Решение от 3 ноября 2020 г. по делу № А59-2539/2020

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Южно-Сахалинск


Дело № А59-2539/20


Резолютивная часть объявлена 27.10.2020г.

Полный текст решения изготовлен 03.11.2020г.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Пустовалова Т. П. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ГУ-УПФР по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) ИНН <***> ОГРН <***> к ФИО2 ИНН <***> ОГРН <***>) о взыскании убытков в виде переплаты пенсии по вине работодателя, причиненного несвоевременным представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО3 в сумме 3 461 рубль 56 копеек,

при участии

от истца: ФИО4 по доверенности от 07.07.2020 № 33 (до перерыва);

ответчик: не явился;

третье лицо – ФИО3: не явился;

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области (далее – истец, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к индивидуальнолму предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2) о взыскании убытков в виде переплаты пенсии по вине работодателя в период с августа по сентябрь 2018 года, причиненного несвоевременным представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО3 в сумме 3 461 рубль 56 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что по причине ненадлежащего исполнения обязанности ответчика в части представления индивидуальных сведений персонифицированного учета в отношении работника, истцом были понесены убытки в виде излишне выплаченной страховой пенсии.

Определением суда от 02.06.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ФИО3.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик и третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечил, отзыв не направил, о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежаще.

Суд в порядке ст. 156 АПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав мнение истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Положениями статьи 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Основанием для удовлетворения требования о взыскании убытков является совокупность условий: факт причинения убытков, наличие причинной связи между понесенными убытками и виновными действиями ответчика, документально подтвержденный размер убытков.

В соответствии с ч.1 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положения части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ корреспондируют с положениями 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), которым установлена обязанность страхователи представлять предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 статьи Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 6 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ, решение о выплате сумм пенсии, определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии, страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).


Статьей 15 ГК РФ определено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1064 ГК РФ для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.


Из материалов дела следует, что ИП ФИО2 является страхователем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ).

Ответчиком несвоевременно были представлены персонифицированные сведения по форме СЗВ-М (исходные) за август 2018 в отношении ФИО3 - работника (пенсионера) были представлены в Пенсионный Фонд – 15.07.2019, то есть с нарушением установленного законом срока.

ФИО3 в спорный период являлась пенсионером, которой решением №4816 от 21.06.2010 Пенсионным фондом была назначена пенсия по старости.

Поскольку ответчиком несвоевременно были представлены сведения персонифицированного учета в отношении ФИО3 за август 2018 года у истца отсутствовали сведения о факте осуществления пенсионером трудовой деятельности.

В связи с чем, Пенсионным фондом было принято решение о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии как неработающему пенсионеру в сумме.

В период с 01.08.2018 по 30.09.2018 ФИО3 выплачивалась пенсия с фиксированной выплатой к страховой пенсии учетом индексации как неработающему пенсионеру.

15.07.2019 от ответчика в Пенсионный фонд поступили сведения персонифицированного учета по форме СЗВ-М (ИСХ) за август 2018 года, сентябрь 2018 года в отношении ФИО3

Общая сумма излишне выплаченных сумм страховых пенсий составила 3 461 рублей 56 копеек, чем истцу причинен ущерб.


В связи с допущенным ответчиком нарушением установленного законом срока представления сведений персонифицированного учета в его адрес было направлено требование от 30.10.2019 №959/111 о возмещении ущерба.

Претензия оставлена без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился с иском о взыскании с ответчика данных сумм в качестве убытков.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В подтверждение факта, что истцом понесен ущерб в связи с несвоевременным представлением ответчиком сведений персонифицированного учета по форме СЗВ-М (ИСХ) за период август 2018 года и за сентябрь 2018 года в отношении ФИО3 истец представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ – М (ИСХ) за спорный период, документы об отправке/ получении персонифицированных сведений от ФИО2, реестр страхователей, решение о выплате страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии), решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 29.10.2019, претензию.

Ответчик отзыв на иск не направил, возражений по существу спора не заявил, доказательств своевременного представления сведений персонифицированного учета в отношении пенсионера ФИО3, не представил, также не представил доказательств возмещения ущерба в полном объеме.

Иных доказательств того, что ФИО3 в заявленный период не осуществляла трудовую деятельность у ИП ФИО2 в материалы дела также не представлено.

Таким образом, непредставление сведений персонифицированного учета в отношении работающего пенсионера ФИО3 за спорный период в установленный законом срок повлекло необоснованное доначисление сумм страховых выплат с учетом индексации как неработающему пенсионеру, чем истцу был причинен ущерб в сумме 3 461 рубль 56 копеек.

При таких обстоятельствах, суд усматривает наличие причинно – следственной связи между деянием ответчика в виде непредставления сведений персонифицированого учета в отношении пенсионера ФИО3 и ущербом понесенным истцом в виде необоснованно выплаченных сумм страховых пенсий с учетом индексации как неработающему пенсионеру и признает требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, суд удовлетворяет иск в полном объеме.

При разрешении вопроса о распределении судебных расходов, понесенных в связи с оплатой государственной пошлины, суд принимает во внимание то обстоятельство, что при подаче иска она не была уплачена истцом поскольку пенсионный орган освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ст.110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.


Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) 3 461 рубль 56 копеек в возмещение ущерба.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 2 000 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение суда может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Сахалинской области.



Судья

Т.П. Пустовалова