Постановление от 22 января 2026 г. ФАС ДО (ФАС Дальневосточного округа)

Арбитражный суд Дальневосточного округа (ФАС ДО) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ФИО1 ул., д. 45, <...>, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


№ Ф03-4121/2025
23 января 2026 года
г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2026 года. Полный текст постановления изготовлен 23 января 2026 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Филимоновой Е.П. судей Меркуловой Н.В., Ширяева И.В. при участии: от общества с ограниченной ответственностью «Санклимат»: представитель не явился;

от Хабаровской таможни: ФИО2, представитель по доверенности от 27.05.2025 № 10-55/125; ФИО3, представитель по доверенности от 05.11.2025 № 10-55/222;

рассмотрев в проведенном с использованием системы веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Санклимат»

на решение от 09.04.2025, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2025

по делу № А73-43/2025 Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Санклимат» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 109451, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Марьино, ул. Братиславская, д. 18, к. 1, помещ./ком. LXI/16)

к Хабаровской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680013, <...>)

о признании незаконными решений

УСТАНОВИЛ:


общество с ограниченной ответственностью «Санклимат» (далее –

ООО «Санклимат», общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Хабаровской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконными решений о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) от 26.09.2024: РКТ 10703000-24/000468,

РКТ 10703000-24/000469, РКТ 10703000-24/000470, РКТ 10703000-24/000471, РКТ 10703000-24/000472, РКТ 10703000-24/000473, РКТ 10703000-24/000474, РКТ 10703000-24/000475, РКТ 10703000-24/000476, РКТ 10703000-24/000477, РКТ 10703000-24/000478, РКТ 10703000-24/000479, РКТ 10703000-24/000480, РКТ 10703000-24/000481, РКТ 10703000-24/000482, РКТ 10703000-24/000483, РКТ 10703000-24/000484, РКТ 10703000-24/000485, РКТ 10703000-24/000486, РКТ 10703000-24/000487, РКТ 10703000-24/000488, РКТ 10703000-24/000489, РКТ 10703000-24/000490, РКТ 10703000-24/000491 РКТ 10703000-24/000492.

Решением суда от 09.04.2025, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2025, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО «Санклимат» просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявление общества. Заявитель кассационной жалобы настаивает на том, что спорные товары подлежат классификации в товарной позиции 8419 ТН ВЭД, поскольку не относятся к водонагревателям двойного действия, по своим физическим характеристикам являются водонагревателями косвенного нагрева, в которых единственным тепловым источником, обеспечивающим выполнение основной функции, выступает теплообменник большой мощности, подключенный к внешнему источнику тепла – контуру котла системы центрального отопления; не содержат в своем составе электронагревательное оборудование, наличие электронагревательного элемента (ТЭНа) не предусмотрено внешнеэкономическим контрактом и не указано в спецификациях. По мнению общества, в бойлерах косвенного нагрева электрический ТЭН физически не может выполнять основную функцию оборудования и замещать собой работу теплообменника, а может использоваться только с одной единственной функцией – как аварийный, для предотвращения замерзания рабочего объема воды в теплообменнике.

Таможня в отзыве на кассационную жалобу, против доводов общества возражает, просит принятые по делу судебные акты оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, дополнительных пояснений, отзыва и дополнений к нему, заслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, в 2022-2024 годах ООО «Санклимат» в Московский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской таможни поданы декларации на товары

№ 10013160/030423/3150870, № 10013160/050623/3253059, № 10013160/070624/3192765, № 10013160/191222/3617452, № 10013160/240423/3184834, № 10013160/270524/3178840, № 10013160/301123/3507327, № 10013160/010524/5024196, № 10013160/040623/3252448, № 10013160/060323/3100266, № 10013160/061123/3471068, № 10013160/070424/3118352, № 10013160/100923/3396424, № 10013160/121023/3439295, № 10013160/150524/3164226, № 10013160/150822/3399928, № 10013160/170324/3093072, № 10013160/180123/3022162, № 10013160/180123/3022183, № 10013160/190623/3276611, № 10013160/241022/3512186, № 10013160/260524/5030208, № 10013160/280723/3337766, № 10013160/280723/5006797,

№ 10013160/300123/3040189 (далее – спорные ДТ), в которых в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларированы товары «емкостные водонагреватели косвенного нагрева - тепловые водяные аккумуляторы, неэлектрические (без встроенных электрических ТЭНов), со встроенным магниевым анодом для защиты от разрушения внутреннего эмалевого покрытия, в частично разобранном виде, артикулы: EWH01.160, EWH01.200, EWH01.300, EWH01.500, EWH01.800, EWH01.1000; EWH02.150, EWH02.200, EWH02.300, EWH02.500, производители: BOILERA ISI SISTEMLERI LTD.STI, ISITES ISI INSAAT SANAYI VE TICARET ANONIM SIRKETI (Турция), товарный знак ELSEN».

В графе 33 деклараций в отношении указанных товаров заявлен классификационный код 8419 19 000 0 ТН ВЭД, ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 20%.

В период с 10.07.2024 по 28.08.2024 таможней в целях проверки достоверности сведений, заявленных в спорных ДТ (в части классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД), проведен таможенный контроль в форме камеральной таможенной проверки, по результатам которой составлен акт

камеральной таможенной проверки от 28.08.2024

№ 10703000/229/280824/А000131.

26.09.2024 таможней приняты решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД №№ РКТ-10703000-24/000468, РКТ-10703000-24/000469, РКТ-10703000-24/000470, РКТ-10703000-24/000471, РКТ-10703000-24/000472, РКТ-10703000-24/000473, РКТ-10703000-24/000474, РКТ-10703000-24/000475, РКТ-10703000-24/000476, РКТ-10703000-24/000477, РКТ-10703000-24/000478, РКТ-10703000-24/000479, РКТ-10703000-24/000480, РКТ-10703000-24/000481, РКТ-10703000-24/000482, РКТ-10703000-24/000483, РКТ-10703000-24/000484, РКТ-10703000-24/000485, РКТ-10703000-24/000486, РКТ-10703000-24/000487, РКТ-10703000-24/000488, РКТ-10703000-24/000489, РКТ-10703000-24/000490, РКТ-10703000-24/000491 РКТ-10703000-24/000492, согласно которым изменен код ТН ВЭД с 8419 19 000 0 на 8516 10 800 0, ставка ввозной таможенной пошлины -10%, НДС -20%.

ООО «Санклимат», не согласившись с указанными решениями таможенного органа, полагая, что они не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции руководствовались следующим.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. Таможенный орган осуществляет классификацию товаров при выявлении как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, утвержденных решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 (далее - ОПИ).

Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна

рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде (правило 2а ОПИ).

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ).

В силу абзаца 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Согласно материалам дела, ввезенный товар классифицирован декларантом в товарной подсубпозиции ТН ВЭД 8419 19 000 0 «Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические: - водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические:--прочие».

Таможенным органом товар классифицирован по коду ТН ВЭД

8516 10 800 0 «Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта,

электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545:-электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные:--прочие».

Таким образом, спор между обществом и таможенным органом возник на уровне товарных позиций.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД в товарную позицию 8419 включается оборудование, предназначенное для нагревания или охлаждения материалов (твердых, жидких или газообразных), проводимого либо для простого изменения температуры, либо для трансформации материалов, происходящей в основном в результате изменения температуры (например, для нагрева, варки, жаренья, дистилляции, ректификации, стерилизации, пастеризации, пропаривания, сушки, испарения, выпаривания, конденсации или охлаждения).

Это оборудование может работать с любой нагревательной системой (с использованием угля, масла, газа, пара, электричества и т.д.), за исключением водонагревателей проточных и накопительных (емкостных), которые в случае электронагревания включаются в товарную позицию 8516.

В данную товарную позицию включается только оборудование, не применяемое в быту, за исключением водонагревателей проточных и накопительных (емкостных), о которых будет сказано ниже в данном пояснении.

Вышеупомянутое оборудование в основном применяется в промышленности, но в данную товарную позицию также входят неэлектрические водонагреватели проточные и накопительные (емкостные), в том числе солнечные водонагреватели, как бытовые, так и не бытовые. Подобные приборы не включаются, если нагрев осуществляется за счет электроэнергии (товарная позиция 8516).

К электрическим водонагревателям проточным или накопительным (емкостным) и погружным электронагревателям (товарная позиция 8516) относятся: (1) Гейзерные нагреватели, в которых вода нагревается по мере ее прохождения через аппарат. (2) Водонагреватели накопительные (емкостные) (независимо от того, принадлежат они к нагнетательному типу или нет), то есть теплоизолированные резервуары с погружными нагревательными элементами. Вода в них нагревается постепенно. (3) Нагреватели двойного действия, в которых вода нагревается либо электрическим током, либо за счет подсоединения к водонагревательной системе, работающей на органическом топливе; они часто оборудуются термостатическим органом

управления для перехода только на электронагрев, когда другого обогрева недостаточно. (4) Водокипятильники электродные, в которых между двумя электродами через воду пропускается переменный ток. (5) Погружные электронагреватели различных видов и форм в зависимости от их применения, обычно используемые в цистернах, чанах и т.д., для нагрева жидкостей, полужидких (кроме твердых) субстанций или газов. Их также производят для использования в кружках, кастрюлях, высоких стаканах, чашках, ваннах, чашах и т.д. обычно с теплоизолированной ручкой и крючком для навешивания нагревателя на сосуд.

Они имеют усиленную защитную оболочку, которая обладает высоким сопротивлением к механическим нагрузкам и просачиванию жидкостей, полужидких (кроме твердых) субстанций и газов. Порошок (обычно оксид магния) с хорошими диэлектрическими и тепловыми свойствами удерживает проволочный резистор (сопротивление) в пространстве внутри оболочки и электрически изолирует его.

Конструкции, состоящие из погружных нагревателей, постоянно смонтированные в цистернах, чанах или других емкостях, включаются в товарную позицию 8419, за исключением тех случаев, когда они разработаны только для нагрева воды или для бытового использования, в таких случаях они включаются в данную товарную позицию. Солнечные водонагреватели также включаются в товарную позицию 8419.

Суды, проанализировав представленные ООО «Санклимат» документы на товар, установили, что производителем спорных водонагревателей предусмотрена дополнительная установка/подключение ТЭНа и тем самым обеспечена возможность работать от электрической сети; в корпусе бака имеется люк для установки электрического нагревательного элемента и штатный разъем для его подключения,

Поскольку комплектация данных товаров позволяет устанавливать ТЭН, суды обоснованно исходили из того, что ввезенные бойлеры ELSEN серии EWH01, EWH02 имеют двойной способ нагрева воды, то есть их можно эксплуатировать как водонагреватели с косвенным нагревом, а при установке электрического ТЭНа как водонагреватели комбинированного типа.

При этом в техническом паспорте изделия, инструкции по монтажу и эксплуатации не делается акцент на то, что электрический нагрев является резервным или аварийным. ТЭН выступает дополнительным источником нагрева воды в емкости.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, тщательно проанализировав технические характеристики ввезенных водонагревателей, так как наличие в конструкции патрубка для установки ТЭНа придает спорному товару свойство комбинированного типа работы (возможность двойного действия) и тем самым исключается однозначное определение его как «неэлектрического», судебные инстанции пришли к мотивированному выводу о правомерности применения таможней кода 8516 10 800 0 ТН ВЭД.

Ссылка общества в подтверждение своих доводов на заключения специалиста НИЦ «Судебная экспертиза» № 25-ТИ/015 получила надлежащую оценку суда апелляционной инстанции и отклонена с учетом пункта 13 Постановление Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе».

Согласно вышеназванному заключению специалиста основным средством нагрева воды в напольном водонагревателе (бойлере) косвенного нагрева с одним змеевиком «ELSEN», серии EWH01, EWII02 (модели: EWH02.150, EWH02.200, EWH02.300, EWH02.500, EWH01.160, EWH01.200, EWH01.300, EWH01.500, EWH01.800, EWH01.1000) является спиралевидный трубчатый теплообменник с находящимся внутри теплоносителем, а устанавливаемый в водонагреватель (бойлер) электронагревательный элемент (ТЭН) является резервным (аварийным) источником нагревания воды в баке. При этом из письма производителя и из заключения специалиста следует, что бойлер, оборудованный электронагревательным элементом, выполняет свою основную функцию - накопления, нагрева и поддержания заданной температуры горячей воды (согласно техническому паспорту), значительно медленнее, чем от основного источника, но при этом нагревает воду до рабочих температур (60° C).

Принимая во внимание подтверждённые материалами дела характеристики товара, как верно указано апелляционным судом, факт того, что электронагревательный элемент из-за мощности (2-3кВТ) и месторасположения (в верхней части бака) медленно и неравномерно нагревает воду, не свидетельствует о невозможности выполнения своей основной функции бойлером, оборудованным исключительно ТЭНом.

С учетом установленного, поскольку оспариваемые решения таможни о классификации товара соответствуют таможенному законодательству, суды законно и обоснованно отказали в удовлетворении заявленных обществом требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, свидетельствуют о несогласии общества с той оценкой, которую суды дали фактическим

обстоятельствам, не влияют на правильность их выводов и подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств, что противоречит положениям статьи 286 АПК РФ.

Выводы судов в соответствии со статьей 71 АПК РФ сделаны на основе полного и всестороннего исследования доказательств по делу, с правильным применением норм права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:


решение от 09.04.2025, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2025 по делу № А73-43/2025 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Е.П. Филимонова

Судьи Н.В. Меркулова

И.В. Ширяев



Суд:

ФАС ДО (ФАС Дальневосточного округа) (подробнее)

Истцы:

ООО "Санклимат" (подробнее)

Ответчики:

Хабаровская таможня (подробнее)

Судьи дела:

Филимонова Е.П. (судья) (подробнее)