Решение от 16 февраля 2024 г. по делу № А40-231365/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40- 231365/23-72-1895
16 февраля 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2024 года

Полный текст решения суда изготовлен 16 февраля 2024 года


Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГЕМ" (127083, Г МОСКВА, 8 МАРТА УЛ, Д. 1, СТР. 12, ЭТАЖ 3ПОМЕЩЕНИЕ XXV КОМНАТА 11, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.08.2002, ИНН: <***>, КПП: 771401001)

к заинтересованному лицу – ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ (107140, ГОРОД МОСКВА, КОМСОМОЛЬСКАЯ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: <***>, КПП: 770801001,)

о признании незаконным и отмене решения Центральной электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары в ДТ101311010/220223/3064170

при участии представителей: не явились, извещены

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2 по дов. от 11.01.2023г., диплом

от заинтересованного лица: Овсяника Ю.П., по дов. от 23.01.2024г., удост.; ФИО3 по дов. от 09.01.2024г., диплом, удост.



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ГЕМ» обратилось в арбитражный суд с заявлением незаконным и отмене решения Центральной электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары в ДТ101311010/220223/3064170 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание явился, против заявленных требований возражал, по основаниям изложенным в отзыве.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «ГЕМ» (далее – ООО «ГЕМ», декларант, заявитель, Общество) по ДТ101311010/220223/3064170 ввез на таможенную территорию Российской Федерации и поместил под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товары, в том числе товар №2

«СРЕДЫ КУЛЬТУРАЛЬНЫЕ ДЛЯ ВЫРАЩИВАНИЯ МИКРООРГАНИЗМОВ, IN VITRO, НЕ ДЛЯ ВЕТЕРИНАРИИ, ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ ЛАБОРАТОРНЫХ ЦЕЛЕЙ.

ПРОБИРКА С ГЕЛЕМ AMIES, С ТАМПОНОМ-ЗОНДОМ/ TRANSPORT SWAB, SNAPPLE PS STICK +VISCOSE HEAD, WITH AMIES MEDIUM, STERILE. ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ СБОРА И ТРАНСПОРТИРОВКИ КЛИНИЧЕСКИХ ОБРАЗЦОВ И ИХ ПОСЛЕДУЮЩЕГО АНАЛИЗА. ТРАНСПОРТНАЯ СИСТЕМА СОСТОИТ ИЗ ПРОБИРКИ, СОДЕРЖАЩЕЙ ТРАНСПОРТНУЮ СРЕДУ ЭЙМСА И ЗОНД-ТАМПОН, КОТОРЫЙ ПОМЕЩАЕТСЯ В ПРОБИРКУ СО СРЕДОЙ ПОСЛЕ ВЗЯТИЯ ИССЛЕДУЕМОГО МАТЕРИАЛА

ПРОБИРКА С ГЕЛЕМ AMIES С УГЛЕМ, С ТАМПОНОМ/ TRANSPORT SWAB, SNAPPLE PS STICK +VISCOSE HEAD, WITH AMIES MEDIUM+CARBON, STERILE R. ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ СБОРА И ТРАНСПОРТИРОВКИ КЛИНИЧЕСКИХ ОБРАЗЦОВ И ИХ ПОСЛЕДУЮЩЕГО АНАЛИЗА. ТРАНСПОРТНАЯ СИСТЕМА СОСТОИТ ИЗ ПРОБИРКИ, СОДЕРЖАЩЕЙ ТРАНСПОРТНУЮ СРЕДУ ЭЙМСА С УГЛЕМ И ЗОНД-ТАМПОН, КОТОРЫЙ ПОМЕЩАЕТСЯ В ПРОБИРКУ СО СРЕДОЙ ПОСЛЕ ВЗЯТИЯ ИССЛЕДУЕМОГО МАТЕРИАЛА»;

код ТНВЭД 3821 00 000 0.

Код Общероссийского классификатора продукции для медицинского изделия 93 9800, Регистрационное удостоверение №ФСЗ 2011/10406 от 24.08.2011г. (далее – РУ)

В графе 36 указанной ДТ в отношении товара №2 в части преференции заявлено «ЛМ» - «Применение ставки НДС в размере 10% в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских изделий» в соответствии с разделом 4 пункта 4.4. Льготы по уплате НДС Приложение №7 классификатора льгот по уплате таможенных платежей к Решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378.

В графе 47 в отношении товара №2 НДС исчислен и уплачен по ставке 10%.

11.07.2023г. Центральной электронной таможней вынесено Решение, которым Обществу отказано в применении льготы НДС в связи с тем, что в РУ отсутствует указание на то, что оно выдано на среды питательные для диагностики in vitro.

Не согласившись с вынесенным решением ООО «ГЕМ» обратилось в Арбитражный суд с Заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) Налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации в том числе следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производства:

медицинских изделий, Данная ставка применяются при представлении регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или до 31 декабря 2021 года регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий, которыми утверждена единая форма регистрационного удостоверения, выдаваемого на "медицинское изделие".

Обращение медицинского изделия на территории Российской Федерации допускается в соответствии с регистрационным удостоверением, а также регистрационной документацией на данное изделие.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению.

Как следует из материалов дела, на ввозимый товар Обществом оформлено регистрационное удостоверение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения №ФСЗ2011/10406 от 24.08.2011г.

В соответствии с указанным РУ следует, что товары:

351640 Пробирки АPEXLAB для взятия, хранения, транспортировки и анализа крови и биоматериалов, вакуумные и невакуумные, с наполнителями и без наполнителей, с принадлежностями: 10. Пробирка с гелем Amies, с тампоном.

351640 Пробирки АPEXLAB для взятия, хранения, транспортировки и анализа крови и биоматериалов, вакуумные и невакуумные, с наполнителями и без наполнителей, с принадлежностями 11. Пробирка с гелем Amies с углем, с тампоном.

В своем Заявлении Общество обращает внимание на номенклатурную классификацию медицинских изделий по видам

351640

5. Медицинские изделия для диагностики in vitro 5.02. Емкости/контейнеры для проб ИВД

Контейнер для сбора проб неспециализированный ИВД, с добавками/питательной средой

Закрытая емкость, содержащая добавку и/или питательную среду [например, раствор-консервант, микробиологическую среду (например, среду Эймса, Стюарта, анаэробную среду, среду для переноса/инактивации вирусов)], предназначенная использования при взятии, консервации и/или транспортировке более чем одного вида клинических образцов (например, мочи, кала, мокроты, слизи, влагалищного секрета) полученных с различных участков тела для диагностических исследований in vitro (например, анализа нуклеиновых кислот, микробиологического посева, гистологического исследования). Не содержит изделий для сбора/экстракции образцов, контактирующих с пациентом, таких как тампоны/щетки. Это изделие для одноразового использования.

Указание таможенного органа на то, что РУ выдано на иное медицинское изделие ввиду отсутствия указания на «среды питательные in vitro» не находит своего подтверждения.

in vitro («Ин витро»; с лат. — «в стекле») — термин и методика выполнения экспериментов, когда эксперименты проводятся «в пробирке» — в искусственных условиях, вне организма или естественной среды[1] .

Термин in vitro указывает, что медицинские процедуры, тесты и эксперименты исследователи проводят вне живого организма. Исследование in vitro проводится в контролируемой среде, такой как пробирка или чашка Петри[2].

Термин in vivo указывает, что исследование проводится в естественных условиях. Это относится к тестам, экспериментам и процедурам, которые ученые выполняют на живом организме, таком как человек, лабораторное животное или растение[3].

Кроме этого, таможенным органом не принято во внимание, что в РУ и в ДТ указано

- «пробирка с гелем Amies», то есть в рассматриваемом случае среды культуральные - это и есть гель Amies.

Изделие представляет собой стерильный комплект, содержащий пробирку с транспортной средой Эймса, герметично укупоренную винтовой крышкой, и один зонд-тампон для отбора пробы. Каждая пробирка со средой вместе с зондом-тампоном запаяны в герметичную блистерную упаковку.

Предназначено для отбора биологических проб и транспортирования их до места проведения диагностики с использованием методов in vitro. Назначение – диагностика инфекционных заболеваний; функциональное назначение – вспомогательное средство в диагностике инфекционных заболеваний. Для профессионального применения. Изделие однократного применения.

Транспортная среда Эмиса — это специализированная транспортная среда, используемая для транспортировки и сохранения микробиологических образцов. Это полутвердая непитательная среда, предназначенная для поддержания жизнеспособности патогенных организмов во время транспортировки из места сбора в лабораторию. Древесный уголь — еще один ключевой компонент, добавленный в транспортную среду Amies. Древесный уголь служит для нейтрализации материалов, которые могут быть токсичными для чувствительных патогенов, таких как Neisseria gonorrhoeae. Удаляя потенциальные токсины, древесный уголь помогает поддерживать жизнеспособность этих патогенов во время транспортировки.

Таким образом, транспортная среда Эмиса представляет собой улучшенную транспортную среду, содержащую древесный уголь, который повышает жизнеспособность патогенных организмов во время транспортировки. Это полутвердая непитательная среда, которая обеспечивает подходящую среду для выживания микроорганизмов, подавляя саморазрушительные ферментативные реакции и реакции токсического окисления.

Контроль качества транспортной среды Amies необходим для обеспечения ее эффективности и надежности при сохранении и транспортировке микробиологических образцов. Вот некоторые ключевые аспекты контроля качества для этого носителя: Среда должна превратиться в полутвердую консистенцию, сравнимую с консистенцией 0.4% агарового геля. Это свойство важно, так как способствует правильному сохранению и транспортировке микроорганизмов.

Таким образом, довод таможенного органа в оспариваемом решении о том, что товар в РУ не соответствует товару, ввезенному по ДТ101311010/220223/3064170 – несостоятелен, поскольку регистрационное удостоверение выдано Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения непосредственно на товары, указанные в РУ.


В силу пп. 4 п. 2 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) Налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов согласно Перечню медицинских товаров, установленных действующим законодательством РФ, а именно.

- перечень кодов медицинских товаров в соответствии с ОКП;

- перечень кодов медицинских товаров в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС;


Код Общероссийского классификатора продукции для медицинского изделия

- 939800 Материалы и средства медицинские прочие;


Код в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС

- 3821 00 000 0

Среды культуральные готовые для выращивания или поддержания жизнедеятельности микроорганизмов (включая вирусы и подобные) или клеток растений, человека или животных

В данную товарную позицию включаются различные составы, в которых могут содержаться, размножаться и питаться бактерии, грибы, микробы, вирусы и другие микроорганизмы и клетки растений, человека или животных, используемые в медицинской промышленности (например, для получения антибиотиков), а также для научных или промышленных целей (например, в производстве уксуса, молочной кислоты, бутилового спирта).

Они обычно приготавливаются из мясных экстрактов, свежей крови или сыворотки крови, яиц, картофеля, альгинатов, агар-агара, пептонов, желатина и т.д. и часто содержат дополнительные ингредиенты, такие как глюкоза, глицерин, хлорид натрия, цитрат натрия или красители. К ним могут быть добавлены кислоты, пищеварительные ферменты или щелочи, чтобы создать требуемую степень кислотности или щелочности среды, и т.д.

Имеются также и другие среды, например, смеси хлорида натрия, хлорида кальция, сульфата магния, гидросульфата калия, аспартата калия и лактата аммония в дистиллированной воде.Некоторые культуральные среды для вирусов состоят из живых зародышей.Они обычно находятся в жидком состоянии (бульоны), в виде паст, порошков, но могут быть также в форме таблеток или гранул, стерилизованы и поставляются в герметичных стеклянных бутылках, тубах, ампулах или банках.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в отношении товара №2, задекларированного по ДТ101311010/220223/3064170 льгота применена законно и обосновано.

Следовательно, Решение от 11.07.2023г. Центральной электронной таможни, которое повлекло для заявителя неблагоприятные последствия в виде дополнительно начисленных таможенных платежей не соответствует требованиям таможенного законодательства, нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.


В силу пункта 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.1996 № 5 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства» в случае установления арбитражным судом в ходе рассмотрения спора, что классификация товаров произведена таможенным органом неправильно, он признает решение таможенного органа недействительным. Самостоятельная классификация спорных товаров по соответствующим позициям ТН ВЭД в компетенцию суда не входит.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ суд обязывает Центральную электронную таможню в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке путем возврата излишне уплаченных платежей.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167-170, 176, 181, 198, 200, 201, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Центральной электронной таможни от 17.11.2023г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары в ДТ 101311010/220223/3064170.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Взыскать с Центральной электронной таможни в пользу ООО «ГЕМ» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.Ю. Немова


[1] Источник: https://ru.wikipedia.org/wiki/In_vitro

[2] Источник: https://medicalinsider.ru/news/v-chem-raznica-mezhdu-in-vivo-i-in-vitro

[3] Источник: https://medicalinsider.ru/news/v-chem-raznica-mezhdu-in-vivo-i-in-vitro