Решение от 28 ноября 2018 г. по делу № А56-44168/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-44168/2018
28 ноября 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Нестерова С.А.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

ООО «РОССКАРТА», место нахождения: 195027, <...>, литер А, ОГРН <***>,

к ГБУ Ленинградской области "Сосновское государственное опытное охотничье хозяйство", место нахождения: 188734, Ленинградская область, Приозерский район, п. Запорожское, ОГРН <***>,

третье лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

о признании незаконным расторжения договора в одностороннем порядке, об обязании исполнить условия договора и о взыскании ущерба


по встречному иску о взыскании штрафных санкций по договору


при участии:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 22.03.2018;

от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 02.07.2018, ФИО4 – по доверенности от 20.04.2018;

от третьего лица: не явился, извещен;



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «РОССКАРТА» (далее – истец, ООО «РОССКАРТА», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Государственному бюджетному учреждению Ленинградской области "Сосновское государственное опытное охотничье хозяйство" (далее – ответчик, Учреждение):

- о признании незаконным односторонний отказ Учреждения от исполнения Договора от 22.07.2017 № ЭА-06/2017 на выполнение землеустроительных и топогеодезических работ, подготовку межевых планов, постановку на кадастровый учет земельных участков для осуществления рекреационной деятельности, оформленный Решением от 19.03.2018 № 114/01;

- об обязании Учреждения исполнить условия Договора от 22.07.2017 № ЭА-06/2017 на выполнение землеустроительных и топогеодезических работ, подготовку межевых планов, постановку на кадастровый учет земельных участков для осуществления рекреационной деятельности, а именно: принять выполненные ООО «РОССКАРТА» работы;

- о взыскании с Учреждения в пользу Общества ущерба в размере 1 091 588,50 (Один миллион девяносто одна тысяча пятьсот восемьдесят восемь) рублей 50 копеек, соответствующего цене Договора от 22.07.2017 № ЭА-06/2017 на выполнение землеустроительных и топогеодезических работ, подготовку межевых планов, постановку на кадастровый учет земельных участков для осуществления рекреационной деятельности.

Определением суда от 06.08.2018 к производству принято встречное исковое заявление Учреждения о взыскании с Общества 83 724 руб. 70 коп. пеней и 109 158 руб. 85 коп. штрафа за ненадлежащее исполнение договора от 22.07.2017 № ЭА-06/2017.

В судебном заседании, назначенном на 25.10.2018, представитель истца заявил отказ от исковых требований в части обязания Учреждения исполнить условия Договора от 22.07.2017 № ЭА-06/2017, а именно: принять выполненные ООО «РОССКАРТА» работы, в остальной части заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика возражали относительно удовлетворения требований Общества, встречные исковые требования поддержали в полном объеме.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание, что в силу части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Проверив наличие условий, предусмотренных частью 5 статьи 49 АПК РФ, суд не усматривает препятствий для принятия частичного отказа Общества от иска. Заявленный отказ от иска не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, в связи с чем принимается судом.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

С учетом вышеприведенного производство по делу в части требований Общества об обязании Учреждения исполнить условия Договора от 22.07.2017 № ЭА-06/2017, а именно: принять выполненные ООО «РОССКАРТА» работы подлежит прекращению.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения арбитражным судом производства по делу уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета, в связи с чем Обществу следует возвратить из федерального бюджета 6 000 руб. 00 коп. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 20.04.2018 № 299.

По существу заявленных требований суд установил следующее.

Учреждение (заказчик) и Общество (исполнитель) заключили договор от 22.07.2017 № ЭА-06/2017 на выполнение землеустроительных и топогеодезических работ, подготовку межевых планов, постановку на кадастровый учет земельных участков для осуществления рекреационной деятельности, в соответствии с которым истец обязался выполнить комплекс землеустраительных, кадастровых и топогеодезических работ по формированию земельных участков из земель лесного фонда на основании проектной документации лесных участков, внесение сведений о земельном участке (участках) в государственный кадастр недвижимости, получение кадастровых паспортов на земельные участки, подготовка документации для оформления права постоянного (бессрочного) пользования Учреждения на земельный участок (участки) для соответствующих целей, согласно Техническому заданию (Приложение №1).

Согласно Техническому заданию итоговыми материалами и результатами работ по договору являются: 1) Отчет о проведенных работах с приложением координат характерных точек границы земельного участка (участков) на бумажном носителе в 1 экз., на CD диске в 1 экз.; 2) Технический отчет об итогах топографо-геодезических работ с картой (планом) масштабом не менее 1:2000; 3) Схемы расположения земельного участка (участков) на кадастровом плане территории; 4) Межевой план земельного участка (участков), оригиналы в 2 экз., отсканированные изображения на CD диске в 1 экз.; 5) Кадастровый паспорт на земельный участок (участки), оригиналы в 2 экз., отсканированные изображения на CD диске в 1 экз.; 6) Акты согласования местоположения и границ земельного участка (участков) со смежными землепользователями, в том числе с арендаторами выделяемого (формируемого) лесного участка (участков); 7) Проект договора (договоров) на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (участками) для осуществления рекреационной деятельности.

Согласно пункту 2.1 договора стоимость работ составляет 1 091 588 руб. 50 коп.

В пункте 3.1 договора стороны установили следующие сроки выполнения работ: начало выполнения работ – в течение 5 рабочих дней после заключения договора, окончание выполнения работ по настоящему договору и передача исполнителем заказчику для экспертизы всей технической документации и итоговых материалов в соответствии с Техническим заданием – не позднее 15.12.2017.

В силу пункта 6.8 договора работы считаются исполненными сл дня постановки на кадастровый учет и внесения сведений об участках в ГКН, получения кадастровых паспортов на участки, подготовки и внесения обращений в уполномоченный орган с заявлениями о принятии решения о предоставлении земельного участка (участков) в постоянное (бессрочное) пользование со всеми необходимыми документами, устранения замечаний уполномоченных органов при их наличии, подготовки и передачи заказчику других итоговых материалов в соответствии с условиями договора.

Пунктом 8.4 договора установлено, в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных договором, Заказчик направляет Исполнителю требование об уплате пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Договором срока исполнения обязательства, и устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063, в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных Исполнителем, и определяется по формуле: П = (Ц - В) х С.

Согласно пункту 8.5 договора за ненадлежащее исполнение обязательств (в том числе гарантийного обязательства) по Договору, за исключением просрочки исполнения обязательств, Исполнитель выплачивает Заказчику штраф в размере 10 (десять) процентов от цены настоящего Договора. Размер штрафа определяется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 25.11.20 1 3 №1063.

Пунктами 10.2, 10.3, 10.4 договора предусмотрено, что заказчик вправе отказаться от исполнения Договора в одностороннем порядке, письменно уведомив об этом Исполнителя, если Исполнитель вовремя не приступил к выполнению работ и (или) выполняет работы настолько медленно, что становится очевидным, что работы не будут выполнены в установленный Договором срок.

Расторжение договора допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны договора от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Основаниями для принятия решения Заказчиком об отказе от исполнения Договора в одностороннем порядке являются основания, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, в том числе:

- отказ Исполнителя передать Заказчику результаты работ или прилагающиеся к ним материалы, документы;

- существенное нарушение Исполнителем требований к качеству и достоверности результатов работ, а именно обнаружение Заказчиком неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков;

- невыполнение Исполнителем в указанный срок требования заказчика о доработке результатов работ в соответствии с условиями Договора;

- неоднократное нарушение Исполнителем сроков оказания услуг (выполнения работ), доработки результатов работ в соответствии с условиями Договора;

- отступление Исполнителя в работе, оказании услуг от условий Договора или иные недостатки результата работ, которые не были устранены в установленный заказчиком разумный срок, либо являются существенными и неустранимыми.

Так, во исполнение принятых на себя по договору обязательств Общество представило к приемке итоговые материалы и результаты работ.

Вместе с тем, представленные к приемке итоговые материалы и результаты не были приняты заказчиком как несоответствующие в полном объеме требованиям договора и Технического задания, а также ввиду наличия к результатам работ замечаний Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, что подтверждается соответствующими уведомлениями последнего о приостановке государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в связи с чем в адрес Общества Учреждением были направлены претензии от 20.12.2017 №714/01 и от 05.02.2018 №068/01 (повторно) с требованием устранения выявленных недостатков в результатах работ, которые не были исполнены Обществом.

19.03.2018 в соответствии с пунктом 10.4 договора Заказчиком принято решение №144/01 об одностороннем отказе от исполнения Договора ввиду непредставления требуемых результатов, рабочей документации и отчетов по выполнению работ (оказанию услуг) по Договору, неоднократного нарушения сроков сдачи результатов работ, которые не были устранены в установленный Договором и приемлемый для Заказчика срок.

Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Договора вступило в силу через 10 (десять) дней с даты получения Заказчиком уведомления о получении Исполнителем заказным почтовым отправлением указанного Решения – 23.04.2018.

Считая решение Учреждение об одностороннем отказе от договора незаконным, Общество обратилось с соответствующим иском в арбитражный суд.

В свою очередь Учреждение направило в суд встречное исковое заявление о взыскании с Общества штрафных санкций за ненадлежащее исполнение договора.

Изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает первоначальные требования истца подлежащими отклонению, а встречные исковое требования Учреждения удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) применяются общие положения о подряде, если иное не установлено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации об этих видах договоров.

В силу пункта 3 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Таким образом, поскольку доказательств надлежащего исполнения принятых на себя обязательств в установленные договором сроки истцом в материалы дела не представлено, ответчик правомерно отказался от исполнения договора.

Доводы истца об отсутствии с его стороны нарушений срока выполнения работ по договору ввиду неоднократного их приостановления на основании статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации отклоняются судом как несостоятельные, поскольку как видно из материалов дела и пояснено представителем истца в судебных заседаниях фактически работы по договору Обществом не приостанавливались.

При этом доказательств устранения выявленных Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области замечаний к выполненным по договору работам, равно как и доказательств передачи Учреждению результатов работ в соответствии с Техническим заданием Обществом суду также не представлено.

Следовательно, истец вопреки части 1 статьи 65 АПК РФ не представил в материалы настоящего дела надлежащих доказательств предъявления заказчику результата и выполнения работ с надлежащим качеством, а потому результат работ, на который рассчитывал заказчик, не был достигнут, что в свою очередь исключает возможность удовлетворения первоначального иска.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьёй 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что законом или договором может быть определена денежная сумма неустойка (штраф, пени), которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В связи с чем, за ненадлежащее исполнение Обществом принятых на себя обязательств по договору Учреждение, руководствуясь пунктом 1 статьи 330 ГК РФ и пунктом 8.4 договора, начислило ему пени за просрочку сдачи работ по договору за период с 09.01.2018 по 23.04.2018 (по дату расторжения договора) по приведенной в договоре формуле: П = (Ц - В) х С, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063, размер которой составил 83 724 руб. 70 коп.

Произведенной Учреждением расчет суммы неустойки проверен судом и признан неверным ввиду несоблюдения ответчиком требований пункта 8.4 договора в части применения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на дату уплаты пени.

Однако, поскольку заявленная Учреждением к взысканию с Общества сумма пеней не превышает размер штрафных санкций за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных в соответствии с условиями договора за означенный период, требования ответчика по встречному иску о взыскании с истца 83 724 руб. 70 коп. пеней подлежат удовлетворению.

Учитывая, что договор Обществом исполнен не был, подлежат удовлетворению и требования Учреждения о взыскании с него 109 158 руб. 85 коп. штрафа, начисленного на основании пункта 8.5 договора.

С учетом вышеприведенного встречный иск Учреждения подлежит удовлетворению в полном объеме.

По результатам рассмотрения дела и в соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрения первоначального и встречного иска относятся на Общество.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 151, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



решил:

Принять отказ Общества с ограниченной ответственностью «РОССКАРТА» от иска в части обязания Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области «Сосновское государственное опытное охотничье хозяйство» исполнить условия Договора от 22.07.2017 № ЭА-06/2017 и принять выполненные Обществом с ограниченной ответственностью «РОССКАРТА» работы, производство по делу в указанной части прекратить.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «РОССКАРТА» из федерального бюджета 6 000 руб. 00 коп. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 20.04.2018 № 299.

В удовлетворении остальной части первоначального иска отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РОССКАРТА» в пользу Государственного бюджетного учреждения Ленинградской области «Сосновское государственное опытное охотничье хозяйство» 192 882 руб. 55 коп. штрафных санкций, а также 6 786 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме.



Судья С. А. Нестеров