Решение от 29 августа 2018 г. по делу № А82-13065/2018

Арбитражный суд Ярославской области


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-13065/2018
г. Ярославль
29 августа 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена – 06 августа 2018 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобровой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

ЦЕНТРАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (ИНН 7702609639; ОГРН <***>)

к Муниципальному унитарному предприятию "Спектр" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ст. 14.61 КоАП РФ,


при участии

от заявителя – ФИО1 – предст. по пост. дов.,

от лица, в отношении которого составлен протокол – ФИО2 – предст. по пост. дов.,



установил:

Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН 7610044403, ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Муниципального унитарного предприятия "Спектр" по статье 14.61 коАП РФ.

Вменяемое лицу правонарушение заключается в нарушении установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате.

Ответчик возражает против привлечения к административной ответственности; ссылается на отсутствие вины; представил в материалы дела письменные доказательства в обоснование своей правовой позиции; подтверждает предпринятые им меры для выполнения соответствующей обязанности.


Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Между ПАО «ТНС Энерго Ярославль» и Муниципальным унитарным предприятием "Спектр" заключен договор купли-продажи электроэнергии № 4721 от 11.06.2015, , в соответствии с которым стороны принимают на себя следующие обязательства: ПАО «ТНС Энерго» - осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса электрической энергии потребителю, а Муниципальное унитарное предприятие "Спектр" – принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность), согласно ст. 309, 314 ГК РФ и условий договора..

В нарушение принятых па себя обязательств, в части оплаты потребленной электроэнергии Обществом не произведена оплата по состоянию на 31.05.17 за период марта – апреля 2017 года в размере - 5 602 459,10 рублей, что превышает двойной размер среднемесячной величины обязательства потребителя по оплате электрической энергии (мощности). Размер среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии(мощности) составляет: - 2 801 229,55 руб.

Сумма вышеуказанной задолженности подтверждается актами приема-передачи электроэнергии за указанный период.

ПАО «ТНС Энерго Ярославль», во исполнение Правил ограничения, в соответствии с пп.255, 256 раздела Х!!! Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, направило в адрес Потребителя 02.06.2017 уведомление об обеспечении исполнения обязательств. Указанное уведомление было получено МУП - 11.07.2017.

Согласно п.259 раздела Х!!! Основных положений, срок, в течении которого потребителю необходимо предоставить обеспечение обязательств но оплате электрической энергии, определяется поставщиком, при этом дата окончания указанного срока не может наступить рапсе, чем через 60 дней со дня получения покупателем уведомления об обязанности предоставить обеспечения исполнения обязательств по оплате.

Учитывая данное положение, ПАО «ТНС Энерго Ярославль» установил в уведомлениях срок для предоставления обеспечения - не позднее 60 дней с момента получения уведомления, т.е. срок .для предоставления обеспечения истек - 11.09.2017.

Оплата задолженности, послужившей основанием для направления МУП требования о предоставлении обеспечения, не погашена, обеспечение в нарушение вышеприведенных Основных положений ПАО «ТНС Энерго Ярославль» - не предоставлено.

Таким образом, МУП был нарушен установленный законодательством порядок предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии, сопряженное с неисполнением обязательств по их оплате.

Изложенные фактические обстоятельства подтверждены в материалах дела документально; по существу не оспаривались ответчиком; судом считаются установленными.

Указанные действия (бездействия) МУП не соответствуют действующему законодательству, были отражены заявителем в протоколе по делу об административном правонарушении от 21.05.2018, составленном по признакам нарушения статьи 14.61 КоАП РФ.


Оценивая доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

Статья 14.61 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за – «Нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей».

Факт выявленных при проверке нарушений МУП установленного порядка предоставления обеспечения установлен материалами дела, а также - протоколом по делу об административном правонарушении, ответчиком по существу не оспаривается.

Ответчиком, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не было представлено суду необходимых и достаточных доказательств отсутствия у него объективной и реальной возможности для надлежащего исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, суд усматривает в действиях (бездействии) ответчика состав вменяемого ему правонарушения.

Из материалов рассматриваемого дела признаков малозначительности совершенного правонарушения – не усматривается.

Вместе с тем, при назначении административного наказания, суд исходит из принципа его соразмерности степени тяжести совершенного правонарушения.

Учитывая отсутствия сведений о повторном совершении МУП вменяемого ему правонарушения; предпринятых ответчиком мерах в рассматриваемых конкретных правоотношениях; социальной направленности деятельности ответчика; суд приходит к выводу о возможности для назначения административного наказания в виде предупреждения – по аналогии со статьей 4.1.1 КоАП РФ – с целью соблюдения принципов справедливости наказания.

Руководствуясь статьями 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Муниципальное унитарное предприятие "Спектр" (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения или место жительства: Россия 152023, г. Переславль-Залесский, Ярославская область, ул. Свободы) к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде предупреждения.

Предупредить ответчика - Муниципальное унитарное предприятие "Спектр" (ИНН <***>, ОГРН <***>) – о недопустимости впредь нарушения требований действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Глызина А.В.