Решение от 29 марта 2023 г. по делу № А71-18008/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


29 марта 2023 года Дело № А71-18008/2022


Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 марта 2023 года.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.А.Кашеваровой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "АНК", д.Комсомолец, Игринский район, Удмуртская Республика (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1935701руб. 08коп. долга,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 01.01.2023,

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 08.01.2023,

установил :

Муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска "Ижводоканал" (далее – истец, МУП г. Ижевска «Ижводоканал») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "АНК" (далее – ответчик, ООО «АНК») о взыскании 1935701руб. 08коп. долга.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик просит предоставить время для предоставления контррасчета.

В силу ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заседание суда проведено с перерывом 16 и 22 марта 2023 года.

Как следует из материалов дела, МУП г. Ижевска «Ижводоканал» является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования «Город Ижевск» в соответствии с пунктом 1 Постановления Администрации г. Ижевска от 26.04.2013 №438 «Об определении Гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Город Ижевск».

05 февраля 2014 года между истцом (Водоканал) и ответчиком (Абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения от 25.01.2016 (далее – договор), в соответствии с условиями которого истец обязался осуществлять холодное водоснабжение, обязался подавать ответчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а ответчика обязался оплачивать принятую холодную (питьевую) воду, холодную (техническую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

Сроки и порядок оплаты определен сторонами в разделе III договора.

Согласно п.п. «а», «б», «в», «г» пункта 11 договора истец вправе осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) Абонентом холодной воды и учета объемов принятых (отведенных) сточных вод;

б) осуществлять контроль за наличием самовольного пользования и (или) самовольного подключения Абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения;

в) временно прекращать или ограничивать холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

г) иметь беспрепятственный доступ к водопроводным и канализационным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета холодной воды в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего договора.

Абонент обязался незамедлительно сообщать в Водоканал о всех повреждениях или неисправностях приборах учета, нарушении целости пломб на всех опломбированных Водоканалом устройствах, неисправностях, влияющих на нормальную работу приборов и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности) (п.п. «л» пункта 12 договора).

Во исполнение условий договора, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, 24 августа 2021 года инженером МУП г. Ижевска «Ижводоканал» проведено обследование сетей водопровода и канализации по объекту, расположенному по адресу: <...> (котельная), в результате которого обнаружено пользование услугами водоснабжения (водоотведения) при нарушением сохранности контрольных пломб на приборе учета.

По тогам обследования составлен акт № ФРР-01 от 24.08.2021 в присутствии представителя ответчика.

Ссылаясь на то, что выявленные нарушения повлекли за собой возможность самовольного безучётного пользования централизованными системами водоснабжения, истец произвёл начисление платы за потреблённый ресурс в период с 04.05.2021 по 03.08.2021 исходя из пропускной способности трубопроводов при скорости 1,2 метра в секунду на основании п.п. "д" п. 16 и п. 19.1 Правил № 776, за период с даты предыдущей проверки, в ходе которой не были выявлены указанные обстоятельства, до даты проверки, в ходе которой были выявлены такие обстоятельства, но не более чем за 3 календарных месяца.

Согласно расчету истца задолженность за водоснабжение и водоотведение за указанный выше период составила 1935701руб. 08коп.

Направленная в адрес ответчика претензия с предложением об оплате образовавшейся задолженности оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В ходе судебного разбирательства сторонами спора не оспорен факт действия типового договора холодного водоснабжения № 1718 от 25.01.2016.

Согласно пункту 1 договора Водоканал осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными, правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются также Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

Частью 4 статьи 20 Закона о водоснабжении предусмотрено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Из части 10 статьи 20 Закона о водоснабжении, пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776) следует, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в том числе при отсутствии прибора учета, а также при его неисправности.

В силу подпункта «в» пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, абонент обязан обеспечить сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности.

Данные положения Правил согласуются с законодательно установленной обязанностью абонента.

Так, действующее законодательство обязывает потребителей осуществлять расчеты за поставленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией -приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»).

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ установлена обязанность абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации, в том числе о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 49 Правил № 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным), в том числе в случае нарушения контрольных пломб или знаков поверки.

В рассматриваемом случае из материалов дела следует, что объект, принадлежащий ООО «АНК», расположенный по адресу: <...> (котельная), оснащен прибором учетом холодной воды – марки СТВХ-65 с заводским номером 319310628, который допущен в эксплуатацию в качестве коммерческого прибора учета холодной воды, что подтверждается Актом допуска узла учета в эксплуатацию от 27.03.2020 (приобщен к материалам дела) и последующей оплате коммунального ресурса на основании показаний прибора учета.

По результатам проведенного представителем МУП г. Ижевска «Ижводоканал» обследования сетей водопровода и канализации объекта, расположенного по адресу: <...> (котельная) на предмет соблюдения законодательства в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, о чем составлен соответствующий акт № ФРР-01 от 24.08.2021 при участии представителя ООО «АНК», установлен факт нарушения сохранности контрольных пломб на приборе учета.

Указанный факт расценен истцом как позволяющий ответчику безучетно потреблять холодную воду, что повлекло соответствующие последствия в виде определения объема холодной воды и отведенных стоков расчетным методом.

Ответчик факт повреждения пломбы не отрицает, напротив, подтверждает его, указывая на то, в период времени с 18 июля 2021 года по 09 августа 2021 года проводились плановые работы перед отопительным сезоном на сетях отопления и ГВС. В ходе данных работ по неосторожности была нарушена пломба на приборе учета холодной воды. В результате ООО «АНК» обратилось с письменным заявлением к МУП г. Ижевска «Ижводоканал» об опломбировке узла учета по электронной почте (письмо №б\н от 02.08.2021, приобщено к материалам дела). Истец зарегистрировал данное письмо за № 17770 от 04.08.2021. 24 августа 2021 года сотрудником истца составлен акт допуска узла учета воды к эксплуатации.

Как пояснил ответчик, ООО «АНК» во исполнение условий договора самостоятельно и добросовестно обратилось к истцу за опломбировкой прибора учета в момент нарушения целостности пломбы, не дожидаясь очередной проверки со стороны истца, поскольку нарушение целостности пломбы произошло не умышлено, а по не осторожности. На момент опломбировки прибор учета холодной воды находился в исправном состоянии, механических повреждений или отверстий, трещин на приборе учета не зафиксировано, что подтверждается Актом № ФРР-01 от 24.08.2021.

Истец факт поступления письма ответчика исх. б/н от 02.08.2021 (вх. № 17760 от 04.08.2021) не отрицает, однако ссылается на то, что заявка на допуск узла учета к эксплуатации была получена МУП г. Ижевска «Ижводоканал» - 04.08.2021, а выход представителя истца на объект ответчика выполнен – 24.08.2021, т.е. на 14 день после получения заявки, о чем свидетельствует акт № ФРР-01 от 24.08.2021, акт допуска узла учета воды к эксплуатации от 24.08.2021, следовательно, в пределах сроков, установленных законодателем.

МУП г. Ижевска «Ижводоканал» считает, что спорное письмо нельзя отождествлять с уведомлением о выходе узла учета или прибора учета из строя (неисправности), обязанность по незамедлительному направлению которого возложена на Абонента пп. «н» п. 35 Правил № 644, п. 50 Правил № 776, а также условиями договора.

Спорным между сторонами в рассматриваемом случае является факт надлежащего заблаговременного уведомления Абонентом Водоканала о срыве пломбы, что влечет соответствующие правовые последствия в виде начисления платы за потреблённый ресурс.

Пунктом 50 Правил № 776 установлено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Ответчик обязан незамедлительно сообщать в Водоканал обо всех повреждениях и неисправностях в работе приборов учета в соответствии с п.п. «л» п. 12 договора.

Согласно п.п. «ж» п. 12 договора Абонент обязуется обеспечивать беспрепятственный доступ представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб холодной воды и приборам учета в порядке и случаях, которые предусмотрены разделом VI настоящего договора;

Отрицая надлежащее извещение Абонентом о повреждении пломбы истец указывает на дату регистрации МУП г. Ижевска «Ижводоканал» уведомления - 04.08.2021, тогда как проверка проведена - 24.08.2021.

Вместе с тем, ответчик в заседании суда пояснил, что в письме исх. б/н от 02.08.2021 последний уведомил истца о повреждении пломбы и необходимости проведения повторной опломбировки,

Истец, ссылаясь на нарушение целостности пломбы на приборе учета рассчитал стоимость оказанных услуг на основании Правил организации коммерческого учета воды, утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации № 776, исходя из пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Исходя из действий ответчика по уведомлению Водоканала о повреждении пломбы, отсутствия доказательств недобросовестного поведения Абонента, в данном, конкретном случае суд не усматривает оснований для применения расчетного способа установления объема обязательств, возможности фиксации объема ресурса по показаниям прибора учета, который незамедлительно был повторно опломбирован Абонентом уже 24.08.2021, что свидетельствует как о расчётном характере прибора учета, его исправности, отсутствии доказательств вмешательства в его работу, так и добросовестном и разумном поведении потребителя.

Действующее законодательство исходит из презумпции добросовестности участников гражданских правоотношений (п. 3 ст. 1, п. 5 ст. 10 ГК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 10.07.2018 № 30-П указал на необходимость поощрения добросовестного, законопослушного поведения собственников и пользователей помещений, оборудованных индивидуальным прибором учета, выражающегося в обеспечении их сохранности, своевременной замене и надлежащей эксплуатации.

При этом, одним из принципов законодательства в сфере рёсурсоснабжения является приоритет именно учетного способа подсчета ресурсов над расчетным, поэтому наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учета ресурса предполагает необходимость исчисления количества потребленного ресурса по показаниям такого прибора учета.

Тогда как определение количества переданного ресурса расчетными способами является исключением из общего правила, и законодательство предусматривает два принципиально различных вида таких способов.

Первый из них является способом подсчета ресурсов, переданных по сетям, которые в силу тех или иных допустимых законодательством причин не оборудованы приборами учета. Расчет производится по утвержденным нормативам', нагрузкам, как правило, несколько превышающим возможное количество ресурса, потребленного при сходных обстоятельствах, рассчитанное приборным способом.

Указанное потребление само по себе не признается неправомерным, но потребитель стимулируется к установлению приборов учета, поскольку применение расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета.j

Второй расчетный способ является карательным, поскольку является реакцией на правонарушение, заключающееся в несанкционированном отборе ресурса из сети путем самовольного подключения к ней либо отборе ресурса помимо предназначенного для его исчисления прибора учета, и потому является не стимулом, а наказанием, устанавливающим обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не было потреблено фактически, но является максимально теоретически возможным для передачи, исходя из пропускной способности сети.

Подобные нормы приняты для всех видов ресурсоснабжения посредством присоединенной сети и фактически создают презумпцию потребления абонентом ресурса в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле.

Введение в нормативное регулирование таких повышенных расчетных способов исчисления ресурсов обусловлено спецификой правоотношений по потреблению ресурсов путем использования присоединенной сети, когда бесконтрольный отбор ресурсов из сети правонарушителем без определения его количества специально приспособленным метрологическим средством, с учетом постоянной работы сети по передаче ресурса и наличия множества других потребителей, не позволяет установить количество отобранного правонарушителем ресурса иным методом, хоть сколько-нибудь приближенным к реальному объему потребления. В связи с этим законодательно установлены презумпции максимально возможного потребления, исходя из пропускной способности сети, определяемого, как правило, с момента, когда ресурсоснабжающая (сетевая) организация еще обладала точными данными о наличии у потребителя корректного прибора учета и отсутствии вмешательства в его работу либо отсутствии самовольного присоединения к сети.

Исходя из представленных документов, расчетов и пояснений следует, что объем потребления 24.08.2021 (последняя поверка узла учета) составляли 34091 м3, а предыдущие показания по акту поверки узла чета от 11.09.2020 составляли – 11850 м3, соответственно, резкого увеличения не наблюдается.

Истцом не представлены факты самовольного присоединения и (или) пользования ответчиком системами коммунального водоснабжения и документально не подтверждены, в связи с чем, не имеется оснований для применения расчетного способа учета коммунального ресурса.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Факт того, что прибор учета вышел из строя или было умышленное вмешательство в прибор учета истцом не доказано. Материалов фото съемки в материалы дела не представлено. Прибор учета холодной воды принят в эксплуатацию без технической экспертизы, замечаний по его работе в акте приемки не зафиксировано, а также демонтаж прибора не производился. В выставляемых счетах фактурах объем рассчитывался по показаниям также по прибору учета, что подтверждается о его исправности.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также совокупность представленных в материалы дела документов, следует, что требования истца к ответчику удовлетворению не подлежат.

С учётом принятого по делу решения и в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья О.А. Кашеварова