Решение от 28 марта 2023 г. по делу № А32-58188/2022

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-58188/2022


г. Краснодар Дело № А32-58188/2022


Резолютивная часть решения объявлена 21.03.2023

Полный текст решения изготовлен 28.03.2023


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ивановой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО2, г. Сочи, ФИО3, г. Сочи, ФИО4, г. Сочи,

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «АредаСочи», г. Сочи,

третье лицо: Государственная жилищная инспекция Краснодарского края, г. Краснодар, об отказе,


при участии:

от заявителя: не явились, уведомлены,

от заинтересованного лица: не явились, уведомлены,

от третьего лица: не явились, уведомлены,



У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Краснодарского края поступило заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Ареда-Сочи» об отказе в продлении лицензии за № 260 от 12.05.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданную ООО «УК «АредаСочи».

Стороны и третье лицо в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте заседания уведомлены надлежащим образом.

От заинтересованного лица в материалы дела представлен отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

От третьего лица поступил отзыв на заявление.

От заявителя поступило ходатайство о запросе у третьего лица всех постановлений о нарушениях общества с ограниченной ответственностью «УК «Ареда-Сочи» за период действия лицензии.

Судом ходатайство рассмотрено и отклонено.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Изучив материалы дела, суд посчитал дело подготовленным к рассмотрению, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в судебном заседании.

Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками квартир в многоквартирном жилом доме № 16 по улицы Северная в городе Сочи.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ареда-Сочи» является в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензированной управляющей компанией.

Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ареда-Сочи» выдана лицензия от 12.05.2015 года № 260 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Из открытых источников заявителю стало известно, что в отношении указанной выше управляющей компании был вынесен ряд постановлений о назначении штрафных санкций за незаконные действия (бездействия) управляющей компании в 2022 году.

В связи с чем, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Ареда-Сочи» об отказе в продлении лицензии за № 260 от 12.05.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданную ООО «УК «АредаСочи».

Принимая решение, суд исходил из следующего.

Согласно статье 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Лицензирование - деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования.

В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного Кодекса РФ, деятельность по управлению многоквартирными домами относят к лицензируемым видам деятельности. Лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами выдается органом государственного жилищного надзора, которым в Краснодарском крае является Государственная жилищная инспекция Краснодарского края (пункт 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.10.2006 №861).

Пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что лицензирующие органы ведут реестры лицензий на конкретные виды деятельности, лицензирование которых они осуществляют.

В соответствии с требованиями, установленными частью 4 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) с учетом Федерального закона от 21 ноября 2022 г. № 463-ФЗ «О внесении изменений в статью 201 ЖК РФ и статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в ЖК РФ» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 14 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пунктом 17 Положения о лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», руководствуясь пунктами 3.8.12, 3.8.15 Административного регламента по предоставлению государственной жилищной инспекцией Краснодарского края государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Краснодарского края, утвержденного приказом государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 23 декабря 2014 г. № 79, госжилинспекцией края по результатам рассмотрения заявления ООО «УК «Ареда-Сочи» от 1 ноября 2022 г. № Л75-4261 срок действия лицензии от 12 мая 2015 г. № 260 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Краснодарского края, предоставленной ООО «УК «Ареда-Сочи», продлен до 11 января 2028 г. (приказ госжилинспекции края от 18 ноября 2022 г. № 396-ГУ).

В соответствии с требованиями, установленными частью 1 статьи 199 ЖК РФ, лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5-5.4 статьи 198 ЖК РФ, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествуют дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.

Из пояснений Государственной жилищной инспекции следует, что у госжилиспекции края отсутствуют вышеуказанные основания для обращения в лицензионную комиссию с вопросом об аннулировании лицензии общества с ограниченной с ответственностью «УК «Ареда-Сочи».

Кроме того, указанный МКД не внесен госжилинспекцией края в реестр Краснодарского края в перечень МКД, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат (заинтересованное лицо), что подтверждается письмом Голсударственной жилищной инспекции Краснодарского края от 16.11.2022 № 75-09-06-21393/22.

Из содержания Решения № 3514 от 15.11.2022 Государственной жилищной инспекции Краснодарского края следует, что деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <...> осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Вектор». (ИНН <***>, лицензия от 30.10.2018 № 745) в связи с заключением договора управления с собственниками помещений в МКД от 03.06.2022 № 37/22, согласно решению общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного протоколом от 03.06.2022 № 1.

Как следует из материалов дела, Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 18 ноября 2022 года № 396-ГУ срок действия лицензии от 12.05.2015 года № 260 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Краснодарского края, предоставленной ООО «УК «Ареда-Сочи», продлен до 11 января 2028 года.

Необходимо отметить, согласно штампу входящей корреспонденции заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об отказе в продлении лицензии от 12.05.2015 года № 260 22 ноября 2022 года.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что правовые основания для удовлетворения заявления ФИО2, ФИО3, ФИО4 об отказе в продлении лицензии от 12.05.2015 года № 260 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «АредаСочи» отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Н.В. Иванова