Решение от 6 апреля 2021 г. по делу № А39-11523/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-11523/2020
город Саранск
06 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 06 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства строительства транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ардатовское автотранспортное предприятие" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в сумме 56762 руб.,

при участии в заседании:

стороны не явились,

у с т а н о в и л:

Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ардатовское автотранспортное предприятие" о взыскании задолженности в размере 56762 руб., составляющей сумму излишне полученных бюджетных ассигнований.

Истец и ответчик, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Ответчик исковые требования не оспорил, письменного отзыва не представил.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия представителей сторон по представленным в материалы дела истцом доказательствам.

Исходя из материалов дела усматривается следующее.

На основании Приказа Министра строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия от 11.07.2018 №208 «О распределении бюджетных ассигнований предприятиям автомобильного транспорта на июль 2018 года» утверждено распределение бюджетных ассигнований организациям автомобильного транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров на территории Республики Мордовия в городском и (или) пригородном сообщении (кроме такси), на предоставление гражданам услуг по проезду на основании социального проездного документа на июль 2018 года.

Согласно приложению 1 к приказу от 11.07.2018 №208 для ООО «Ардатовское АТП» предусматривалось выделение бюджетных ассигнований в размере 142950 руб.

Платежным поручением от 20.08.2018 №856347 истец перечислил на расчетный счет ответчика денежную сумму в размере 142950 руб., указав назначение платежа: бюджетные ассигнования организациям автомобильного транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров на основании социального проездного документа. дог.15-174 от 29.06.2018, приказ №249 от 13.08.2018.

Приказом Минстроя РМ от 19.11.2018 №361 внесены изменения в приказ от 11.07.2018 №208, размер бюджетных ассигнований за июль 2018 года для ООО «Ардатовское АТП» уменьшен до размера 86188 руб. Разница составила сумму 56762 руб.

Указывая на задолженность, возникшую в связи с невозвратом излишне полученной суммы бюджетных ассигнований, истец обратился с письменной претензией к ответчику о перечислении денежной суммы в размере 56762 руб. на расчетный счет казначейства (Минстрой РМ).

Отказ от выполнения требований, содержащихся в претензии, послужил истцу основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Положениями статьи 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на социальное обеспечение населения.

К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения (пункт 1 статьи 74.1. БК РФ).

Законом Республики Мордовия от 25.12.2017 №107-З "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (приложение 5) предусмотрены бюджетные ассигнования на 2018 год организациям автомобильного транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров на основании социального проездного документа в размере 333730,0 тыс.руб.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 05.02.2008 №31 утверждено Положение о предоставлении бюджетных ассигнований организациям автомобильного транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров на территории Республики Мордовия в городском и (или) пригородном сообщении (кроме такси), на предоставление гражданам услуг по проезду на основании социального проездного документа.

Пунктом 4-1 Положения №31 предусмотрено:

Объем бюджетных ассигнований, предоставляемых транспортной организации на предоставление отдельным категориям населения услуг по проезду на основании социального проездного документа в пригородном и городском (за исключением городского округа Саранск) транспорте, рассчитывается по формуле:

Cjокн = Дj x Нj, где:

Дj - доходы, полученные j-й транспортной организацией за отчетный период от реализации проездных документов на проезд в городском (за исключением городского округа Саранск) и пригородном транспорте;

Нj - норматив бюджетных ассигнований для j-й транспортной организации на соответствующий финансовый год.

Норматив бюджетных ассигнований для j-й транспортной организации на соответствующий финансовый год определяется как отношение нормативных затрат на топливо, рассчитанных для обслуживания утвержденной маршрутной сети движения автобусов в городском (за исключением городского округа Саранск) и (или) пригородном сообщениях j-й транспортной организации, к плановому объему доходов j-й транспортной организации от реализации проездных документов на проезд в городском (за исключением городского округа Саранск) и пригородном транспорте на соответствующий финансовый год по следующей формуле:

Нj = НЗjтоп / Дjпл, где:

НЗjтоп - нормативные затраты на топливо j-й транспортной организации на соответствующий финансовый год;

Дjпл - плановый объем доходов j-й транспортной организации от реализации проездных документов на проезд в городском (за исключением городского округа Саранск) и пригородном транспорте на соответствующий финансовый год.

Нормативные затраты на топливо j-й транспортной организации определяются по следующей формуле:

НЗjтоп = (сумма от i = 1 до n) Цqтоп x Sji x Нqjтоп, где:

n - количество маршрутов по расписанию;

Цqтоп - цена q-го вида топлива на начало соответствующего финансового года;

Sji - годовой пробег j-й марки автомобиля по i-му маршруту;

Нqjтоп - норма расхода q-го вида топлива на пробег j-й марки автомобиля.

Плановый объем доходов j-й транспортной организации от реализации проездных документов на проезд в городском (за исключением городского округа Саранск) и пригородном транспорте на соответствующий финансовый год определяется по формуле:

Дjпл = (сумма от i = 1 до n) 0,015 x Рij x Дij, где:

n - количество маршрутов по расписанию;

0,015 - показатель, учитывающий увеличение собираемости доходов;

Рij - количество рейсов, предусмотренных расписанием по i-му маршруту для j-й транспортной организации;

Дij - доходы, полученные j-й транспортной организацией за один рейс по i-му маршруту за период, предшествующий отчетному, в сопоставимых ценах.

При изменении стоимости топлива более чем на 5 процентов норматив бюджетных ассигнований пересматривается.

Значения коэффициентов компенсации за проезд отдельных категорий населения и нормативов бюджетных ассигнований оформляются приказом главного распорядителя бюджетных средств.

В соответствии с пунктами 6, 7, 11 Положения №31 предоставление транспортным организациям бюджетных ассигнований осуществляется ежемесячно авансом с последующим перерасчетом по итогам отчетного периода (квартал) Государственным комитетом Республики Мордовия по транспорту (правопредшественик истца) на основании представленных транспортными организациями сведений о планируемых доходах от реализации проездных документов на проезд в городском и пригородном автомобильном транспорте.

Как следует из содержания искового заявления, у ответчика сложилась задолженность перед истцом в сумме 56762 руб., составляющей сумму излишне полученных бюджетных ассигнований за июль 2018 года.

В соответствии с пунктом 4 статьи 242 БК РФ предусмотрено, что не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

В статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей могут служить для возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу норм статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Материалами дела, а именно приказами Минстроя от 19.11.2018 №361, от 11.07.2018 №208, платежным поручением от 20.08.2018 №856347, Актом сверки взаимных расчетов между сторонами, подтверждено наличие у ответчика задолженности в размере 56762 руб. перед бюджетом, которая возникла в связи с отказом от возврата излишне перечисленных авансом бюджетных ассигнований. Акты органа государственной власти Республики Мордовия не отменены, не признаны недействительными. Доказательств об обратном ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. С ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в размере 56762 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 2270 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку истце освобожден от её уплаты при обращении с исками в арбитражные суды.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ардатовское автотранспортное предприятие" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 56762 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ардатовское автотранспортное предприятие" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2270 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Р.К. Юськаев