Решение от 19 ноября 2018 г. по делу № А14-14232/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело № А14-14232/2018

«19» ноября 2018 г.

Резолютивная часть решения подписана 10 сентября 2018 г.

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2018 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Пригородовой Л.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

к муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж муниципальная транспортная компания «Воронежпассажиртранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Воронеж,

о взыскании 77 198 руб. 14 коп. неустойки

без вызова сторон.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (далее – истец, ООО «РВК-Воронеж») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж муниципальная транспортная компания «Воронежпассажиртранс» (далее – ответчик, МКП МТК «Воронежпассажиртранс») о взыскании 77 198 руб. 14 коп. неустойки за нарушение сроков оплаты холодной питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод и загрязняющих веществ по договору № 780 от 25.02.2013, за период с 11.06.2015 по 30.04.2018.

Определением суда от 06.08.2018 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Дело рассматривалось в порядке упрощенного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). О принятии заявления в порядке упрощенного производства стороны извещены надлежащим образом.

Исковое заявление рассматривалось в порядке ч. 5 ст. 228 АПК РФ.

12.11.2018 в суд поступило заявление МКП МТК «Воронежпассажиртранс» об изготовлении мотивированного решения с ходатайством о восстановлении срока на подачу заявления в связи с размещением 20.09.2018 резолютивной части решения от 10.09.2018, которое удовлетворяется на основании статьи 117 АПК РФ.

Удовлетворяя заявленные ООО «РВК-Воронеж» исковые требования, суд руководствовался следующим.

Из материалов дела следует, что сторонами заключен договор №780 на отпуск холодной питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод и загрязняющих веществ в составе сточных вод от 25.02.2013, с протокол разногласий от 25.02.2013.

В п. 2.3.1 сторонами согласована обязанность ответчика оплачивать отпущенную ему холодную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в их составе в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором.

Расчетный периодом считается 30 календарных дней (п. 4.1. договора).

Абонент оплачивает оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению, а также за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в течение 5 дней с момента выставления акта оказания услуг и счета-фактуры (п. 4.4. договора).

Согласно п. 5.2.5 договора абонент несет ответственность за неисполнение (несвоевременное исполнение) расчетов в соответствии с разделом 4 договора в размере и порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Во исполнение условий договора истец, оказал ответчику услуги, обусловленные условиями указанного договора. Доказательств обратного суду не представлено.

Встречное обязательство по оплате услуг, оказанных в соответствии с договором, ответчик своевременно не исполнял.

Ссылаясь на просрочку исполнения ответчиком своих обязательств по оплате, согласно условиям договора, истец, начислив неустойку, обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Данные отношения регулируются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» №416-ФЗ от 07.12.2011, в соответствии с п. 2 ст. 14 которого, к договору водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским Кодексом РФ, а также рядом подзаконных судебных актов, в том числе: Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства №644 от 29.07.2013, Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 №525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод».

Заключенный сторонами договор по своей правовой природе являются договором энергоснабжения.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Порядок расчетов стороны предусмотрели в разделе 4 договора.

Обязательство по оплате услуг ответчиком исполнено несвоевременно, с нарушением условий договора, что следует из представленной в материалы дела ведомости по оплате, а доказательств своевременного погашения долга, опровергающих представленные истцом, ответчик суду не представил.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно части 1 статьи 329, части 1 статьи 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, то есть денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Денежная сумма определяется законом или договором.

В силу ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее оплаты соглашением сторон.

Материалами дела установлено, что ответчиком обязательства по оплате поставленной истцом холодной воды и принятых сточных вод в спорный период исполнялись ненадлежащим образом. Доказательств того, что просрочка исполнения обязательств произошла вследствие непреодолимой силы или по вине предприятия, ответчик в материалы дела не представил.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что начисление обществом индивидуальному предпринимателю неустойки является правомерным.

Согласно ч. 11 ст. 7 Закона № 416-ФЗ горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии с п. 1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее, Правила № 644), Правила холодного водоснабжения и водоотведения регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов (далее - органы местного самоуправления), организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства), заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение).

В соответствии с п. 28 Правил № 644 абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ГК РФ Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права, в регулируемой им сфере правоотношений.

В соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации действие закона распространяется на правоотношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Как указано в пункте 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» судам надлежит иметь в виду, что согласно п. 2 ст. 422 ГК РФ закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В силу п. 2 ст. 4 ГК РФ это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" действие положений Закона № 416-ФЗ распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров.

Согласно п. 30 Правил № 644 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 № 1134 «О вопросах осуществления холодного водоснабжения и водоотведения» (далее – постановление № 1134) пункт 30 Правил водоснабжения изложен в новой редакции: «В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты».

Названное постановление вступило в силу с 01.01.2017, следовательно, изложенная в нем редакция пункта 30 Правил водоснабжения, действует с 01.01.2017.

В соответствии с ч. 6.2 ст. 13 и ч. 6.2 ст. 14 Закона № 416-ФЗ (в редакции Закона от № 307-ФЗ от 03.11.2015) абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, а также услуги по договору водоотведения обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Как установлено пунктом 1 статьи 4 ГК РФ, по общему правилу акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Вместе с тем, Закон № 307-ФЗ прямо распространил действие ст.ст. 13, 14 Закона № 416-ФЗ на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, которые продолжаются после введения его в действие.

Следовательно, нормы гражданского права, установленные постановлением № 1134 и Правилами водоснабжения о новом порядке расчета пеней, с применением одной стотридцатой ставки рефинансирования (ключевой ставки) Банка России, применяются к отношениям истца и ответчика по регулируемым спорным договором услугам водоснабжения и водоотведения, также начиная с 01.01.2017.

При таких обстоятельствах ответчик несет ответственность за несвоевременную или неполную оплату услуг холодного водоснабжения в размере, установленном ч. 6.2 ст. 13 Закона № 416-ФЗ, за период просрочки, возникшей также после введения его в действие.

В рассматриваемом случае истцом заявлены пени за услуги, оказанные в период с 01.05.2015 по 31.03.2018.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (вопрос 3), указано, что статьей 13 Федерального закона от 17.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов. Согласно указанной норме размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа. При этом ни закон, ни спорный договор не содержат прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. С 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Согласно информации Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2018 с 17 сентября 2018 года размер ключевой ставки составляет 7,5%. Таким образом, при расчете неустойки в спорный период истцу следовало руководствоваться названной ключевой ставкой и положениями пункта 30 Правил водоснабжения в редакции постановления № 1134, предусматривающего взыскание неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования (ключевой ставки) Банка России.

Нарушив установленный договором срок оплаты, ответчик несёт ответственность за это в виде законной неустойки. Так, согласно п.п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

С учетом изложенного, а также согласно п. 5.2.5. договора истец начислил неустойку за период с 11.06.2015 по 30.04.2018 в сумме 77 198 руб. 14 коп.

Поскольку ответчиком допущено нарушение установленного срока исполнения обязательств, учитывая, что ответчиком не представлены надлежащих доказательства отсутствия своей вины, а также наличия иных обстоятельств, предусмотренных статьей 404 ГК РФ, с учетом вышеизложенного, суд признает правомерным начисление ответчику неустойки.

Вместе с тем, произведя перерасчет неустойки исходя из одной сто тридцатой ключевой ставки Банка России (7,5%), суд пришел к выводу, что она превышают размер неустойки, заявленной к взысканию. Вместе с тем, поскольку суд не может выйти за рамки исковых требований, с ответчика полежит взысканию неустойка в заявленном размере.

Доказательств, подтверждающих уплату неустойки, в материалы дела ответчик не представил, ходатайств о снижении ее размера не заявил.

В силу изложенного требование истца о взыскании с ответчика неустойки за нарушение сроков оплаты полученного ресурса является правомерными в размере 77 198 руб. 14 коп. пени.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика и составляют 3 087 руб. 92 коп.

Поскольку при подаче иска судом произведен зачет государственной пошлины по платежным поручениям № 8732 от 29.11.2016, № 11547 от 31.10.2017 в размере 3 087 руб. 92 коп., с ответчика в пользу истца подлежит взысканию вышеуказанная сумма.

Руководствуясь статьями 167-171, 229 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж муниципальная транспортная компания «Воронежпассажиртранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Воронеж в пользу общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж 77 198 руб. 14 коп. неустойки; 3 087 руб. 92 коп. расходов по госпошлине.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме, в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Л.В. Пригородова