Решение от 24 ноября 2023 г. по делу № А40-46889/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-46889/23-61-367
г. Москва
24 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2023 года Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Орловой Н.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску БАЛТИЙСКО-АРКТИЧЕСКОГО МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (183032, МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, МУРМАНСК ГОРОД, КОЛЬСКИЙ ПРОСПЕКТ, ДОМ 24, КОРПУС А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.09.2004, ИНН: <***>, КПП: 519001001,)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ИНСТИТУТ "ОРГЭНЕРГОСТРОЙ" (115114, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.10.2002, ИНН: <***>, КПП: 772501001,

третье лицо: 1) АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО И ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ" (198095, <...> ЛИТ. К, ПОМЕЩЕНИЕ 52 12Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.06.2006, ИНН: <***>, КПП: 783901001)

2) АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЦЕНТР СУДОРЕМОНТА "ЗВЕЗДОЧКА" (164509, АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ, СЕВЕРОДВИНСК ГОРОД, МАШИНОСТРОИТЕЛЕЙ ПРОЕЗД, 12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.11.2008, ИНН: <***>, КПП: 290201001)

о взыскании денежных средств при участии: от истца – ФИО2 по дов. от 24.10.2023 г. от ответчика – ФИО3 по дов. от 01.01.2023 г.

УСТАНОВИЛ:

БАЛТИЙСКО-АРКТИЧЕСКОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ИНСТИТУТ "ОРГЭНЕРГОСТРОЙ" о взыскании, с учетом принятых судом в порядке ч. 1 ст. 49 АПК РФ уточнений, платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 110 475 540 руб. 48 коп.

Определениями Арбитражного суда города Москвы от 27.06.2023, от 31.08.2023, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЦЕНТР СУДОРЕМОНТА "ЗВЕЗДОЧКА", АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО И ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ".

Третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Спор рассмотрен без участия третьих лиц в порядке, установленном ст.ст. 123, 156 АПК РФ, по представленным в материалы дела документам.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по доводам иска.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных исковых требований возражал по доводам отзыва.

Суд, рассмотрев исковые требования, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ФЗ «Об охране окружающей среды»), хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, в том числе: платности природопользования.

Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды», плата за негативное воздействие на окружающую среду (HBOC) взимается, в том числе, за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Как разъяснено в Определении Конституционного суда РФ от 10.12.2002 № 284-0 платежи за HBOC носят компенсационный характер и взимаются за предоставление субъектам хозяйственной и иной деятельности, оказывающей HBOC, права производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещать отходы и оказывать иные виды негативного воздействия.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 2 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Согласно ст. 160.1 БК РФ, администратор доходов бюджета обладает бюджетными полномочиями, в том числе осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном ст. 16.3 ФЗ «Об охране окружающей среды», с учетом корректировки ее размера, вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Статьей 16.3 ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что в целях стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, к проведению мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и внедрению наилучших доступных технологий, при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду к ставкам такой платы применяются коэффициенты.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 16.4 ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливают постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (Правила № 255) и постановлением Правительства РФ от 13.09.2015 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» за выброс загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности.

В силу п. 1 ст. 16.5 ФЗ «Об охране окружающей среды», контроль за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, полнотой и своевременностью ее внесения, осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400, установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

В свою очередь, плата за объекты негативного воздействия, расположенные на территории Мурманской области, взимается территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Мурманской области, которым согласно п. 1 Положения о Балтийско-Арктическом межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Росприроднадзора от 16.02.2022 № 96, является Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Росприроднадзора.

В соответствии с п.п. 7.9, 7.18, 7.69 Положения, Управление осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы, за прием деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду и предъявляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в

результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Приказом Росприроднадзора от № 454 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ» определено, что Управление является главным администратором доходов по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей за HBOC, а также осуществляет взыскание задолженности по платежам за HBOC.

Пунктом 37 Правил № 255 установлено, что контроль за исчислением платы осуществляется администратором таковой в течение 9 месяцев со дня приема декларации об оплате.

При проведении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет по декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 г., Управлением установлено, что ответчик, в нарушение перечисленных выше требований ст. 16.4 ФЗ «Об охране окружающей среды» в срок до 01.03.2022 в полном объеме не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов производства и потребления за 2021 г.

В связи с этим, плательщику выставлено требование № 10/04 от 28.04.2022 об уплате задолженности по плате за HBOC за указанный период, которое направлено письмом от 29.04.2022 № 10/3377.

Однако, ответчиком требование об оплате в полном объеме не исполнено, задолженность составляет 110 475 540 руб. 48 коп. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

Изучив возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск, суд приходит к выводу о том, что они подлежат отклонению как не законные, не обоснованные и не подтвержденные документально.

Ссылка ответчика на то, что истцом не учтен платеж на сумму 17 000 000 руб., произведенный платежным поручением № 7911 от 09.03.2022, отклоняется судом, поскольку данный платеж учтен истцом при расчете исковых требований, что подтверждается требованием от 28.04.2022 об уплате задолженности (л.д.14), выписками из лицевого счета (л.д. 18, 20).

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 110 475 540 руб. 48 коп., является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку оно подтверждается материалами дела.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 9, 49, 51, 65, 66, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ИНСТИТУТ "ОРГЭНЕРГОСТРОЙ" в пользу БАЛТИЙСКО-АРКТИЧЕСКОГО МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ задолженность в размере 110 475 540 руб. 48 коп.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ИНСТИТУТ "ОРГЭНЕРГОСТРОЙ" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 200 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Н.В. Орлова