Решение от 27 апреля 2021 г. по делу № А06-11/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-11/2021
г. Астрахань
27 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 21 апреля 2021 года;

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Баскаковой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании в режиме он-лайн дело по иску Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице Межрегиональному филиалу Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Ростове-на-Дону к Муниципальному казенному учреждению муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» «Служба обеспечения деятельности органов местного самоуправления» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

о взыскании задолженности по оплате расходов на водоснабжение, водоотведение и энергоснабжение в сумме 88 514 руб. 45 коп.

при участии:

от истца –ФИО2, представитель по доверенности от 24.12.2020г.

от ответчика: не явился, извещен

Федеральное казенное учреждение «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в лице Межрегиональному филиалу Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Ростове-на-Дону обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному казенному учреждению муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» Служба обеспечения деятельности учреждений культуры» о взыскании задолженности по оплате расходов на водоснабжение, водоотведение и энергоснабжение в сумме 88 514 руб. 45 коп. за период сентябрь-декабрь 2019 и январь-июль 2020 г. в части водоснабжения (горячего и холодного) и водоотведения; за период июль 2019-июль 2020 г. в части получения энергоснабжения.

Определением суда от 08.04.2021 года произведена замена ответчика Муниципальное казенное учреждение муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» Служба обеспечения деятельности учреждений культуры» на правопреемника Муниципальное казенное учреждение Муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» «Служба обеспечения деятельности органов местного самоуправления».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

Ответчиком предоставлялся отзыв на иск, в котором указано о несогласии с расчетом истца и довод о том, что возмещение расходов надо производить от количества сотрудников и норма потребления воды согласно СанПин и по количеству электроприборов.

В адрес суда 21.04.2021г. от представителя ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и о несогласии с исковыми требованиями.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Фукнции по организации и обеспечению эксплуатации административных зданий и других объектов, закрепленных на праве оперативного управления за центральным аппаратом и территориальными органами Федерального казначейства (или находящихся у них в пользовании) и иного имущества, функции по административно-хозяйственному обеспечению, а также начислению заработной платы, ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности переданы Федеральному казенному учреждению «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (далее - ФКУ «ЦОКР»).

Межрегиональный филиал Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Ростове-на-Дону является обособленным подразделением ФКУ «ЦОКР» и осуществляет свою деятельность от имени ФКУ «ЦОКР» на территории Республики Адыгея (Адыгея), Республики Калмыкия, Краснодарского края, Астраханской области, Волгоградской области, Ростовской области.

В рамках осуществления указанных полномочий Филиалом были заключены государственные контракты в целях обеспечения водоснабжением, водоотведением и энергоснабжением помещений Отдела № 12 Управления Федерального казначейства по Астраханской области, находящегося по адресу: <...>.

Общая площадь нежилых помещений административного здания по указанному адресу составляет 463,2 кв. м., из них:

- помещения площадью 261,9 кв. м. принадлежат на праве оперативного управления Управлению Федерального казначейства по Астраханской области (свидетельство о государственной регистрации права 30-АА 630443 прилагается);

- помещения площадью 201,3 кв. м. закреплены на праве оперативного управления за Муниципальным казенным учреждением муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» «Служба обеспечения деятельности учреждений культуры» (акт передачи имущества от 21.04.2017 прилагается), что составляет 43,46% от общей площади помещений административного здания.

В настоящее время ответчик реорганизован в форме присоединения к Муниципальному казенному учреждению Муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» «Служба обеспечения деятельности органов местного самоуправления», в связи с чем произведено процессуальное правопреемство.

В связи с совместной эксплуатацией административного здания между истцом и ответчиком были заключены государственные контракты на возмещение расходов по оплате горячего и холодного водоснабжения, водоотведения и энергоснабжения с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (копии государственных контрактов прилагаются к исковому заявлению).

Однако государственный контракт на возмещение ответчиком расходов в части горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения прекратил свое действие с 01 сентября 2019, а государственный контракт на возмещение расходов по энергоснабжению прекратил свое действие с 01 июля 2019 года.

С указанных дат и по 31.07.2020 года ответчиком не производится возмещение затрат истцу по указанным видам потребления коммунальных ресурсов.

В досудебном порядке истец уведомлял письмами от 17.06.2020, от 02.07.2020, от 13.08.2020, от 13.10.2020 ответчика о необходимости возмещения расходов по коммунальным ресурсам в части горячего и холодного водоснабжения и водоотведения, энергоснабжения.

Однако, исходя из представленной в деле переписки, в том числе ответов на обращения истца, следует, что истцу расходы по возмещению затрат на оплату коммунальных ресурсов ответчиком не возмещены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с заявленными требованиями.

В силу положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст.ст. 309, 310 ГК РФ).

В соответствии со ст.ст. 210 и 249 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению

Согласно пункту 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.

Казенные учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).

В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник общей долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Исходя из смысла ст.ст. 210, 296 ГК РФ и правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22, право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

Порядок определения возмещения расходов за коммунальные услуги, понесенных в связи с совместной эксплуатацией истцом и ответчиком помещений административного здания обусловлен общим принципом распределения фактически потребленного в административном здании объема коммунальных услуг, определенного исходя из показаний приборов учета, пропорционально размеру площади занимаемых помещений здания.

При этом, истцом в материалы дела представлены доказательства того, что за период совместной эксплуатации помещений административного здания, истец нес затраты по содержанию и обслуживанию всех нежилых помещений административного здания в части горячего и холодного водоснабжения, водоотведения и энергоснабжения. Истцом представлены государственные контракты: № 67/19 от 14.03.2019 на оказание услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, № 42/19 от 21.02.2019 на поставку тепловой энергии и горячей воды с дополнительным соглашением № 2 от 19.02.2020 г., № 26-810-04174 от 18.01.2019 и от 31.12.2019 на поставку электроэнергии.

Истец предоставлял Ответчику к возмещению документы, подтверждающие произведенные им расходы.

Сумма возмещения определялась на основании счетов ресурсоснабжающих организаций пропорционально занимаемой ответчиком площади от общей площади административного здания.

За период с 01.07.2019 по 31.07.2020 у ответчика образовалась задолженность перед истцом по возмещению расходов по энергоснабжению, а за период с 01.09.2019 по 31.07.2020 - по возмещению расходов по водоснабжению и водоотведению - в общей сумме 88 514 рублей 45 коп. согласно представленному в дело расчету (л.д.11-14 том 1).

При этом суд считает, что обязательство владельца права оперативного управления нежилых помещений по оплате расходов по содержанию помещений возникает в силу закона и не обусловлено наличием договорных взаимоотношений.

Исходя из разъяснений Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.12.2016 N Д28и-3423 возмещение коммунальных и эксплуатационных расходов осуществляется ссудодателю в соответствии с условиями договоров, по фактическим затратам на основании выставленного счета, пропорционально занимаемым ссудополучателем площадям в соответствии с п. 23 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

С учетом изложенного, доводы ответчика о неверном определении истцом объемов коммунальных ресурсов и соответственно затрат на их возмещение, судом отклоняются как несостоятельные.

Ответчик в свою очередь, не представил никаких доказательств в обоснование своих доводов , а также не представил и контррасчета по сумме заявленных истцом затрат.

На основании вышеизложенного, суд считает требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального казенного учреждения Муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» «Служба обеспечения деятельности органов местного самоуправления» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице Межрегионального филиала Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Ростове-на-Дону задолженность по оплате расходов на водоснабжение, водоотведение и энергоснабжение в сумме 88 514 руб. 45 коп. , а также 3540 рублей 60 коп. в возмещение расходов по госпошлине.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

И.Ю. Баскакова