Решение от 19 мая 2024 г. по делу № А59-8144/2023

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Южно-Сахалинск                                                                                  Дело № А59-8144/2023

14.05.2024 – дата оглашения резолютивной части решения

20.05.2024 – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Р. В. Есина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А. И. Шаманаевой, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ - 1» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о понуждении включить в состав общего имущества собственников многоквартирного дома объекты благоустройства,

третье лицо – Администрация г. Южно-Сахалинска ИНН <***>,


при участии:

от истца – ФИО1, по доверенности № 007/24 от 09.01.2024 (паспорт),

от ответчика – ФИО2, по доверенности № 02/24 от 15.02.2024, паспорт;

от третьего лица – не явился (извещен). 



У С Т А Н О В И Л:

муниципальное казенное учреждение городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее по тексту МКУ «УДХИБ», истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ - 1» (далее по тексту ООО «УК ЖЭУ-1», ответчик) с иском о понуждении включить в состав общего имущества собственников многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <...>, спортивную площадку в составе:

- резиновое покрытие, в том числе устройство железобетонной плиты основания – 328 кв. м.;

- асфальтобетонное покрытие тротуаров – 32 кв. м.;

- бортовые камни – 115 п. м.;

- спортивный комплекс «Каратау» (серия Papercut) СР002.00.1 – 1 шт.

- тренажёр «Сведение рук стоя» с переменной нагрузкой ТРО62 – 1 шт.;

- тренажёр «Тяга к поясу стоя» с переменной нагрузкой ТРО65 – 1 шт.

- тренажёр «Жим лёжа» с переменной нагрузкой ТРО60 – 1 шт.;

- тренажёр «Жим сидя» с переменной нагрузкой ТРО61 – 1 шт.;

- металлическое ограждение – 54 п. м.;

- сетка волейбольная – 1 шт.

В обоснование заявленного иска указано, что в рамках муниципальной программы были выполнены работы по благоустройству территории МКД, расположенных по адресу: <...>, находящихся в управлении ООО «УК ЖЭУ-1», с установкой спортивной площадки. Поскольку ответчик не произвел действия по включению данной площадки в состав общего имущества собственников помещений указанных МКД, истец обратился в арбитражный суд с вышеуказанным требованием.

Ответчик в отзыве на исковое заявление возражал относительно удовлетворения заявленного иска, считает его не обоснованным и не подлежащим удовлетворению в силу следующего. Согласно пункту 2.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений МКД относится принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен МКД и который относится к общему имуществу собственников помещений, в том числе о размещении на нем, обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке. Таким образом, для использования земельного участка, включая его оборудование спортивными площадками, требуется решение общего собрания собственников помещений МКД. На настоящий момент  никаких решений с стороны собственников помещений указанных МКД относительно благоустройства земельного участка и увеличения состава общего имущества путем включения в него спортивной площадки и определения платы за ее содержание, не принималось. Кроме того, спортивная площадка расположена одновременно на дух земельных участках, сформированных под МКД № 22 и МКД № 24 по ул. Тихоокеанская в г. Южно-Сахалинске. В этой связи, ответчик считает необходимым истцу уточнить исковые требования в части отнесения конкретных элементов спортивной площадки к конкретному МКД.

Определением арбитражного суда от 14.02.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена  Администрация г. Южно-Сахалинска.

Третье лицо в отзыве на иск считает требование истца обоснованными, подлежащими удовлетворению. Нахождение спортивной площадки в реестре муниципального имущества противоречило бы положениям Жилищного законодательства, поскольку она принадлежит собственникам помещений, должна входить в состав общего имущества МКД.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца представил заявление об уточнении заявленного иска, в котором просил обязать ответчика включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер земельного участка 65:01:0601001:957) спортивную площадку в следующем составе:

- резиновое покрытие, в том числе устройство железобетонной плиты основания – 157,25 кв. м.;

- асфальтобетонное покрытие тротуаров – 10,26 кв. м.;

- бортовые камни – 49,33 п. м.;

- металлическое ограждение – 25,5 п. м.;

- тренажёр «Жим лёжа» с переменной нагрузкой ТРО60 – 1 шт.;

- тренажёр «Жим сидя» с переменной нагрузкой ТРО61 – 1 шт.;

- спортивный комплекс «Каратау» (серия Papercut) СР002.00.1 – 1 шт.

Обязать ответчика включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер земельного участка 65:01:0601001:631) спортивную площадку в следующем составе:

- резиновое покрытие, в том числе устройство железобетонной плиты основания – 170,88 кв. м.;

- асфальтобетонное покрытие тротуаров – 22,44 кв. м.;

- бортовые камни – 65,82 п. м.;

- металлическое ограждение – 28,5 п. м.;

- тренажёр «Сведение рук стоя» с переменной нагрузкой ТРО62 – 1 шт.;

- тренажёр «Тяга к поясу» с переменной нагрузкой ТРО65 – 1 шт.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменение заявленного иска было принято судом, дело рассмотрено с учетом заявленного изменения.

Представитель ответчика иск не признал, поддержал доводы, изложенные ранее в отзыве на исковое требование.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в целях реализации на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», паспорт которого утвержден протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам № 10 от 21.11.2016, на основании постановления Администрации города Южно-Сахалинска № 3612 от 29.12.2017 утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды на 2018 - 2025 годы» на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее - Программа), направленная на развитие городской среды городского округа «Город Южно-Сахалинск»: благоустройство общественных и дворовых территорий многоквартирных жилых домов городского округа «Город Южно-Сахалинск».

В соответствии с пунктом 2.4.2 Программы в перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входит, в том числе, устройство детских и (или) спортивных площадок.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <...>, о принятии решений об участии в указанной муниципальной программе истцом не представлены.

Вместе с тем, в рамках реализации Программы, на земельных участках с кадастровыми номерами 65:01:0601001:957 и 65:01:0601001:631, расположенными под многоквартирными жилыми домами по адресу: <...>, соответственно, между МКУ «УДХИБ» и ИП ФИО3 заключен муниципальный контракт № 027-052-21 от 08.11.2021.

В рамках исполнения указанного контракта ИП ФИО3 выполнены работы по благоустройству, в том числе установлены и смонтированы: асфальтобетонное покрытие тротуаров; бортовые камни; спортивный комплекс «Каратау» (серия Papercut) СР002.00.1 – 1 шт.; тренажёр «Сведение рук стоя» с переменной нагрузкой ТРО62 – 1 шт.; тренажёр «Тяга к поясу стоя» с переменной нагрузкой ТРО65 – 1 шт.; тренажёр «Жим лёжа» с переменной нагрузкой ТРО60 – 1 шт.; тренажёр «Жим сидя» с переменной нагрузкой ТРО61 – 1 шт.; металлическое ограждение – 54 п. м.

Объекты благоустройства приняты МКУ «УДХИБ» по акту т 01.06.2022.

Согласно акту комиссионного обследования от 26.04.2024, проведенного совместно представителями сторон, установлено, что указанная спортивная площадка расположена на земельных участках с кадастровыми номерами 65:01:0601001:957 и 65:01:0601001:631, сформированными под МКД по адресу: <...>, находящимися на момент вынесения данного решения в управлении ООО «УК ЖЭУ-1».

Поскольку установленные элементы благоустройства не включены в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>, истец обратился в суд с настоящим иском.

По смыслу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании статьи 36 ЖК РФ, частей 2, 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в МКД. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется (пункт 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Вместе с тем, по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под МКД. В свою очередь, собственники помещений в МКД вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими МКД, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в МКД по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ определено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 того же Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, в том числе оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила № 491).

Частью 1 статьи 36 ЖК РФ и подпунктами «е» и «ж» пункта 2 Правил № 491 к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены, в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно пункту 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

Подпунктами «а», «б», «г» пункта 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно подпункту «з» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Качество установленного оборудования подтверждается представленной подрядчиком истцу исполнительной документацией - техническими паспортами изделий.

Факт наличия в натуре спортивной площадки с элементами благоустройства на земельных участках, сформированных под многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...>, подтверждается актом комиссионного обследования от 26.04.2024.

Земельные участки под многоквартирными домами, расположенными по адресам <...>, сформированы и поставлены на кадастровый учет.

Ответчик, возражая против заявленных требований, указал, что собственниками помещений указанных МКД не принималось решений о включении спортивной площадки в состав общества имущества.

Несмотря на то, что общими собраниями собственников решений о включении спортивной площадки в состав общего имущества не принималось, спортивная площадка, а также установленные на ней элементы благоустройства, находящиеся на земельных участках, сформированных под МКД № 22, № 24 по ул. Тихоокеанская в г. Южно-Сахалинске, являются общим имуществом собственников помещений указанных МКД в силу закона, независимо от наличия соответствующего решения и волеизъявления собственников.

Отсутствие доказательств волеизъявления собственников помещений указанных МКД на участие в муниципальной программе «Формирование современной городской среды на 2018 - 2025 годы», также не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска, поскольку управляющая организация как на момент начала осуществления работ по установлению спортивной площадки, таки на момент обращения истца с настоящим иском, не принимала мер по признанию указанной спортивной площадки бесхозным имуществом, сносу площадки, признании права отсутствующим, сносу или демонтажу, инициированию тех или иных собраний собственников МКД, таким образом, не выразив возражений против размещения объектов на указанных земельных участках, расположенных под МКД по адресу: <...>.

Изложенное в совокупности свидетельствует об отсутствии нарушений учета волеизъявлений собственников на благоустройство придомовой территории путем установки спорной спортивной площадки.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2022 по делу № А59-1417/2022.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что установленные истцом спортивная площадка в части вышеуказанных элементов благоустройства, указанных в заявлении истца об уточнении просительной части заявленного иска, входят в состав общего имущества собственников помещений указанных многоквартирных домов и должны быть включены ответчиком в состав данного имущества, в том числе, с целью его надлежащего содержания.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд, полагает необходимым установить срок для исполнения - 10 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ - 1» в течение десяти рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу  включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер земельного участка 65:01:0601001:957) спортивную площадку в следующем составе:

- резиновое покрытие, в том числе устройство железобетонной плиты основания – 157,25 кв. м.;

- асфальтобетонное покрытие тротуаров – 10,26 кв. м.;

- бортовые камни – 49,33 п. м.;

- металлическое ограждение – 25,5 п. м.;

- тренажёр «Жим лёжа» с переменной нагрузкой ТРО60 – 1 шт.;

- тренажёр «Жим сидя» с переменной нагрузкой ТРО61 – 1 шт.;

- спортивный комплекс «Каратау» (серия Papercut) СР002.00.1 – 1 шт.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ - 1» в течение десяти рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу  включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер земельного участка 65:01:0601001:631) спортивную площадку в следующем составе:

- резиновое покрытие, в том числе устройство железобетонной плиты основания – 170,88 кв. м.;

- асфальтобетонное покрытие тротуаров – 22,44 кв. м.;

- бортовые камни – 65,82 п. м.;

- металлическое ограждение – 28,5 п. м.;

- тренажёр «Сведение рук стоя» с переменной нагрузкой ТРО62 – 1 шт.;

- тренажёр «Тяга к поясу» с переменной нагрузкой ТРО65 – 1 шт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ - 1» в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья                                                                       Р. В. Есин