Решение от 14 августа 2018 г. по делу № А40-94543/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-94543/17-76-766
г. Москва
15 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2018 года

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2018 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Н.П. Чебурашкиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АО «Мосводоканал»

к ЖСК «Митино-22»

о взыскании задолженности по договору от 01.08.2009 № 405342 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию в размере 419640 руб. 70 коп. за период с 01.10.2015 по 28.02.2017

при участии

от истца: ФИО2 дов от 31.12.2017

от ответчика: ФИО3 дов от 19.10.2017, ФИО4 дов от 13.06.2017

УСТАНОВИЛ:

АО «Мосводоканал» обратилось с иском с учетом последующего уменьшения в порядке ст. 49 АПК РФ о взыскании с ЖСК «Митино-22» задолженности по договору от 01.08.2009 № 405342 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию в размере 419640 руб. 70 коп. за период с 01.10.2015 по 28.02.2017.

Ответчик предъявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил, что предъявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между МГУП "Мосводоканал" и ЖСК "Митино-22" заключён договор от 01.08.2009 г. № 405342 на отпуск воды и приём сточных вод в городскую канализацию.

АО "Мосводоканал" является правопреемником МГУП "Мосводоканал", что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с условиями договора АО «Мосводоканал» обеспечивает бесперебойную подачу ЖСК «Митино-22» питьевой воды и прием сточных вод, а ЖСК «Митино-22» ежемесячно сообщает показания приборов учета в АО «Мосводоканал» о фактическом потреблении холодной питьевой воды и холодной воды для нужд горячего водоснабжения за месяц, и производит оплату водопотребления на основании предъявленных АО «Мосводоканал» к оплате счетов, счетов-фактур в порядке и сроки, установленные договором.

Согласно п. 3.1 договора, количество холодной питьевой воды, отпущенной по настоящему договору, определяется в соответствии с данными учета фактического потребления воды по показаниям приборов учета, установленных на водопроводных вводах холодного водоснабжения, указанных в приложении № 1.

В силу п. 3.2 договора, количество отводимых сточных вод, принимается равным фактическому суммарному потреблению холодной и горячей воды и указывается в приложении № 1.

П. 3.3 договора установлено, что снятие показаний приборов учета производится контролером истца совместно с представителем ответчика не реже одного раза в месяц.

В соответствии с п. 4.1 договора расчеты за полученную абонентом холодную питьевую воду и принятые сточные воды производятся согласно тарифам на услуги водоснабжения и водоотведения, установленным для потребителей МГУП "Мосводоканал", отнесенных Правительством Москвы к соответствующей группе по применению тарифов.

В обоснование предъявленных требований истец ссылается на то, что во исполнение условий договора АО «Мосводоканал» произвело отпуск ответчику питьевой воды и приём от ответчика сточных вод и предъявило к оплате платёжные документы, в которых содержатся данные о показаниях приборов учёта, объемах отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод, применяемых тарифах и суммы, подлежащей уплате.

В нарушение условий договора ответчик до настоящего времени не произвел оплату отпущенной АО «Мосводоканал» питьевой воды и оплату услуг по приёму стоков за период с 01.10.2015 по 28.02.2017. Задолженность ответчика перед истцом по оплате отпущенной питьевой воды и услуг по приему стоков за указанный период составляет 419640 руб. 70 коп.

При этом, истцом не приняты во внимание следующие обстоятельства.

Согласно п. 13. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г.№354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "6м пункта *10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. Иными словами, управляющая компания выступает в отношениях с ресурсоснабжающими организациями исполнителем коммунальных услуг.

Порядок водоснабжения и водоотведения многоквартирных домов регулируется нормами жилищного права, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644, постановлением Правительства РФ Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (с изменениями на 03 ноября 2016 года) от 04 сентября 2013 года N 776, Федеральным законом от 7.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

П. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, установлено, что условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу п. 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Указанные нормы действующего законодательства исключают возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации При этом, исполнитель коммунальных услуг (ТСЖ, ЖСК, управляющая компания) не должен оплачивать ресурсоснабжающей организации энергию в объеме, определенном иначе, чем определяют этот объем граждане-потребители, оплачивающие энергию (коммунальные услуги) исполнителю коммунальных услуг.

Данная правовая позиция подтверждается определением Верховного Суда РФ от 02.11.2015 по делу № 305-ЭС15-7767.

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 11.09.2017 № 305-АД17-6347, от 22.11.2016 № 305-КГ16-3100, от 04.07.2016 № 304-КГ16-1613, управляющая организация не может быть признана самостоятельным хозяйствующим субъектом.

При таких обстоятельствах, управляющая компания не имеет самостоятельного экономического интереса, отличного от интересов граждан - потребителей, в связи с чем, ее обязательства перед организациями, осуществляющими поставку соответствующих ресурсов, не должны быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с населением. Единственным источником для оплаты счетов ресурсоснабжающей организации за соответствующий коммунальный ресурс являются платежи населения за соответствующую коммунальную услугу. Исполнитель коммунальных услуг не имеет возможности заплатить денежных средств больше, чем начислено гражданам - потребителям (определение Верховного Суда РФ № 65-ПЭК16 от 04.04.2016, определение Верховного Суда РФ от 02.11.2016 Дело № 305-ЭС15-7767).

В целях расчетов по договору по договору №405342 от 01.08.2009 ЖСК «Митино-22» заключен четырехсторонний договор № 31-035/53/515-09 от 28.12.2009 г. «Об организации расчетов населения за услуги водоснабжения и канализации» с ГУ ИС СЗАО, АКБ «Банк Москвы», ЖСК «Митино-22» и АО «Мосводоканал», согласно которому оплату за поставленный ресурс за ответчика производят потребители (собственники и наниматели помещений в многоквартирных домах) по сформированным ГУ ИС СЗАО единым платежным документам через транзитный счет «Банка Москвы».

Согласно выписки из ЕГРЮЛ 10.01.2012 деятельность ГУ ИС СЗАО прекращена путем реорганизации в форме присоединения 24.01.2012. По сведениям из выписки ЕГРЮЛ правопреемником является Государственное казенное учреждение города Москвы «Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Северо-западного административного округа».

В соответствии с постановлением правительства города Москвы от 13.11.2012 №643-ПП «Об особенностях предоставления отдельных государственных услуг в городе Москве многофункциональными центрами предоставления государственных услуг, о перераспределении в 2013 году объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, между отдельными государственными программами города Москвы и внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 27 марта 2012 г. N 111-ПП и от 22 февраля 2012 г. N 64-ПП» все полномочия ГКУ ИС районов в части начисления за жилищно-коммунальные услуги с 09.01.2013 года перешли к ГБУ МФЦ города Москвы.

ГБУ «МФЦ города Москвы» осуществляет ежемесячное начисление и формирование Единого платежного документа (ЕПД) для плательщиков (жильцов), которые через транзитный счет МФЦ производят оплату водопотребления на расчетный счет истца.

Таким образом, функции по начислению платы за поставленные ресурсы ответчик передал ГБУ МФЦ г. Москвы. Начисления населению в период действия договора №405342 от 01.08.2009 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию осуществляет в спорный период ГБУ МФЦ г. Москвы, оплату по сформированным единым платежным документам на основании показаний квартирных приборов учета за поставленный ресурс производят собственники и наниматели многоквартирного дома.

По сведениям, полученным из ГБУ МФЦ и представленных в материалы дела, сумма денежных средств, истребуемых истцом в счет оплаты поставленного коммунального ресурса, потребленного в спорный период, превышает размер реального обязательства собственников и нанимателей помещений по оплате коммунальных ресурсов.

ЖСК «Митино-22», являясь исполнителем коммунальных услуг, не вправе начислять жителям дома объем потребленной услуги холодного водоснабжения больше, чем обусловлено показаниями индивидуальных квартирных приборов учета холодной воды.

Оплата собственниками и нанимателями за поставленный коммунальный ресурс производилась в полном объеме по сформированным ГБУ МФЦ единым платежным документам.

Как следует из представленного истцом расчета задолженности, истец, получая оплату от плательщиков, собственников и нанимателей помещений, в рамках четырехстороннего договора № 405342 от 01.08.2009, производил зачет за иные периоды, отличные от указанных в платежных документах плательщиков. При этом, доказательств того, что в спорный период существовала переплата от населения, и у истца имелось основание производить зачет поступивших платежей от плательщиков с указанием периода платежа в зачет за предыдущие периоды, а также доказательства отсутствия платежей в указанные период истцом в материалы дела не представлено.

Доводы истца о том, что у него имеется право на закрытие текущими и последующими платежами ранней задолженности, необоснованны. Истец в материалы дела не представил доказательства задолженности за исковой период и отсутствие платежей в исковой период с назначением платежа и периода платежа со счета ответчика и отсутствие платежей с транзитного счета Банка Москвы в порядке четырехстороннего договора с назначением периода платежа, сделанных плательщиками (населением).

В соответствии с условиями четырехстороннего договора в рамках существующей системы расчетов за коммунальный ресурс ответчик лишен возможности контролировать платежи, поступающие истцу. Сведения о произведенных потребителями платежах в адрес истца ответчику не поступают.

Все оплаты от плательщиков поступают истцу с указанием назначения и периода оплаты.

Доказательства переплаты за исковой период, поступившей от населения и/или со счета ответчика, позволяющей относить ее в иной период, истцом в материалы не представлены.

Представленные истцом документы в обоснование объёма потребленной ответчиком энергии, не являются надлежащими доказательствами количества потреблённой ответчиком тепловой энергии, поскольку данные документы составлены в одностороннем порядке и не являются достоверными доказательствами количества потребленной ответчиком тепловой энергии.

Требования истца основаны на неправомерном начислении и зачете получаемых от плательщиков средств в иные периоды, отличные от указанных плательщиками в платежных документах.

В силу ст. 410 ГК РФ, обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

Заключенными между сторонами договорами энергоснабжения не предусмотрен зачет требований в одностороннем порядке.

В соответствии с п. 4 ст. 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Согласно п.п. е п. 17, п.25 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №124 от 14.02.2012г., порядок определения расчетов за поставленный ресурс и порядок оплаты является существенным условием и определяется только договором ресурсоснабжения. Таким образом, остальные заключенные между сторонами договоры могут применяться к отношениям сторон только в части, не урегулированной и не противоречащей договору энергоснабжения.

Расчеты производятся населением по платежным документам, формируемым помесячно. Период, за который произведена оплата, указан в платежном документе.

В материалы дела не представлено доказательств того, что плательщики изменяли назначение платежей или давали согласие на зачисление платежей в счет задолженности, образовавшейся ранее.

При этом ни истец, ни ответчик, ни расчетный центр, ни банк не вправе самостоятельно изменять назначение платежа, которое должно соответствовать периоду оплаты, указанному в платежных документах населения.

По условиям четырехстороннего договора ГБУ МФЦ Москвы осуществляет ведение учета сумм, подлежащих оплате плательщиками за услуги отопления и горячего водоснабжения, а также сумм, перечисленных со счета, открытого в Банке, поставщику в счет оплаты договорам поставки коммунальных ресурсов.

В соответствии с условиями четырехстороннего договора ГБУ МФЦ ведет учет сумм, подлежащих оплате и уплаченных плательщиками за услуги отопления и горячего водоснабжения, а также сумм, перечисленных со счета, открытого в Банке, поставщику в счет оплаты по договорам поставки коммунальных ресурсов.

В адрес ответчика ГБУ МФЦ предоставляет сведения об оплатах, произведенных плательщиком за услуги отопления и горячего водоснабжения, а также информацию жилищного учета для ведения исковой работы; в адрес истца в соответствии четырехсторонним договором направляются структурированные выписки о поступивших от плательщиков платежах за услуги водоснабжения и водоотведения.

При таких обстоятельствах, истец имеет возможность получить все сведения об оплатах (период и назначение платежа), произведенных третьими лицами за ответчика. Плательщиками являются собственники и наниматели помещений, которые производя оплату, указывают назначение платежа и период оплаты. Ответчик является управляющей организаций, т.е. не потребителем коммунальных услуг и соответственно не потребителем коммунальных ресурсов, а исполнителем коммунальных услуг. Потребителями коммунальных услуг и коммунальных ресурсов являются собственники и пользователи жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Оплата коммунальных услуг и коммунальных ресурсов, произведенная собственниками и пользователями жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах (потребителями) засчитывается в счет исполнения обязательств управляющей организации по договору, заключенным ею с ресурсоснабжающими организациями.

П. 5 постановления Правительства РФ от 28 марта 2012 № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг» установлено, что денежные средства, оплаченные по ЕПД населением должны быть зачислены за период, указанный в назначении платежа.

В силу п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе.

Таким образом, оснований для зачета платежей, поступивших от плательщиков в спорный период за иной, предшествующий период у истца не имеется.

Доводы истца о том, что в составе цен за содержание жилых помещений, а также в составе расходов, учитываемых при формировании ставок планово-нормативных расходов, учитываются расходы на оплату коммунальных услуг (за исключением отопления), потребленных при содержании общего имущества (письма Департамента экономической политики и развития города Москвы от 22.07.2008 № ДПР/8 -10461, от 12.02.2016 № ДПР-3-130/16), несостоятельны, по следующим основаниям.

Письма Департамента экономической политики и развития города Москвы от 22.07.2008 № ДПР/8-10461, от 12.02.2016 № ДПР-3-130/16 не являются нормативными актами, т.е. не являются обязательными к исполнению.

В спорный период норматив потребления на общедомовые нужды по холодному водоснабжению и водоотведению Субъектом Федерации (г. Москва) не устанавливался и населению начисления на общедомовые нужды по холодному водоснабжению и водоотведению не производились.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, а порядок установления и определения нормативов потребления коммунальных слуг - Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2016г. №306.

Правилами №306 не предусмотрен расчет норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды.

Учитывая, что с 01.06.2013 г. внесены изменения в Правила №354 и Правила №306, управляющие многоквартирными домами организации не предоставляют потребителям коммунальную услугу «водоотведение на общедомовые нужды» (ОДН), в связи с чем, плата за данные слуги не начисляется. Кроме того, не подлежат начислению и оплате коммунальные услуги в объеме, определенном иначе, чем определяют данные объем потребители (граждане).

В 2015 года принят Федеральный закон №176-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты РФ», который направлен на создание условий, необходимых для эффективной работы и улучшения платежной дисциплины отрасли ЖКХ, в результате которых плата за содержание общедомового имущества с 01.01.2017 года стала включать в себя плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества многоквартирного дома. Начисляться такая плата должна при наличии ОДПУ как разницу между показанием общедомового прибора учета и суммой значений индивидуальных счетчиков. Сумма значений ИПУ включает в себя и расходы по нормативам в необорудованных счетчиками помещениях. При отсутствии ОДПУ расчет за ОДН производится по нормативам на ОДН.

В спорный период норматив потребления на общедомовые нужды по холодному водоснабжению и водоотведению субъектом Федерации (г. Москва) не устанавливался и населению начисления на общедомовые нужды по холодному водоснабжение и водоотведению не производились. В плату за содержание общедомового имущества Субъект федерации г. Москва указанные оплаты за ОДН не включил, соответствующего нормативно-правового акта не издал. В спорный период потребителям начисления на ОДН за услугу ХВС, ГВС и ВО (ХВС+ГВС) не производилось.

При отсутствии норматива на общедомовые нужды требования истца незаконны. Данная правовая позиция подтверждается определением Верховного Суда РФ № 558-ПЭК15 от 07 декабря 2015 г.

Ответчиком в материалы дела представлен контррасчет, произведенный по сведениям, полученным из ГБУ МФЦ, из которого следует, что по состоянию на 30.09.2015 переплата по договору 405342 от 01.08.2009 составила 172535 руб. 63 коп.

Истцом за спорный период с 01.10.2015 по 28.02.2017 в счет оплаты поставленной питьевой воды и услуг по приему сточных вод начислено 4217256 руб. 67 коп.

Согласно данным ГБУ МФЦ плательщиками (собственниками и нанимателями помещений) за указанный период произведена оплата в размере 4472973 руб. 09 коп.

Таким образом, по состоянию на 28.02.2017 переплата по договору № 405342 от 01.08.2009 составляет 255716 руб. 42 коп., что исключает факт наличия задолженности по оплате поставленной питьевой воды и услуг по приему сточных вод за период с 01.10.2015 по 28.02.2017.

Согласно п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не представил доказательства факта недоплаты за указанный период, контррасчет по представленному ответчиком расчету представил, данные, указанные ответчиком в контррасчете, в установленном порядке не оспорил.

При таких обстоятельствах, учитывая, что требования истца не обоснованны, документально не подтверждены, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании ст.ст. 309, 310 ГК РФ, и руководствуясь ст.ст. 65, 110, 111, 123, 156, 167-171 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать АО «Мосводоканал» во взыскании с ЖСК «Митино-22» 419640 руб. 70 коп. задолженности.

Решение может быть обжаловано в сроки и порядке, предусмотренные ст. 181, 257, 259, 273, 276 АПК РФ.

Судья Н.П. Чебурашкина