Решение от 5 мая 2023 г. по делу № А06-8855/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-8855/2022
г. Астрахань
05 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 05 мая 2023 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи: Блажнова Д.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной отвественнностью «Марин Оффшор Персонал» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО2

о признании незаконным и отмене постановления от 23.09.2022 № 30017/22/120185 о взыскании исполнительского сбора в размере 908 884,38 рублей в части взыскания 691 570 рублей,

с участием заинтересованных лиц:

- Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области;

- Межрайонное отделение судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Астраханской области;

- Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области;

При участии:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности от 10.04.2023;

от заинтересованных лиц: не явились, извещены.


Общество с ограниченной ответственностью «Марин Оффшор Персонал» (далее – ООО «Марин Оффшор Персонал», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления от 23.09.2022 №30017/22/120185 о взыскании исполнительского сбора в размере 908 884,38 руб., в части (с учетом уточнений в судебном заседании 09.03.2023)

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о судебном разбирательстве извещены надлежащим образом. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В порядке статьи 156 АПК РФ, в отсутствие возражений, дело рассмотрено в отсутствие представителей вышеуказанных лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании от представителя заявителя поступило письменное уточнение к заявлению в части предмета заявленных требований, в котором заявитель просит признать незаконным постановление от 23.09.2022 №30017/22/120185 о взыскании исполнительского сбора в размере 908 884,38 рублей в части взыскания 573 989,18 рублей. Судом уточнение принято.

Представитель заявителя доводы заявления поддержал в полном объеме, просил удовлетворить заявленное требование, с учетом уточнения.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании исполнительного документа акт органа, осуществляющего контрольные функции (5) № 2370 от 27.07.2022, выданного Управлением Федеральной налоговой службой по Астраханской области по делу № 2916 с предметом исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне зачтенных) в размере 12 984 062,61 руб., в отношении должника ООО «Марин Оффшор Персонал» в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области, ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 25225/22/30017-ИП, возбужденного 29.07.2022, 23.09.2022 вынесено постановление № 30017/22/120185 о взыскании исполнительского сбора с ООО «Марин Оффшор Персонал» в размере 908 884,38 руб., в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа.

Не согласившись с постановлением о взыскании исполнительского сбора, ООО «Марин Оффшор Персонал» обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

Суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

По настоящему делу обществом оспаривается законность постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенного судебным приставом – исполнителем.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера. Аналогичная позиция изложена в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно которой, по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Федеральным законом от 08.06.2020 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» введен подпункт 9 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве введен (вступил в силу 08.06.2020).

Согласно данной норме исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве.

Пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве Правительство Российской Федерации для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях с 01.04.2020 наделено правом введения моратория в отношении отдельных категорий должников на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее - мораторий), на срок которого в отношении указанных должников приостанавливаются исполнительные производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве).

Постановлением Российской Федерации № 497 от 28.03.2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, которое вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев (с 01.04.2022 по 30.09.2022).

Введение указанного постановления было направлено на обеспечение стабильности экономического оборота и поддержания всех субъектов в период инфляционных процессов. Исходя из буквального содержания Постановления № 497, введенный этим нормативным правовым актом мораторий на возбуждение дел о банкротстве применяется в отношении всех юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, кроме застройщиков многоквартирных домов и проблемных объектов.

Согласно письму от 18.04.2023 № 26-15/20525@ в ответ на обращение ООО «Марин Оффшор Персонал» Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области сообщила, что часть задолженности, в связи с образованием которой налоговым органом был выдан вышеуказанный исполнительный документ, в размере 4 784 216,59 руб. образовалась после 01.04.2022 и является текущей.

Таким образом, с учетом требований моратория исполнительский сбор от суммы текущей задолженности должен был составить 334 895,2 рублей.

Заявитель по делу подпадает под действие введенного Постановлением № 497 моратория на возбуждение дел о банкротстве, поэтому, учитывая требования подпунктов 2, 4 пункта 3 статьи 9.1, абзаца десятого пункта 1 статьи 64 Закона №127-ФЗ, в период с 01.04.2022 до 01.10.2022, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возникших у заявителя денежных обязательств (за исключением текущих платежей) не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции, а также приостанавливаются возбужденные в отношении должника исполнительные производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория. В тоже время, в приостановлении исполнительного производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, может быть отказано при установлении действий должника исключительно с намерением причинить вред взыскателю либо иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (наличии признаков злоупотребления правом (статья 10 ГК РФ)).

Доказательств неправомерного уклонения заявителем по делу от исполнения исполнительного документа арбитражного суда в установленный срок материалы дела не содержат; должник не относится к числу лиц, в отношении которых в силу пункта 2 Постановления РФ № 497 не применяются положения о введении моратория на возбуждение дел о банкротстве; на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства РФ о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет; спорное исполнительное производство возбуждено по имущественным взысканиям, обязанность по которым, за исключением вышеуказанной суммы, возникла до введения моратория.

При таких обстоятельствах суд полагает, что оспариваемое постановление ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО2 является незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в части взыскания исполнительского сбора в размере 573 989,18 рублей, поскольку в период срока добровольного исполнения вышепоименованного исполнительного документа исполнительное производство, в части суммы задолженности – 8 199 846 подлежало приостановлению в связи с действием соответствующего моратория.

Данный правовой подход подтверждается постановлением Арбитражного суда Поволжского округа по делу № А12-12613/2022 от 19.12.2022.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО2 от 23.09.2022 №30017/22/120185 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, в части взыскания исполнительского сбора в размере 573 989,18 рублей.


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

Д.Н. Блажнов