Решение от 28 ноября 2023 г. по делу № А20-3361/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-3361/2023
г. Нальчик
28 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2023 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Кодзокова З.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики "Управление дорожного хозяйства", г.Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Урванское дорожное ремонтно-строительное управление", г.Нарткала (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 1 222 979 рублей 58 копеек,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Водник»; индивидуальный предприниматель ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3 по доверенности от 04.04.2023, представителя третьего лица ФИО2 – ФИО4 по доверенности от 10.08.2023,

УСТАНОВИЛ :

государственное казенное учреждение Кабардино-Балкарской Республики "Управление дорожного хозяйства" обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Урванское дорожное ремонтно-строительное управление" о взыскании штрафа за неисполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом №3-РА от 28.02.2023, в части неисполнения требований, указанных в предписаниях, в размере 1 222 979 рублей 58 копеек.

Определением суда от 25.07.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Водник»; индивидуальный предприниматель ФИО2

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представить третьего лица поддержала исковые требования.

В судебном заседании, начатом 16.11.2023, был объявлен перерыв до 15 час. 00 мин. 21.11.2023, после окончания которого судебное заседание продолжено с участием представителя истца.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направил.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, проанализировав доводы искового заявления и приложенных к нему документов, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 28.02.2023 между государственным казенным учреждением Кабардино-Балкарской Республики "Управление дорожного хозяйства" (далее - заказчик, ГКУ КБР «Управдор») и обществом с ограниченной ответственностью "Урванское дорожное ремонтно-строительное управление" (далее - подрядчик, ООО «Урванское ДРСУ») заключен государственный контракт №3-РА.

По условиям пункта 1.1 контракта подрядчик обязался выполнить работы по реконструкции автомобильных дорог Солдатская - Карагач - Грабовец км 3+500 - км 5+730 и прохладный - Лесное - Солдатская км 16 + 714 - км 18 +424 (ст.Солдатская) для нужд Кабардино-Балкарской Республики (далее - Работы, Объект) в соответствии с условиями контракта, графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №1 к контракту), ведомостью объемов работ (Приложение №2 к контракту), перечнем исполнительной документации, необходимой для приемки объекта в эксплуатацию (приложение №3 к контракту), являющимися неотъемлемой частью контракта, а заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с графиком оплаты выполненных работ (Приложение №6 к контракту), со сметой контракта (Приложение №4 к контракту) и условиями контракта.

В соответствии с пунктом 1.3. контракта контроль за ходом и результатами выполнения работ осуществляется в соответствии с принятыми сторонами обязательствами и положениями нормативных документов.

Пунктом 3.1. контракта определен срок окончания работ - 10 сентября 2023 года.

Календарные сроки выполнения работ и сроки их завершения по объекту определяются графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №1 к контракту).

В целях осуществления строительного контроля на выполнение работ по вышеуказанному объекту между ГКУ КБР «Управдор» и ООО «Водник» заключен государственный контракт № 11-СК от 03.04.2023 (далее -государственный контракт № 11-СК).

Также, между ООО «Водник» и ИП ФИО2 заключен договор субподряда № 1-СК от 04.04.2023 об оказании услуг строительного контроля (далее - договор субподряда).

06.06.2023 в адрес ГКУ КБР «Управдор» от ИП ФИО2, являющегося субподрядчиком в рамках исполнения государственного контракта №11-СК, поступила информация о неисполнении ООО «Урванское ДРСУ» раннее выданных предписаний от 10.05.2023 № 1-23П, от 16.05.2023 № 2-23П, от 25.05.2023 № 3-23П.

В результате рассмотрения указанной информации, в порядке, установленном пунктом 8.7 государственного контракта № 3-РА, в адрес ООО «Урванское ДРСУ» направлено две претензии (требования) за неисполнение вышеназванных предписаний от 09.06.2023 №ЗО-УДХ/09-415, от 15.06.2023 №ЗО-УДХ/09-424 об уплате штрафа за неисполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом № 3-РА, в части неисполнения требований, указанных в предписаниях, в размере по 611 489,79 руб., что в общей сумме составляет 1 222 979,58 руб.

Неисполнение в добровольном порядке требований претензий послужило основанием для обращения истца арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматриваемый спор возник из правоотношений сторон, сложившихся в рамках исполнения контракта на выполнение работ, правовое регулирование которого определено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ).

В силу пункта 8 статьи 3 Закона №44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

На основании статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

За каждый факт неисполнения либо ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе за неисполнение требований, указанных в предписании заказчика, заказчиком к подрядчику может быть применен штраф в соответствии с пунктом 8.7 контракта.

Согласно пункту 8.7 контракта за каждый факт неисполнения либо ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, заказчиком начисляется штраф в размере: 611 489,79 рублей, что составляет 0,5 процентов цены контракта.

В соответствии с положениями статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик, в нарушение указанных норм, не представил доказательств надлежащего исполнения обязательств по государственному контракту, а также документов, опровергающих доводы истца.

Расчет штрафа проверен судом, признан арифметически и методологически правильным, ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не оспорен.

Таким образом, исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств настоящего спора, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании штрафа за неисполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом №3-РА от 28.02.2023, в части неисполнения требований, указанных в предписаниях, в размере 1 222 979 рублей 58 копеек подлежат удовлетворению в полном объеме.

По правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Урванское дорожное ремонтно-строительное управление" г.Нарткала (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу государственного казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики "Управление дорожного хозяйства", г.Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф за неисполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом №3-РА от 28.02.2023, в части неисполнения требований, указанных в предписаниях, в размере 1 222 979 рублей 58 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Урванское дорожное ремонтно-строительное управление" г.Нарткала (ОГРН <***>, ИНН <***>), в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 25 230 рублей.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Судья З.Б. Кодзоков