Решение от 20 мая 2018 г. по делу № А70-5233/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-5233/2018
г. Тюмень
21 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2018 года. Решение в полном объёме изготовлено 21 мая 2018 года. 


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев  в  судебном  заседании  дело, возбужденное по  заявлению

Управления Росприроднадзора по Тюменской области

к Муниципальному предприятию  «Стройсервис» Ярковского муниципального района»

о привлечении к административной ответственности по ч.2  ст.14.1 КоАП РФ,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

Управление Росприроднадзора по Тюменской области (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Муниципального предприятия  «Стройсервис» Ярковского муниципального района» (далее – ответчик) о привлечении к административной ответственности по ч.2  ст.14.1 КоАП РФ.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Отзыв на заявление в материалы дела ответчиком не представлен.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ответчик Муниципальное предприятие  «Стройсервис» Ярковского муниципального района» (далее также Предприятие) зарегистрирован в качестве юридического лица с присвоением ОГРН <***>; местонахождения Предприятия: <...>; законный представитель - директор ФИО2

Предприятию в установленном порядке выдана лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности от 10.03.2017 № (72)-3082-СТ.

Управлением Росприроднадзора по Тюменской области во исполнение поручения Президента РФ от 15.11.2017 №Пр-2319 по проведению мероприятий, направленных на выявление и пресечение деятельности по незаконному транспортированию и размещению отходов в Тюменской области, проведено рейдовое мероприятие в с.Ярково Ярковского района Тюменской области, в ходе которого 22.03.2018 выявлено, что Муниципальное предприятие  «Стройсервис» Ярковского муниципального района» осуществляет транспортирование отходов коммунальных жидких не канализованных объектов водопотребления на почву в 1,5 км. юго-западнее с.Ярково Ярковского района Тюменской области.

В перечне отходов I-IV классов опасности, указанных в лицензии, отсутствуют отходы коммунальные жидкие не канализованные объектов водопотребления, соответственно, Предприятие осуществляло транспортирование названных отходов в отсутствие лицензии.

В связи с изложенными обстоятельствами уполномоченным должностным лицом Управления в отношении Муниципального предприятия  «Стройсервис» Ярковского муниципального района» в присутствии его законного представителя составлен протокол об административном правонарушении от 05.04.2018 №24 О по признакам ч.2 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Полномочия должностного лица заявителя на составление протокола об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ предоставлены ему частью 6 ст.28.3 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что Предприятие осуществляло транспортирование отходов коммунальных жидких не канализованных объектов водопотребления в отсутствие лицензии.

Вина Общества административным органом установлена и подтверждена материалами дела.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что Предприятие приняло все необходимые меры для соблюдения правил транспортирования отходов или того, что у него отсутствовала объективная возможность для этого, заявитель в материалы дела не представил.

Таким образом, вина Предприятия установлена административным органом и подтверждена материалами дела.

При этом суд отклоняет довод ответчика, изложенный при составлении протокола, о том, что он действовал в состоянии крайней необходимости, поскольку на территории Ярковского района отсутствуют необходимые очистные сооружения по приёму жидких коммунальных отходов.

Согласно ст.2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Таким образом, состояние крайней необходимости возникает, когда имеется действительная, реальная угроза охраняемым интересам, которая существует в момент совершения административного правонарушения.

При этом материалы дела не содержат доказательств наличия какой-либо реальной угрозы охраняемым интересам в момент совершения административного правонарушения, соответственно, суд отклоняет довод ответчика о том, что он действовал в состоянии крайней необходимости.

То обстоятельство, что на территории Ярковского муниципального района отсутствуют необходимые очистные сооружения по приёму жидких коммунальных отходов, не означает, что Предприятие может осуществлять транспортирование этих отходов без лицензии.

Таким образом, арбитражным судом установлено наличие события административного правонарушения, виновное совершение его Муниципальным предприятием  «Стройсервис» Ярковского муниципального района», обоснованность и правомерность составления протокола об административном правонарушении, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения его к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае Предприятию следует штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, -  40 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь Муниципальное предприятие «Стройсервис» Ярковского муниципального района»  (место нахождения <...>; зарегистрировано в качестве юридического лица  09.07.2008 г.; ИНН <***>) к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ  и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в  десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.



Судья


Коряковцева О.В.