Решение от 8 сентября 2025 г. по делу № А03-7859/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: <***>

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-7859/2025
09 сентября 2025 года
г. Барнаул


Резолютивная часть решения суда объявлена 26 августа 2025 года В полном объеме решение суда изготовлено 09 сентября 2025 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Винниковой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузьминой И.Е.,

с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Алтайский маслозавод» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Бийск Алтайского края к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>,ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края о признании недействительным уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 18.04.2025, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем установления заявителю на 2025 год класс профессионального риска и соответствующий страховой тариф

в соответствии с фактическим основным видом экономической деятельности, при участии в судебном заседании: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 09.01.2024, диплом, паспорт, от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Алтайский маслозавод» (далее – ООО «АМЗ», Общество, заявитель, страхователь) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее –Фонд, заинтересованное лицо, страховщик) о признании недействительным уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний от 18.04.2025, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем установления заявителю на 2025 год класс профессионального риска и соответствующий страховой тариф в соответствии с фактическим основным видом экономической деятельности.

Заявитель в обосновании заявленных требований указывает на то, что страхователь обращался в Фонд с ходатайством об установлении надлежащего класса профессионального риска для страхового тарифа на 2025 год, однако Фонд, имея всю необходимую информацию о фактически осуществляемой ООО «АМЗ» деятельности, проигнорировал доводы заявителя и установил класс профессионального риска не соответствующий осуществляемой Обществом деятельности.

Фонд представил отзыв на заявление, в котором против его удовлетворения возражал, указывая на законность оспариваемого уведомления. Пояснил, что в связи с тем, что заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и документы поступили в Отделение 16.04.2025, т.е. после 15 апреля текущего календарного года, Отделением в соответствии с пунктом 5 Порядка основой вид экономической деятельности ООО «Алтайский маслозавод» отнесен к виду деятельности по коду ОКВЭД 10.91 «Производство готовых кормов для животных, содержащихся на фермах», определен 10 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 1,1%. Учитывая изложенное, а также руководствуясь требованиями действующего законодательства, регламентирующими порядок подтверждения страхователями основного вида экономической деятельности, у Отделения отсутствовали правовые основания для пересмотра заявителю размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год.

Фонд в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании представитель ООО «АМЗ» поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления и отзывов на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что требования

ООО «АМЗ» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «АМЗ» зарегистрировано в качестве юридического лица с присвоением ОГРН 28.04.2023, исходя из положений статей 3, 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) является плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Как указал Фонд, Общество в срок до 15.04.2025 не представило в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю предусмотренные пунктом 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 (далее - Порядок), документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности на 2025 год.

В связи с чем, на основании пункта 5 Порядка заявителю присвоен 10 класс профессионального риска, как наиболее высокий класс профессионального риска, соответствующего осуществляемому им согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц вида деятельности – группировка по коду по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности – 10.91 «Производство готовых кормов для животных, содержащихся на фермах» и установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год – 1,1%.

Обществом в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю 16.04.2025 направлено заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности.

В адрес заявителя направлено уведомление от 18.04.2025 о размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Общество, посчитав, что уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 18.04.2025

о размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту возлагается на орган или лицо, которые приняли этот акт, решение.

Исходя из статьи 1 Закона № 125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования.

Как определено статьей 3 Закона № 125-ФЗ, для целей его применения, субъекты страхования - застрахованный, страхователь, страховщик; страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 этого Федерального закона; страховщиком является Фонд социального страхования Российской Федерации; страховой тариф - ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 этого Федерального закона; класс профессионального риска - уровень

производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

В соответствии со статьей 4 Закона № 125-ФЗ основными принципами обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются в том числе:

- гарантированность права застрахованных на обеспечение по страхованию; - обязательность уплаты страхователями страховых взносов;

-дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 17 Закона № 125-ФЗ установлено, что страхователь имеет право защищать свои права и законные интересы, в том числе в суде.

Исходя из положений подпунктов 2, 7 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь, в частности, обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы; собирать и представлять за свой счет страховщику в установленные страховщиком сроки документы (их заверенные копии), являющиеся основанием для начисления и уплаты страховых взносов, назначения обеспечения по страхованию, и иные сведения, необходимые для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21, 22 Закона № 125-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 11 Правил).

Согласно пункту8 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному

страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Как определено пунктом 9 Правил, основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Пунктом 13 Правил, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2016 № 551, установлено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок № 55), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Пунктом 5 Порядка № 55, в редакции приказа Министерства здравоохранения и социальной защиты Российской Федерации от 25.01.2017 № 75н, предусмотрено, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 этого Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными

в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.12.2016 № 851н.

16.04.2025 Обществом направлено в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, в котором основной вид экономической деятельности указан как «Производство масел и жиров» (код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности 10.41).

Направленные с нарушением срока документы Фондом не были приняты к учету.

18.04.2025 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю вынесено уведомление, которым Обществу установлен на 2025 год страховой тариф – 1,1 % с учетом основного вида экономической деятельности «Производство готовых кормов для животных, содержащихся на фермах» (код по ОКВЭД 10.91).

Вместе с тем, представленными заявителем документами подтверждается и не оспорено Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), что основным видом экономической деятельности Общества в 2024 году являлась «Производство масел и жиров» (код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности 10.41), отнесенная к 10 классу профессионального риска со страховым тарифом 0,30 %, о чем свидетельствуют представленные заявителем документы.

Доказательств, что в 2024 году основным видом деятельности заявителя являлась «Производство готовых кормов для животных, содержащихся на фермах» (код по ОКВЭД 10.91), либо иная деятельность, по которой размер страхового тарифа составляет 1 %, заинтересованным лицом не представлено (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, представленными в материалы дела документами, подтверждается фактическое осуществление заявителем в 2024 году основного вида

деятельности по коду ОКВЭД 10.41 и обоснованность применения на 2025 год страхового тарифа в размере 0,30 процента.

Из представленных в материалы дела документов следует, что Общество в 2024 году основной вид деятельности и направление трудовой деятельности персонала не меняло, иного Фондом не доказано (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представленными доказательствами, вопреки доводам Фонда, подтверждается, что основным видом экономической деятельности заявителя, которая осуществлялась в 2024 году, являлась деятельность по коду ОКВЭД 10.41, относящаяся к 10 классу профессионального риска, которому согласно статье 1 Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год», с учетом Федерального закона от 27.12.2019 № 445-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», соответствует страховой тариф 0,30 процента, Отделение в нарушение части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не опроверг факт осуществления заявителем в спорный период основного вида деятельности с кодом ОКВЭД 10.41.

На основании правовых подходов, выраженных в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926, от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969, предусмотренное пунктом 5 Порядка, право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Исследовав обстоятельства дела и оценив в соответствии со статьей

71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что принятое уведомление от 18.04.2025 не соответствует положениям действующего законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний, и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, суд признает его недействительным.

В силу пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Исходя из обстоятельств рассматриваемого спора, предмета требований вышеуказанных положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принципа правовой определенности, суд считает необходимым в качестве правовосстановительной меры обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, установив для общества с ограниченной ответственностью «Алтайский маслозавод» на 2025 год класс профессионального риска и соответствующий страховой тариф в соответствии с фактическим основным видом экономической деятельности.

Законодательством не предусмотрена возможность освобождения государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заинтересованное лицо в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной

квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>,ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 18.04.2025.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>,ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, установив для общества с ограниченной ответственностью «Алтайский маслозавод» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Бийск Алтайского края на 2025 год класс профессионального риска и соответствующий страховой тариф в соответствии с фактическим основным видом экономической деятельности.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>,ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Алтайский маслозавод» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Бийск Алтайского края 50 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,

г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.Н. Винникова