Решение от 29 января 2026 г. АС Приморского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-18356/2025
г. Владивосток
30 января 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 30 января 2026 года.


Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.А. Мамаевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Черновым И.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 04.03.2005)

к обществу с ограниченной ответственностью «Восточный берег» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 07.05.2019),

о расторжении соглашения,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 доверенность от 08.09.2025, паспорт, диплом,

от ответчика: не явились, извещены.

установил:

акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (далее истец, АО «КРДВ») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Восточный берег» (далее ответчик, ООО «Восточный берег») о расторжении соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего развития.

Ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Приморского края, явку своего представителя в суд не обеспечил, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ, не препятствует рассмотрению иска по существу в отсутствие ответчика. На основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик письменный отзыв на исковое заявление не представил, предъявленные к нему требования не оспорил.

Такая процессуальная позиция ответчика, надлежащим образом извещенного судом о наличии предъявленных к нему материально-правовых требований, свидетельствует об отсутствии у него каких-либо возражений по предъявленному иску, что согласуется с положениями части 3.1 статьи 70 АПК РФ, в силу которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между управляющей компанией и ООО «Восточный берег» на основании заявки от 12.08.2019 № СПВ/1117 между ответчиком и управляющей компанией 24.04.2020 заключено соглашение от 16.09.2019 № СПВ-1520/19 об осуществлении деятельности резидента СПВ (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктами 1.1 Соглашения Ответчик принял на себя обязательство по реализации инвестиционного проекта «Строительство многоэтажного жилого комплекса на территории Приморского края (г. Уссурийск)». Планируемая сумма инвестиций в соответствии с Соглашением - 255 000 000 руб., в том числе общая сумма капитальных вложений - 50 000 000 руб. Инвестиционный проект реализуется Резидентом в соответствии с Планом-графиком (Приложение № 2 к Соглашению).

В нарушение условий заключенного Соглашения Ответчик в установленный срок инвестиционный проект не реализовал, инвестиции в форме капитальных вложений по проекту в заявленном размере не осуществил, деятельность по Соглашению Ответчиком не осуществляется. По состоянию на 19.09.2025 резидентом систематически (два и более раза) не предоставлялся ежеквартальный Отчет. Последний отчет был предоставлен за 3 квартал 2022 года.

Кроме того, во исполнение пункта 4 статьи 6 Федерального закона № 212-ФЗ Постановлением Правительства № 1123 утверждены Критерии отбора резидентов СПВ - т.е. условия, которые должны быть выполнены индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом претендующим на получение статуса резидента.

Постановлением Правительства № 1123 (в редакции, действующей на дату заключения Соглашения) было предусмотрено, что объем капитальных вложений не может составлять менее 5 000 000 (Пяти миллионов) рублей, а также капитальные вложения должны быть осуществлены в срок, не превышающий 3-х лет со дня включения индивидуального предпринимателя или юридического лица в реестр резидентов СПВ (заключения соглашения). При определении объема капитальных вложений учитываются затраты на создание (приобретение) амортизируемого имущества, а именно затраты на новое строительство, техническое перевооружение, модернизацию основных средств, реконструкцию зданий, приобретение машин, оборудования.

Соглашение заключено 16.09.2019, принимая во внимание Постановление Правительства № 1123 (в редакции, действующей на дату заключения Соглашения) капитальные вложения в размере 5 000 000 руб. должны были быть осуществлены Ответчиком в срок до 16.09.2022 включительно.

Таким образом, инвестиционный проект в нарушение условий заключенного Соглашения Ответчик в установленный срок инвестиционный проект не реализовал, инвестиции в форме капитальных вложений по проекту в заявленном размере не осуществил. Деятельность по Соглашению Ответчиком не осуществляется.

Резидентом нарушены пункты 1, 2 пункта 5.2.1 соглашения об осуществлении деятельности, а именно:

- неосуществление деятельности, предусмотренной Соглашением, в течение 24 (двадцати четырех) месяцев с даты подписания Соглашения.

- неосуществление инвестиций в форме капитальных вложений в объеме и сроки, предусмотренные Соглашением.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона № 212-ФЗ, пункту 5.2 Соглашения, Соглашение может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением условий такого соглашения другой стороной или по иным предусмотренным указанным законом основаниям.

В соответствии с п. 5.2.1 Соглашения вышеуказанные нарушения являются существенными нарушениями условий Соглашения.

Учитывая вышеизложенное, АО «КРДВ» принято решение расторгнуть Соглашение с ООО «Восточный берег» на основании пункта 5.2. Соглашения и части 2 статьи 13 Федерального закона от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток».

Письмом исх. от 29.07.2025 № 028-13356 АО «КРДВ» в адрес резидента 01.08.2025 направлено соглашение о расторжении соглашения об осуществлении деятельности. На основании отчета об отслеживании почтовых отправлений по почтовому идентификатору 80107611069443 официального сайта Почты России установлено, что письмо 10.09.2025 вручено отправителю. Ответ не поступил.

Соглашение о расторжении резидентом не было подписано, что явилось основанием для обращения АО «КРДВ» в суд с рассматриваемым иском

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

АО «КРДВ» (далее - управляющая компания) в соответствии с АО «КРДВ» в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» (далее - Закон № 212-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 432 «Об управляющей компании, осуществляющей функции по управлению Арктической зоной Российской Федерации, а также территориями опережающего развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, Арктической зоне Российской Федерации и свободным портом Владивосток» определено управляющей компанией свободного порта Владивосток (далее - СПВ).

Законом № 212-ФЗ предусмотрены общие условия деятельности резидентов СПВ и порядок и основания приобретения и прекращения статуса резидента СПВ.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона № 212-ФЗ под резидентом СПВ понимается индивидуальный предприниматель или являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, государственная регистрация которых осуществлена на территории СПВ согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), которые заключили соглашение об осуществлении деятельности и включены в реестр резидентов СПВ (далее - реестр резидентов).

Согласно положениям Закона № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, намеревающиеся приобрести статус резидента СПВ и отвечающие установленным Законом №212-ФЗ требованиям к резидентам СПВ, подают в управляющую компанию заявку на заключение соглашения об осуществлении деятельности.

Требования к сведениям, содержащимся в заявке, к ее форме и документам, к ней прилагаемым, установлены статьей 11 Закона № 212-ФЗ.

Статьей 12 Закона № 212-ФЗ установлено, что соглашение об осуществлении деятельности заключается между управляющей компанией и индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, в отношении которых управляющей компанией принято решение, предусмотренное статьей 11 Закона № 212-ФЗ.

В течение срока действия соглашения об осуществлении деятельности резидент СПВ обязуется осуществлять деятельность, предусмотренную соглашением об осуществлении деятельности, и осуществить инвестиции, в том числе, капитальные вложения, в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности (часть 2 статьи 12 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 13 Закона № 212-ФЗ существенным нарушением резидентом свободного порта Владивосток условий соглашения об осуществлении деятельности является:

1) неосуществление резидентом свободного порта Владивостокдеятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности, втечение 24 месяцев с даты подписания соглашения об осуществлениидеятельности;

2) неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, вобъеме и сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлениидеятельности.

В соглашении об осуществлении деятельности могут быть указаны иные действия резидента территории опережающего развития и (или) управляющей компании, признаваемые сторонами существенным нарушением условий соглашения об осуществлении деятельности.

Пунктом 5.2.1 соглашения предусмотрено, что существенными нарушениями условий соглашения резидентом являются: неосуществление Резидентом деятельности, предусмотренной Соглашением, в течение 24 (двадцати четырех) месяцев с даты подписания Соглашения; неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений в объеме и сроки, предусмотренные Соглашением; систематическое (два и более раза подряд) непредставление Резидентом ежеквартальной письменной отчетности, а также иной информации запрашиваемой Управляющей компанией в рамках контроля за надлежащим исполнением резидентом Соглашения.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа (пункт 1 статьи 451 ГК РФ).

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно пункту 2 статьи 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения изменение обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 60 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, которые предусмотрены пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтвержден факт неисполнения ответчиком условий соглашения, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 5.2.1 соглашения, что в силу пункта 2 части 3 статьи 15 Закона № 473-ФЗ является существенным нарушением условий спорного соглашения. Надлежащих доказательств обратного ответчиком в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Истцом были предприняты действия, направленные на внесудебное урегулирование отношений по договору, соглашение о расторжении договора сторонами подписано не было.

Между тем, инвестиционный проект Резидентом не реализован, а также Резидентом допущены существенные нарушения условий заключенного Соглашения, принимая во внимание, что ответчик в ходе рассмотрения дела ответчик не воспользовался процессуальным правом опровергнуть заявленные истцом требования, отзыв на исковое заявление суду не представил, об объективных препятствиях для совершения процессуальных действий не заявил, а также длительность бездействия резидента, отсутствие в материалах дела доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих исполнению принятых обязательств, суд приходит к выводу, что требования АО «КРДВ» расторгнуть Соглашение с ООО «САС-К» на основании части 2 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего развития в Российской Федерации» и пункта 5.2.1 Соглашения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Расторгнуть соглашение об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток №СПВ-1520/19 от 16.09.2019, заключенное между акционерным обществом «Корпорация развития Дальнего востока и Арктики» и обществом с ограниченной ответственностью «Восточный берег».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восточный берег» (ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (ИНН <***>) 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Мамаева Н.А.