительства к входящим в систему коммунальной инфраструктуры сетям инженерно-технического обеспечения, включающим, в том числе, 6 тепло-, газоснабжение, установлен Правилами заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 N 360 (далее - Правила 360).

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с нормами статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с положениями части 2 статьи 18 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном данным Федеральным законом.

Договор от 23.03.2012 № 128 к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения соответствует утвержденной типовой форме договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, включая наличие в договоре положения о поэтапном порядке внесения заказчиком по договору рассчитанной платы за подключение (15%, 50% и 35% соответственно). При этом оплата за 1 (15 %) и 2 (50 %) этапы вносится в сроки оговоренные договором и не связана с обязанностью фактического подключения объекта заказчика.

Оплата же 3 этапа (35 %) непосредственно связана с фактом подключения и производится в течение 15 дней с момента подписания сторонами Акта о подключении.

Вместе с тем, как следует из представленных в материалы дела доказательств, пояснений истца, объект фактически не был подключен к системе водоснабжения и водоотведения города, акт технической готовности между сторонами не подписан.

Ссылка истца на судебный акт по делу №А67-4246/2013 несостоятельна, поскольку какого-либо преюдициального значения для настоящего дела данная судебная практика не имеет, фактические обстоятельства данного дела отличны от фактических обстоятельств настоящего дела (факт подключения объекта ответчика к сетям водоснабжения и водоотведения также подтверждался актами о готовности объекта к эксплуатации, разрешением на подключение к сетям водопровода и канализации при вводе объекта в постоянную эксплуатацию).

Довод истца о том, что выполнение истцом мероприятий по подготовке централизованных сетей холодного водоснабжения и водоотведения подтверждаются, в том числе, мероприятиями, проводимыми в рамках инвестиционной программы, судом также отклоняется, поскольку проведение мероприятий по увеличению мощности и/или пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой планировалось подключение спорного объект, проводилось не только для спорного объекта, но и для иных строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства, а также, в целом для города.

Истцом не представлено доказательств, что при разработке инвестиционной программы к числу строительных объектов, приводящих к дефициту водопотребления и водоотведения, был отнесен объект ответчика, а также, что без предусмотренных в инвестиционной программе мероприятия было бы невозможно подключение необходимы объекта подключения объекта к сетям водопотребления, и требовались мероприятия по увеличению мощности и пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, к которой планировалось подключение жилого дома.


Из представленных истцом договоров с АО «Сибстальконструкция», ООО «СМУ-7», ООО «Горсети», ООО «Лига», ООО «ТомскСЭП», ООО «Геомастер», актов о приемке выполненных работ не следует, что договоры были заключены и работы выполнены во исполнение договора с ответчиком (л.д. 53-120, т. 1).

В выданных истцом технических условиях подключение объектов должно было производиться в существующий колодец на водопроводной линии Д=110 мм у здания по ул. Мельничная, 8, то есть к имеющимся системам.

Кроме того, поскольку подключение вновь построенного объекта по адресу: <...>, фактически к системам водоснабжения и водоотведения не осуществлено (иное из материалов дела не следует), влияние на увеличение нагрузки на эти системы спорным объектом не оказано, до настоящего времени жилой дом не связан с функционированием системы водозабора, насосоных станций, канализационных насосных станций и канализационных сетей и т.д.

Таким образом, в отсутствие доказательств подписания акта о технической готовности, исковые требования о взыскании 62 586 руб., составляющих оплату 3 этапа по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца.

Истец при подаче иска уплатил государственную пошлину в размере 2 000 руб. по платежному поручению от 24.06.2019.

С учетом увеличения исковых требований до 62 586 руб. с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 503 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШЕНИЕ:

в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 503 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья Г.Х. Пономарева