Решение от 15 июня 2020 г. по делу № А47-12386/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-12386/2019
г. Оренбург
15 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 15 июня 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Емельяновой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Природа», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург

к Товариществу собственников жилья «Октава-1», ИНН <***>,

ОГРН <***>, г. Оренбург

о взыскании 5 328 руб. 24 коп.,

встречное исковое заявление

Товарищества собственников жилья «Октава-1», ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Оренбург

к Обществу с ограниченной ответственностью «Природа», ОГРН

<***>, ИНН <***>, г. Оренбург

о взыскании 3 738 руб. 51 коп.

При участии в судебном заседании:

от истца по первоначальному иску (ответчику по встречному иску): : ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2020;

от ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску): ФИО3 председатель, паспорт.

от третьего лица: не явился, извещен


Общество с ограниченной ответственностью «Природа» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Товариществу собственников жилья «Октава-1» о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО/19/909 от 04.01.2019 в размере 19 871 руб. 55 коп., в том числе: 18 081 руб. 55 коп. – основного долга, 1 790 руб. 07 коп. – пени за период с 12.03.2019 по 23.08.2019, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением арбитражного суда от 25.12.2019 г. приняты уточнения исковых требований, иск рассматривается о взыскании с ответчика 5 244 руб. 71 коп., из которых: 3 658 руб. 51 коп. – основной долг, 1586 руб. 20 коп. - пени.

Товарищество собственников жилья «Октава-1» обратилось со встречным исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Природа» о взыскании 3 738 руб. 51 коп.

В судебное заседание представители третьего лица явку не обеспечили, о времени и месте судебного заседания считаются извещенными надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Оренбургской области.

Дело рассматривается в отсутствии представителей третьего лица.

Истец по первоначальному иску в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика 5 328 руб. 24 коп., из которых: 3 738руб. 51 коп. – основной долг, 1589 руб. 73 коп. – пени, по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО/19/909 от 04.01.2019 на условиях Типового договора.

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения приняты судом.

Ответчик по первоначальному иску в судебном заседании и представленных отзывах возражает против удовлетворения исковых требований, считает, что между сторонами договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО/19/909 от 04.01.2019 заключен с Протоколом урегулирования разногласий в редакции регионального оператора, в соответствии с которым расходы по начислению платы потребителям за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и по переводу денежных средств физических лиц за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами несет региональный оператор, данную сумму истец и просит взыскать с ответчика, в связи с чем, в удовлетворении иска просит отказать.

Третье лицо отзыв не представило.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

04.01.2019 между истцом (Региональный оператор) и ответчиком (Потребитель) подписан договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО/19/909 (далее по тексту – договор) (том 1, л.д. 11-19).

В соответствии с пунктом 1 договора, по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее по тексту – ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора и опубликованной на сайте регионального оператора (http://www.priroda-orenburg.ru).

Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация в графическом виде о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к договору (пункт 2 договора).

Согласно пункту 4 договора, дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 1 января 2019 г.

В соответствии с разделом II договора стороны согласовали сроки и порядок оплаты по договору, под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6 договора).

Потребитель обязан осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами (подпункт «а» пункта 10 договора).

Согласно подпункту «б» пункта 10 договора, стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

В соответствии с пунктом 16, договор считается исполненным со стороны Регионального оператора (услуги считаются оказанными), если в течение 2-х (двух) суток со дня оказания услуг, Потребителем не будет заявлено претензий по выполненным услугам. Акт выполненных работ (оказанных услуг) сторонами не составляется.

В случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему договору Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю Регионального оператора. При неявке Регионального оператора Потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного Потребителем.

В пункте 18 договора стороны установили: что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 22 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В пункте 27 договора стороны согласовали, что договор заключается на срок по 31 декабря 2019 г. включительно.

Приложением к договору стороны определили объем и место (площадка) накопления твердых коммунальных услуг, расчет объема стоимости услуг на момент заключения договора, информацию в графическом виде о размещении мест (площадок) твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (том 1, л.д. 17-19).

Согласно расчету иска за февраль 2019 года истец оказал услуги ответчику на общую сумму 18 081 руб. 55 коп. (том 1, л. д. 10).

Истец указывает, что обязанность ответчика по своевременной и полной оплате оказанных услуг в указанный период, надлежащим образом не исполнена.

Направленная в адрес ответчика претензия, исх. от 21.05.2019 № 1040 с указанием на наличие задолженности за оказанные услуги и обязанности ее уплаты оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с позиции относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения первоначальных исковых требований частично в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

На основании пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Сфера деятельности по обращению с отходами производства и потребления, а также деятельность региональных операторов регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»), Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими нормативно-правовыми актами.

Пунктами 1, 2 статьи 24.6 Закона об отходах установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

При этом к твердым коммунальным отходам (ТКО) относятся в числе прочих отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1 Закона об отходах).

Положения пункта 4 статьи 24.7 Закона об отходах, части 5 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, устанавливают обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

В соответствии с пунктом 3 Постановление Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (ред. от 15.09.2018) «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, с которым он заключил соглашение, касающееся организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, сведения об объеме и (или) о массе накопленных твердых коммунальных отходов, а также твердых коммунальных отходов, в отношении которых были осуществлены транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и (или) захоронение, по форме, установленной указанным соглашением, ежемесячно, если иная периодичность представления указанных сведений не предусмотрена данным соглашением.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» установлен порядок заключения договоров между «потребителем» - собственником твердых коммунальных отходов или уполномоченным им лицом и региональным оператором. Инициативу в заключении договора могут проявить как потребитель, так и региональный оператор.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенным договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Таким образом, ответчик, как потребитель, лишен возможности распоряжаться с ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Ответчик по виду экономической деятельности относится к категории потребитель.

Истец обратился с иском к ответчику, как потребителю по заключенному договору о погашении задолженности за оказанные услуги за февраль 2019 года в общем размере 18 081 руб. 55 коп.

Расчет долга судом проверен и признан обоснованным, ответчиком документально не оспорен.

Все отходы, которые образовались у ответчика в спорный период, были переданы региональному оператору.

В процессе рассмотрения дела ответчиком представлены доказательства частичной оплаты задолженности. Остаток составил 3 738 руб. 51 коп.

Ответчик считает, что данная сумма не подлежит оплате, поскольку является суммой расходов по начислению платы потребителям за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и по переводу денежных средств физических лиц за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами которую в соответствии с Протоколом урегулирования разногласий несет региональный оператор.

Как указано выше, 04.01.2019 между истцом (Региональный оператор) и ответчиком (Потребитель) подписан договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО/19/909 (далее по тексту – договор) (том 1, л.д. 11-19).

Ответчик вместе с договором направил в адрес истца подписанный договор с Протоколом разногласий (том 1, л.д. 20-21), который региональный оператор удовлетворил частично и подписал Протокол разногласий с Протоколом урегулирования разногласий (том 1, л.д. 22).

Согласно Протокола урегулирования разногласий расходы по начислению платы потребителям за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и по переводу денежных средств физических лиц за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами несет региональный оператор.

Согласно Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» , пунктом 8(11) установлено, что Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

Согласно п. 8(12) Постановления, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Подписанный потребителем договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, мотивированный отказ от подписания проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением к нему предложений о внесении в указанный проект договора изменений в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, потребитель направляет региональному оператору любым способом, позволяющим подтвердить их получение региональным оператором (п. 8(13)).

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы полностью, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы частично, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора, составленный в соответствии с типовым договором и с учетом урегулированных разногласий, в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта (п. 8(14)).

В соответствии с п. 8(15) Постановления, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Поскольку, как указал истец и подтверждается материалами дела, предложения ответчика по протоколу разногласий и Протоколу урегулирования разногласий не прияты в срок , установленный Правилами 1156, суд приходит к выводу, что договор между сторонами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, при этом п.15 договора фактически соответствует п. 15 типового договора.

Пункт 15 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, форма которого утверждена Постановлением Правительства № 1156, регламентирует следующую редакцию договора оказания услуг: "Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: (расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов или исходя из массы твердых коммунальных отходов - нужное указать".

Согласно пункту 2 Правил № 505 коммерческому учету подлежат объем и (или) масса: а) твердых коммунальных отходов в местах их накопления: сортированных твердых коммунальных отходов; несортированных твердых коммунальных отходов; крупногабаритных отходов. Местом (площадкой) накопления твердых коммунальных отходов, согласно Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156, является контейнерная площадка, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров. Таким образом, коммерческому учету подлежат отходы, накапливаемые в месте накопления на территории земельного участка МКД.

При этом пункт 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

При этом управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

По смыслу частей 6.2, 7.1 статьи 155, частей 1, 2, 2.3, 9 статьи 161, частей 1 - 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 40, 63, 64 Правил № 354, правомочия товарищества (исполнителя услуг по договору управления) в отношении регионального оператора как поставщика коммунальной услуги собственникам многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме. (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016). Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 (далее – Правила № 416), устанавливают стандарты и порядок осуществления такой деятельности для управляющих организаций, заключивших договор управления многоквартирным домом.

На основании подпункта "ж" пункта 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается, в том числе, выполнением одного из следующих стандартов: осуществление управляющими организациями расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида. Такие требования установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года № 253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг". При этом в пункте 6 указанных требований закреплено, что платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций и регионального оператора не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В части 2 названной статьи опр В части 2 названной статьи определено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Товарищество в силу статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации должно предоставлять жителям управляемого МКД весь комплекс коммунальных услуг.

В пункте 13 Правил № 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям. В соответствии с пунктом 1, подпунктом "а" пункта 9 Правил № 354 потребителями коммунальных услуг выступают граждане, проживающие в многоквартирном доме, а исполнителем услуг - товарищество, которое одновременно является абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, судом установлено, что у ответчика имеется не погашенная задолженность в размере 3 738 руб. 51 коп.

По мнению ответчика, данная сумма задолженности составляет расходы по начислению платы потребителям за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и по переводу денежных средств физических лиц за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые в соответствии с Протоколом урегулирования разногласий несет региональный оператор.

Истец считает, что договор заключен на условиях типового договора, поэтому данный пункт Протокола урегулирования разногласий не может быть применен с спорным правоотношениям, кроме того, считает, что данные расходы не включаются в тариф регионального оператора.

Как установлено ранее судом, договор заключен на условиях типового договора, однако третьим лицом по делу – Департаментом Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов в материалы дела представлен Протокол заседания коллегии от 20.12.2018 г. № 59 (том 2, л.д. 94-111), согласно которого в части 1 пункте 1.1. указано, что в составе собственных расходов регионального оператора предлагается учесть расходы на выполнение работ по изготовлению и доставке счетов-извещений для бытовых потребителей.

Согласно ответа Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 03.06.2020 г. , при установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Природа» на 2019 год в обоснование расходов по агентскому вознаграждению обществом был представлен агентский договор с ОАО «Энергосбыт Плюс», согласно которому ОАО «Энергосбыт Плюс» от своего имени и за счет ООО «Природа» обязуется совершать ряд действии в отношении услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых ООО «Природа» потребителям:

- производить начисление размера оплаты потребителям (физическим лицам);

- выставлять счета потребителям (физическим лицам) на оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Природа»;

- осуществлять прием платежей (на расчетный счет ОАО «Энергосбыт Плюс» и в кассу), поступающих в оплату услуг ООО «Природа» от потребителей -физических лиц, а также от организаций (платежных агентов), осуществляющих платежные услуги потребителям, с последующим перечислением собранных денежных средств в адрес поставщика коммунальной услуги - ООО «Природа»;

- иные действия.

ООО «Природа», в свою очередь, согласно условий договора обязано выплачивать ОАО «Энергосбыт Плюс» вознаграждение за услуги, предусмотренные данным агентским договором, в размере 5% (с учетом НДС) от суммы собранных денежных средств.

В соответствии с нормами действующего законодательства, данные расходы были учтены департаментом в составе единого тарифа по статье «Расходы на выставление счетов-квитанций и сбор платежей (агентское вознаграждение «Энергосбыт Плюс).

Данная сумма расходов составила 3 738 руб. 51 коп., которую просит взыскать истец.

Как предусмотрено статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку, как установлено судом, расходы по начислению платы потребителям за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и по переводу денежных средств физических лиц за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами несет региональный оператор, то они не подлежат взысканию с ответчика.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

Истец также заявил требование о взыскании с ответчика пени в размере 1 589 руб. 73 коп. за нарушение условия по оплате предусмотренных договорных платежей.

Согласно пункту 22 типового договора предусматривает уплату неустойки при несвоевременной оплате по типовому договору в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ установлена обязанность должника в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку (штраф, пеню). Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме (статья 331 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Расчет суммы пени судом проверен, ответчиком письменных возражений относительно правильности данного расчета в материалы дела не представлено.

Оснований для уменьшения пени в порядке статьи 333 Гражданского кодекса РФ у суда не имеется с учетом отсутствия соответствующего ходатайства ответчика (Постановление Пленума ВАС РФ от 22.12.11 № 81), соразмерности меры ответственности сумме долга периоду просрочки.

При обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки. Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

В силу статей 65, 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчик исковые требования в данной части не оспорил, доказательств оплаты пени в добровольном порядке на дату рассмотрения спора по существу в материалы дела не представил.

Согласно части 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ, лицо, участвующее в деле, несет риск наступления неблагоприятных последствий в результате не совершения им процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования в части взыскания неустойки подлежат удовлетворению в заявленной сумме 1 589 руб. 73 коп.

Поскольку исковые требования судом удовлетворены частично, расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат взысканию в его пользу с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ в размере 597 руб.

Также рассматривается встречное исковое требование Товарищества собственников жилья «Октава-1» к Обществу с ограниченной ответственностью «Природа» о взыскании 3 738 руб. 51 коп.

Истец по встречному иску в обоснование своих доводов указал, что считает, что между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО/19/909 от 04.01.2019 с Протоколом урегулирования разногласий в редакции регионального оператора, в соответствии с которым расходы по начислению платы потребителям за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и по переводу денежных средств физических лиц за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами несет региональный оператор.

Также истцом по встречному иску представлен в материалы дела Акт взаимных расчетов, где указывает, что задолженность Товарищества собственников жилья «Октава-1» перед Обществом с ограниченной ответственностью «Природа» составляет 3 738 руб. 51 коп., задолженность Общества с ограниченной ответственностью «Природа» перед Товариществом собственников жилья «Октава-1» составляет 3 738 руб. 51 коп., просил произвести зачет требований; представил в материалы дела проект мирового соглашения, где указывает на подписание акта зачета взаимных требований и согласен на выплату неустойки.

Ответчик по встречному иску возражает.

Судом в удовлетворении первоначальных исковых требований истцу отказано, поскольку установлено, что сумма задолженности в размере 3 738 руб. 51 коп. составляет расходы по начислению платы потребителям за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и по переводу денежных средств физических лиц за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами которую несет региональный оператор.

Поскольку сумма в размере 3 738 руб. 51 коп. составляющая расходы по начислению платы потребителям за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и по переводу денежных средств физических лиц за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ответчика по первоначальному иску не взыскана, то у истца по встречному иску отсутствуют правовые основания для взыскания заявленной суммы с истца по первоначальному иску, поскольку на стороне истца по первоначальному иску неосновательного обогащения не возникло.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований по встречному иску следует отказать.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении встречных исковых требований истцу отказано, то расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца по встречному иску.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Первоначальные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Природа» удовлетворить частично.

2. Взыскать с Товарищества собственников жилья «Октава-1», ИНН <***>, ОГРН <***> в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Природа», ОГРН <***>, ИНН <***> пеню по Типовому договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 1 589 руб. 73 коп. за период с 12.03.2019 по 23.08.2019, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 597 руб.

В остальной части отказать.

3. В удовлетворении встречных исковых требований Товарищества собственников жилья «Октава-1» отказать.

4. Исполнительный лист выдать взыскателю - Обществу с ограниченной ответственностью «Природа», в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья О.В.Емельянова