Решение от 17 ноября 2024 г. по делу № А38-1354/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


«

Дело № А38-1354/2024
г. Йошкар-Ола
18» ноября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2024 года.


Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Волкова А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ефремовой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Виловатово»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании основного долга

с участием представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности,

от ответчика – ФИО2 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Истец, общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Виловатово», о взыскании долга по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных за период с июля 2022 по 27.11.2023 в сумме 6 425 руб. 17 коп.

По существу спора истец указал, что ООО «Благоустройство» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Марий Эл. По мнению истца, сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641» на основании размещенного предложения о заключении договора (далее – Правила № 1156).

В рамках указанного договора истец обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определено 1 января 2020 года, согласно пункту 6.1 соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Марий Эл от 12.08.2019.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определена с даты регистрации права собственности ответчика на его объекты, в результате деятельности которых образуются отходы.

ООО «Виловатово» принадлежат на праве собственности нежилые помещения, в которых находятся магазины, расположенные по адресам: 1) Республика Марий Эл, <...>) <...>) <...>) <...>.

Указанные объекты отсутствуют в Территориальной схеме обращения с отходами Республики Марий Эл. Однако места накопления твердых коммунальных отходов по объектам ответчика определены в реестре мест накопления ТКО, размещенных на сайтах сельских поселений, в состав которых входят указанные населенные пункты.

Так, село Кожважи Горномарийского района, входит в состав Виловатовского сельского поселения.

Согласно реестру мест накопления твердых коммунальных отходов, размещенных на сайте администрации Виловатовского сельского поселения, место накопления твердых коммунальных отходов, расположенное по адресу: ул. Кожважи, около дома № 17, определено для источников образования домов, имеющих нумерацию №№ 12-40; №№ 99-111. Следовательно, поскольку объект ответчика, расположен по адресу: <...>, то считается прикрепленным к месту накопления (контейнеру), установленному по адресу: ул. Кожважи, около дома № 17 и должен использовать указанное место накопления.

Вывоз региональным оператором твердых коммунальных отходов с указанной контейнерной площадки в период с июля 2022 по 27.11.20203 подтверждается выписками из маршрутного журнала.

Деревня Тушналы Горномарийского района, входит в состав Виловатовского сельского поселения.

Согласно реестру мест накопления твердых коммунальных отходов, размещенных на сайте администрации Виловатовского сельского поселения, место накопления твердых коммунальных отходов, расположенное по адресу: ул. Тушналы, около дома № 47А, определено для источников образования домов, имеющих нумерацию №№ 31-63. Следовательно, поскольку объект ответчика, расположен по адресу: <...>, то считается прикрепленным к месту накопления (контейнеру), установленному по адресу: ул. Тушналы, около дома № 47А и должен использовать указанное место накопления.

Вывоз региональным оператором твердых коммунальных отходов с указанной контейнерной площадки в период с июля 2022 по 27.11.20203 подтверждается выписками из маршрутного журнала.

Деревня Ключево Горномарийского района, входит в состав Усолииского сельского поселения.

Согласно реестру мест накопления твердых коммунальных отходов, размещенных на сайте администрации Усолинского сельского поселения, место накопления твердых коммунальных отходов, расположенное по адресу: при въезде в населенный пункт д. Ключево, определено для источников образования домов, имеющих нумерацию №№ 1-29. Следовательно, поскольку объект ответчика, расположен по адресу: <...>, то считается прикрепленным к месту накопления (контейнеру), установленному по адресу: при въезде в населенный пункт д. Ключево и должен использовать указанное место накопления.

Вывоз региональным оператором твердых коммунальных отходов с указанной контейнерной площадки в период с июля 2022 по 27.11.20203 подтверждается выписками из маршрутного журнала. Для более точного определения места накопления твердых коммунальных отходов, в маршрутах место накопление твердых коммунальных отходов указано как <...>.

Село Еласы Горномарийского района, входит в состав Еласовского сельского поселения.

Согласно реестру мест накопления твердых коммунальных отходов, размещенных на сайте администрации Еласовского сельского поселения, место накопления твердых коммунальных отходов, расположенное по адресу: <...>, определено для источников образования домов, имеющих нумерацию №№ 19-31. Следовательно, поскольку объект ответчика, расположен по адресу: <...>, то считается прикрепленным к месту накопления (контейнеру), установленному по адресу: <...> и должен использовать указанное место накопления.

Вывоз региональным оператором твердых коммунальных отходов с указанной контейнерной площадки в период с июля 2022 по 27.11.20203 подтверждается выписками из маршрутного журнала.

Истец полагал, что согласно сложившейся судебной практике арбитражные суды при рассмотрении аналогичных дел учитывают не только факт включения потребителей в территориальные схемы обращения с отходами, но также и закрепление их как источников образования в реестрах мест накопления ТКО, либо наличие индивидуального места накопления ТКО.

Отсутствие данных об объектах ответчика в территориальной схеме обращения с отходами Республики Марий Эл не свидетельствует о неоказании истцом услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 16.02.2024 № 301-ЭС23-26616 по делу № А28-8467/2022.

Места накопления твердых коммунальных отходов, а также источники образования твердых коммунальных отходов определяются реестрами мест накопления твердых коммунальных отходов, которые утверждаются органами местного самоуправления.

Статьей 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов являются полномочиями органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления закрепили объекты ответчика, как источники образования за определенными местами накопления твердых коммунальных отходов, с которых истец осуществлял их транспортирование, что подтверждается маршрутными журналами, следовательно, фактическое оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами является доказанным.

Поскольку у потребителя не было своих контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, объем принятых отходов определен в соответствии с нормативами накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Марий Эл, утверждённых Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 21.09.2021 № 357 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Марий Эл», с изменениями (далее – приказ № 357).

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержден Министерством промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл. Так, с 01.07.2021 тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО утвержден приказом № 175т от 18.12.2020 для ООО «Благоустройство» на 2021-2023 г.г. составил 589 руб. 10 коп. без учета НДС. С 01.07.2022 тариф утвержден приказом № 128т от 17.12.2021 и составил 523 руб. без учета НДС. С 01.12.2022 тариф утвержден приказом № 70т от 14.11.2022 и составил 578 руб. 18 коп. без учета НДС.

В качестве доказательства оказания услуг истец сослался на универсальный передаточный документ № НФ-34221 от 31.12.2023, выписки из маршрутных журналов о вывозе ТКО, сформированных в соответствии с пунктом 30 Постановления № 1156.

Дополнительно истец отметил, что оплата услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами должна быть произведена потребителем до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6 типовой формы договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной Правилами № 1156).

Исковое требование обосновано правовыми ссылками на статьи 309, 310, 779-783 ГК РФ (л.д. 3-8, 82-83, 105-106, 127-128).

В судебном заседании истец поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнениях к нему, просил иск удовлетворить в полном размере (протокол и аудиозапись судебного заседания от 14.11.2024).


Ответчик, общество с ограниченной ответственностью «Виловатово», в отзыве на исковое заявление и в судебном заседании пояснил, что 26.12.2023 между ООО «Виловатово» и ООО «Благоустройство» заключен договор на оказание услуг по обращению твердыми коммунальными отходами (зона деятельности 2) № 2-496. 09.01.2024 между ООО «Виловатово» и ООО «Благоустройство» заключен договор на оказание услуг по обращению твердыми коммунальными отходами (зона деятельности 2) № 2-497. Дата начала оказания услуг по указанным договорам - 28.11.2023.

Предметом договоров являются объекты недвижимости расположенные по адресам:


№
Место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов

Объем, принимаемых ГКО

1
425303, <...>

0,1807 куб. м. в месяц

2
425303, <...>

0,1450 куб. м. в месяц

3
425319, <...>

0,1067 куб. м. в месяц

4
425310, <...>

1 контейнер по 1,1 куб. м.

5
425303, <...> СССР, д.28. пом.2

1 контейнер по 1,1 куб. м.

6
425303, <...> СССР, д.28. пом. 1

1 контейнер по 1,1 куб. м.

Обязательства по оплате услуг по договору № 2-496 от 26.12.2023 ответчиком исполнены в полном объеме. Услуги по вывозу ТКО по договору № 2-497 от 09.01.2024 истцом не оказывались.

В отзыве на исковое заявление отмечено, что утверждение истца об оказании услуг за период с 12 июля 2022 года по 27 ноября 2023 года на условиях типового договора по объектам: магазин, расположенный по адресу: <...>; магазин, расположенный по адресу: <...>; магазин, расположенный по адресу: <...>; магазин, расположенный по адресу: <...>, не соответствует действительности, поскольку договор в письменном виде между сторонами на указанные объекты оформлен не был, и региональным оператором не представлены доказательства оказания услуг по размещению твердых коммунальных отходов.

Потребитель указал, что общество не использовало в спорном периоде места накопления ТКО, указанные в реестре мест накопления твердых коммунальных отходов населенных пунктов: с. Кожважи, д. Тушналы, д. Ключево, с. Еласы.

Территориальная схема обращения с отходами Республики Марий Эл, утвержденная Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 16.01.2020 № 18 «Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами Республики Марий Эл» (с изменениями от 12.10.2022) не содержит указанных истцом мест накопления ТКО.

Услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством.

С учетом изложенного ответчик просил в иске отказать (л.д. 41-42, 111-113, 120, 141-143, протокол и аудиозапись судебного заседания от 14.11.2024).


Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав пояснения сторон, арбитражный суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим правовым и процессуальным основаниям.


Из материалов дела следует, что 12.08.2019 между Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл (уполномоченным органом) и ООО «Благоустройство» (региональным оператором) заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Марий Эл (зона деятельности 2), в соответствии с условиями которого региональный оператор обязался осуществлять деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Марий Эл (зона деятельности № 2) в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Марий Эл (далее – схема обращения с отходами), региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 1.2 соглашения региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по регулируемым тарифам в области обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливаемым Министерством промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл. Пунктами 2.1, 2.5 соглашения установлено, что в обязанности регионального оператора входит осуществление сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами; региональный оператор обязан заключить договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов по форме и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (л.д. 16).

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и типовая форма договора утверждены Правилами № 1156.

Согласно подпункту «в» пункта 8 (1) Правил № 1156 в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8 (4) Правил № 1156).

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, адресованное потребителям, и текст типового договора в соответствии с абзацем 2 пункта 8 (17) Правил № 1156 размещаются региональным оператором в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

20.12.2019 региональным оператором во исполнение пункта 8 (4) и абзаца 2 пункта 8 (17) Правил № 1156 было размещено предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами одновременно на официальном сайте www.tbo12.ru и в газете «Марийская правда. Официальный еженедельник (л.д. 17). Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил № 1156.

В соответствии с абзацем 4 пункта 8 (17) Правил № 1156 в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8(17) Правил № 1156).

Поскольку потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора не направил региональному оператору заявку потребителя, договор с потребителем считается заключенным в силу закона на условиях типового договора с 01.01.2020.

Заключенное сторонами соглашение по его существенным условиям является договором возмездного оказания услуг, по которому в соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правоотношения участников сделки регулируются гражданско-правовыми нормами, регламентирующими возмездное оказание услуг (статьи 779-783 ГК РФ), общими правилами о подряде (статьи 702-729 ГК РФ).

Из договора в силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ возникли взаимные обязательства сторон. При этом каждая из сторон считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в её пользу, и одновременно её кредитором в том, что имеет право от неё требовать (пункт 2 статьи 308 ГК РФ). Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Место накопления твердых коммунальных отходов является одним из существенных условий для договора оказания услуг по обращению с ТКО.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктов 9, 13 Правил № 1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. При этом региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

При отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Содержание территориальной схемы обращения с отходами определено Правилами разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1130 (далее - Правила № 1130).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 1130 территориальная схема включает, кроме прочего, следующие разделы: нахождение источников образования отходов; места накопления отходов; места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов; схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии с пунктом 9 Правил № 1130 раздел «Места накопления отходов» территориальной схемы обращения с отходами содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления ТКО и реестрами мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 5 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ, пункту 15 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, реестр мест накопления ТКО включает данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, а также данные о собственниках таких площадок и источниках образования ТКО.

В случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказать факт реального оказания услуг собственнику ТКО (пункт 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).

ООО «Виловатово» принадлежат на праве собственности нежилые помещения, в которых находятся магазины, расположенные по адресам: 1) Республика Марий Эл, <...>) <...>) <...>) <...>.

Указанные объекты отсутствуют в Территориальной схеме обращения с отходами Республики Марий Эл. Однако места накопления твердых коммунальных отходов по объектам ответчика определены в реестре мест накопления ТКО, размещенных на сайтах сельских поселений, в состав которых входят указанные населенные пункты.

Месторасположения мест (площадок) с контейнерами для накопления твердых коммунальных отходов определены органами местного самоуправления: Постановление Усолинской сельской администрации от 28.02.2020 № 05 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Усолинского сельского поселения», Постановление Виловатовской сельской администрации от 21.02.2020 № 18 «О внесении изменений в постановление № 29 от 15.03.2019 «Об утверждении реестра мест  (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального образования «Виловатовское сельское поселение», Постановление Еласовской сельской администрации от 18.02.2020 № 14 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Еласовского сельского поселения» (л.д. 130-139).

Так, село Кожважи Горномарийского района, входит в состав Виловатовского сельского поселения.

Согласно реестру мест накопления твердых коммунальных отходов, размещенных на сайте администрации Виловатовского сельского поселения, место накопления твердых коммунальных отходов, расположенное по адресу: ул. Кожважи, около дома № 17, определено для источников образования домов, имеющих нумерацию №№ 12-40; №№ 99-111. Следовательно, поскольку объект ответчика, расположен по адресу: <...>, то считается прикрепленным к месту накопления (контейнеру), установленному по адресу: ул. Кожважи, около дома № 17 и должен использовать указанное место накопления (л.д. 96).

Вывоз региональным оператором твердых коммунальных отходов с указанной контейнерной площадки в период с июля 2022 по 27.11.20203 подтверждается выписками из маршрутного журнала.

Деревня Тушналы Горномарийского района, входит в состав Виловатовского сельского поселения.

Согласно реестру мест накопления твердых коммунальных отходов, размещенных на сайте администрации Виловатовского сельского поселения, место накопления твердых коммунальных отходов, расположенное по адресу: ул. Тушналы, около дома № 47А, определено для источников образования домов, имеющих нумерацию №№ 31-63. Следовательно, поскольку объект ответчика, расположен по адресу: <...>, то считается прикрепленным к месту накопления (контейнеру), установленному по адресу: ул. Тушналы, около дома № 47А и должен использовать указанное место накопления (л.д. 96).

Вывоз региональным оператором твердых коммунальных отходов с указанной контейнерной площадки в период с июля 2022 по 27.11.20203 подтверждается выписками из маршрутного журнала.

Деревня Ключево Горномарийского района, входит в состав Усолииского сельского поселения.

Согласно реестру мест накопления твердых коммунальных отходов, размещенных на сайте администрации Усолинского сельского поселения, место накопления твердых коммунальных отходов, расположенное по адресу: при въезде в населенный пункт д. Ключево, определено для источников образования домов, имеющих нумерацию №№ 1-29. Следовательно, поскольку объект ответчика, расположен по адресу: <...>, то считается прикрепленным к месту накопления (контейнеру), установленному по адресу: при въезде в населенный пункт д. Ключево и должен использовать указанное место накопления (л.д. 92).

Вывоз региональным оператором твердых коммунальных отходов с указанной контейнерной площадки в период с июля 2022 по 27.11.20203 подтверждается выписками из маршрутного журнала. Для более точного определения места накопления твердых коммунальных отходов, в маршрутах место накопление твердых коммунальных отходов указано как <...>.

Село Еласы Горномарийского района, входит в состав Еласовского сельского поселения.

Согласно реестру мест накопления твердых коммунальных отходов, размещенных на сайте администрации Еласовского сельского поселения, место накопления твердых коммунальных отходов, расположенное по адресу: <...>, определено для источников образования домов, имеющих нумерацию №№ 19-31. Следовательно, поскольку объект ответчика, расположен по адресу: <...>, то считается прикрепленным к месту накопления (контейнеру), установленному по адресу: <...> и должен использовать указанное место накопления (л.д. 86).

Вывоз региональным оператором твердых коммунальных отходов с указанной контейнерной площадки в период с июля 2022 по 27.11.20203 подтверждается выписками из маршрутного журнала.

В силу пункта 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

В пункте 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505) определено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Аналогичные условия содержатся в пункте 15 раздела 5 типового договора, утвержденного Правилами № 1156.

Таким образом, Правилами № 1156 и № 505 предусмотрен коммерческий учет твердых коммунальных отходов для собственников твердых коммунальных отходов с применением альтернативных способов учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 29 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021, при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственник твердых коммунальных отходов вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов (пункты 5 и 6 Правил № 505).

Объем принятых отходов определен в соответствии с нормативами накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Марий Эл утверждённых Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от 24.10.2016 № 475 «Об утверждении временных нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Марий Эл» и составил по объектам:


Места накопления твердых коммунальных отходов, а также источники образования твердых коммунальных отходов определяются реестрами мест накопления твердых коммунальных отходов, которые утверждаются органами местного самоуправления.

Статьей 8 Закон № 89-ФЗ определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления закрепили объекты ответчика, как источники образования за определенными местами накопления твердых коммунальных отходов, с которых ООО «Советсккоммункомплект» и ООО «Чистый город» на основании соответствующих договоров с истцом осуществляли их транспортирование, что подтверждается выписками из маршрутных журналов (электронное дело).


В соответствии с пунктом 15 Правил № 1156 потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

У ответчика в период с 01.07.2022 по 27.11.2023 как у потребителя отсутствовали индивидуальные места накопления твердых коммунальных отходов, которые содержались бы в территориальной схеме обращения с отходами, либо в реестрах мест накопления твердых коммунальных отходов, поэтому в целях складирования твердых коммунальных отходов он мог использовать только муниципальные места накопления (общие контейнерные площадки), к которым прикреплены объекты потребителя.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора: неизбежно вызывает формирование отходов.

Кроме того, отрицая факт использования для размещения твердых коммунальных отходов мест накопления ТКО, указанных в реестре мест накопления населенных пунктов, ответчик не представил доказательств использования иных мест накопления или осуществления самостоятельного вывоза ТКО.

Следовательно, фактическое оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами является доказанным.


Стоимость услуг рассчитана на основании единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержденного Министерством промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл.

Так, на дату начала оказания услуг единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержден Министерством промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл. С 01.07.2021 тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО утвержден приказом № 175т от 18.12.2020 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Марий Эл (в зоне деятельности регионального оператора № 2) для ООО «Благоустройство» на 2021-2023 г.г. и составил 589 руб. 10 коп. без учета НДС. С 01.07.2022 тариф утвержден приказом № 128т от 17.12.2021 и составил 523 руб. без учета НДС. С 01.12.2022 тариф утвержден приказом № 70т от 14.11.2022 и составил 578 руб. 18 коп. без учета НДС.


26.01.2024 ООО «Благоустройство» направило ответчику претензию с требованием об оплате оказанных услуг (л.д. 28). В ответе на претензию ответчик сообщил, что не согласен с наличием задолженности в размере 6 425 руб. 17 коп., договор от между сторонами на размещение ТКО не заключался, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Благоустройство» не оказывались (л.д. 31).


Полагая, что потребителем не исполнено обязательство по оплате услуг по размещению твердых коммунальных отходов, региональный оператор обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.


По утверждению истца в период с 12.07.2022 по 27.11.2023 им оказаны услуги по размещению твердых коммунальных отходов на общую сумму 6 425 руб. 17 коп. В качестве доказательств оказания услуги истец сослался на универсальный передаточный документ (счет-фактура № НФ-34221 от 31.12.2023) за период с июля 2022 по ноябрь 2023 года на сумму 6 425 руб. 17 коп. (л.д. 27).

В качестве доказательств вывоза твердых коммунальных отходов из мест накопления истцом представлены выписки из маршрутных журналов ООО «Советскоммункомплект» о движении мусоровозов и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов, из которых следует, что загрузка ТКО в период с июля 2022 по ноябрь 2023 года происходила из контейнеров, расположенных по адресам, указанных в реестрах мест накопления сельских поселений (электронное дело).


Тем самым, при изложенных обстоятельствах позиция ответчика о том, что в спорный период услуги ему не предоставлялись опровергается примененными при разрешении спора нормами права и исследованными доказательствами.

Следовательно, доводы истца считаются обоснованными, соответствующими нормам гражданского права и подтвержденными материалами дела.


Таким образом, с общества с ограниченной ответственностью «Виловатово» в пользу ООО «Благоустройство» подлежит взысканию основной долг за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с июля 2022 по ноябрь 2023 года в сумме 6 425 руб. 17 коп.


Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 1 статьи 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.


Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Региональный оператор, имеющий права кредитора в денежном обязательстве, вправе требовать от потребителя исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ) с вынесением решения арбитражного суда о принудительном взыскании с ответчика долга (статьи 11, 12 ГК РФ).


В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. взыскиваются арбитражным судом с ответчика, не в пользу которого принято решение.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 ноября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2024 года, что в силу части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия решения.


Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Виловатово» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) основной долг в сумме 6 425 руб. 17 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.


Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.


Судья                                                                                                        А. И. Волков