Решение от 29 мая 2019 г. по делу № А47-4978/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-4978/2019
г. Оренбург
29 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 29 мая 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Вернигоровой Ольги Алексеевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Орский технический техникум имени А.И. Стеценко» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Оренбургская обл., г. Орск)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орску Оренбургской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, Оренбургская область, г. Орск)

о возврате суммы излишне уплаченного налога на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет в размере 35636,00руб.

В судебном заседании приняли участие представители Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орску Оренбургской области ФИО2 (до перерыва) и ФИО3 (после перерыва). Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Орский технический техникум имени А.И. Стеценко» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, которое судом рассмотрено и удовлетворено.

В порядке части 4 статьи 137 судом 20.05.2019 завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.

С 20.05.2019 по 23.05.2019 в судебном заседании объявлялся перерыв в силу статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Орский технический техникум имени А.И. Стеценко» (далее – заявитель, налогоплательщик, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с требованием к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орску Оренбургской области (далее – налоговый орган, Инспекция) о возврате суммы излишне уплаченного налога на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет в размере 35636,00руб.

В судебном заседании представители Инспекции просили в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Судом в открытом судебном разбирательстве установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 27.09.2018 Учреждение обратилось в Инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на прибыль организаций в сумме 35636 руб. 00 коп.

Инспекция приняла решение от 02.10.2018 № 19755 об отказе в осуществлении возврата переплаты по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации, ссылаясь на пункт 7 статьи 78 НК РФ (истечение 3-х лет со дня уплаты налога).

Не согласившись с решением Инспекции, Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав документальные доказательства, заслушав пояснения представителей налоговой инспекции, явившихся в судебное заседание, суд пришел к следующим выводам.

Пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету или возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из содержания данных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что для реализации предусмотренного статьей 21 Налогового кодекса Российской Федерации права налогоплательщик должен обратиться в соответствии со статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации в налоговый орган по месту учета с заявлением о возврате или зачете переплаты.

Срок для обращения налогоплательщика в налоговый орган с заявлением о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога следует исчислять со дня уплаты суммы налога в бюджет. Иного законодательством о налогах и сборах не предусмотрено.

Вместе с тем, пропуск срока, установленного пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, не ограничивает право налогоплательщика на взыскание сумм переплаты в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2006 № 6219, при обращении налогоплательщика в суд с требованием об обязании налогового органа возвратить сумму излишне уплаченного налога вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 2 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.

Таким образом, основанием для возврата или зачета суммы излишне уплаченного налога является письменное заявление налогоплательщика, которое может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, а также отсутствие недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, зачисляемым в тот же бюджет (внебюджетный фонд).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-О, пункт 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета перечисленной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

При этом, исходя из правовых подходов, содержащихся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 № 12882/08, вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, суд должен разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности: установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания непропущенным срока на возврат налога.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, бремя доказывания этих причин возлагается на налогоплательщика.

При таких обстоятельствах, налогоплательщик должен доказать, когда он узнал о факте излишней уплаты налога, доказать отсутствие объективной возможности правильной уплаты налога и своевременного выявления его переплаты.

Из материалов дела следует, что переплата по налогу на прибыль организаций образовалась у Учреждения по итогам налогового периода за 3 квартал 2013г. и 2 квартал 2014г.; заявителем произведена уплата налога платежными поручениями №620 от 29.11.2013 в сумме 25277 рублей с назначением платежа «3 кв. 2013», №116 от 18.09.2014 в сумме 11537 с назначением платежа «за 2 кв. 2014г». Инспекция проинформировала налогоплательщика о наличии у него переплаты по налогу на прибыль организаций, предоставив ему извещение № 170507 от 29.09.2014. Налогоплательщик своевременно не предпринял никаких действий по ее возврату (зачету), доказательства обратного материалы дела не содержат.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о пропуске Учреждением трехлетнего срока для обращения с заявлением о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога как в налоговый орган, так и в суд, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Расходы на уплату государственной пошлины относятся на заявителя в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в удовлетворении требований заявителю отказано.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Орский технический техникум имени А.И. Стеценко» отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Челябинск) в срок, не превышающий месяц со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья О.А. Вернигорова