Решение от 16 августа 2018 г. по делу № А80-256/2018

Арбитражный суд Чукотского автономного округа

улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000,

www.chukotka.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А80-256/2018
г. Анадырь
16 августа 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2018 года

Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Дерезюк Юлии Владимировны, при ведении протокола помощником судьи Борисовой Е.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЧукотЖилСервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации городского округа Анадырь (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги за пустующие жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, и пени,

при участии представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 10.07.2018 № 05/18;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 03.04.2018 № 02-02-03-19/11

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ЧукотЖилСервис» (истец, Общество) обратилось в арбитражный суд 16 мая 2018 года с исковым заявлением от 15.05.2018 № 0879 к администрации городского округа Анадырь (ответчик, Администрация) о взыскании задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги за пустующие жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, в сумме 250163 рубля 30 копеек и пени за несвоевременную оплату услуг за период с 01 июля 2016 года по 15 мая 2018 года в сумме 54732 рубля, с начислением пени на сумму основного долга с 15 мая 2018 года до момента фактического исполнения обязательств по оплате долга.

Определением суда от 08.06.2018 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 13 июля 2018 года. Определением от 13.07.2018 судебное заседание назначено на 14.08.2018.

В настоящее судебное заседание обеспечена явка представителей истца и ответчика.

Истец, до начала заседания уточнил исковые требования, уменьшив их сумму в связи с ошибочностью расчетов. Согласно уточнениям от 13.07.2018, 13.08.2018 истец просит взыскать задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги за пустующие жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, в сумме 81743,59 руб. и пени за несвоевременную оплату услуг за период с 13.09.2016 по 13.08.2018 в сумме 14013,09 руб., с начислением пени до момента фактического исполнения обязательств по оплате долга.

Ответчик в отзыве на иск указал на отсутствие вины в неуплате задолженности, поскольку счета-фактуры в установленном порядке и сроки Обществом не выставлялись, Администрация не имела информации по спорным помещения о наличии какой-либо задолженности, в связи с чем в удовлетворении требований о взыскании неустойки просит отказать и удовлетворить требования в части взыскания основной задолженности в размере 81915,79 руб. по квартире 28, ул. Ленина 57, г. Анадырь.

В силу части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

С учетом изложенных мотивов, представленных расчетов, заявленные истцом ходатайства об уменьшении иска подлежат принятию судом.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

Истец, в соответствии с Уставом, лицензией, осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами (эксплуатацию жилого фонда). Целью деятельности является получение прибыли от коммерческой деятельности.

Между истцом и ответчиком 29.03.2016 заключен договор управления многоквартирным домами № 45

В соответствии с условиями вышеуказанного договора, истец принял на себя обязательства по оказанию услуг по управлению, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по ул. Ленина 57 в г. Анадырь, оказание коммунальных услуг и осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирными домами, а администрация, как собственник жилых помещений № 6, 7, 28 в МКД, обязалась своевременно и полностью вносить плату за услуги по договору.

Цена договора установлена в соответствии с долей в праве собственности на общее имущество пропорциональной занимаемому собственником помещению и определяется в соответствии с приложением 1. Для расчета размера платы за коммунальные услуги объем потребленных коммунальных услуг определяется в порядке, указанном в приложении № 2 к договору.

В соответствии с приложением № 1 размер платы составляет 43 руб. на 1 кв.м. площади принадлежащего собственнику имущества. Размер платы за коммунальные услуги и их объем, потребленный конкретным собственником, рассчитывается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.

Плата за услуги по договору соразмерно доле занимаемого помещения вносится ежемесячно по 10 число месяца следующего за истекшим месяцем.

Плата за услуги по договору вносится в установленные сроки на основании платежных документов, предоставляемых Управляющей организацией.

Договор управления подписан со стороны Общества и администрации, как собственника помещений, расположенных в МКД.

В период с 01.08.2016 по 30.04.2018 истец оказал соответствующие коммунальные услуги и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе в отношении квартиры № 28 по ул. Ленина 57, которая является пустующей. Согласно выписке из финансово-лицевого счета зарегистрированный и проживающий в данном помещении наниматель снят с учета 27.05.2012 и с указанного времени жилое помещения является пустующим.

Администрация, как собственник указанного помещения, не производила оплату коммунальных услуг и услуг по содержанию общего имущества МКД в спорный период.

В соответствии с пунктом 2 Правил осуществления расходов по содержанию жилых помещений, принадлежащих городскому округу Анадырь и расположенных в многоквартирных домах, за счет средств бюджета городского округа Анадырь, утвержденных постановлением Администрации ГО Анадырь от 14.12.2016 № 791 городской округ Анадырь, как собственник помещений, несет расходы на содержание принадлежащих ему жилых помещений, а также участвует в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещения, взносов на капитальный ремонт.

Расходы на содержание пустующих муниципальных жилых помещений рассчитываются в разрезе помещений, исходя из общей площади муниципального жилого помещения, платы, установленной для многоквартирного дома в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, доли общедомового имущества, приходящейся на пустующее муниципальное жилое помещение, объемов коммунальных услуг, определяемых по приборам учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, тарифов, установленных для населения в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, периода пустования муниципального жилого помещения (пункт 7 Порядка).

Согласно пункту 11 Порядка для возмещения расходов на содержание пустующих муниципальных жилых помещений и расходов на оплату коммунальных услуг организации по управлению многоквартирными домами, ресурсоснабжающие организации ежемесячно представляют в Администрацию городского округа Анадырь платежные документы (счета, счета-фактуры) с разбивкой по каждому пустующему муниципальному жилому помещению в разрезе статей затрат, предусмотренных п. 4 настоящих Правил.

Администрация городского округа Анадырь в течение 10 рабочих дней проверяет правильность представленных документов и, в случае отсутствия замечаний, осуществляет перечисление средств на счета организаций.

Из пояснений представителя Общества следует, что счета-извещения (квитанции) по спорному помещению направлялись непосредственно по адресу (почтовый ящик). При этом счета или счета-фактуры в отношении пустующего помещения в порядке, установленном пунктом 11 приведенного нормативного акта, в адрес Администрации не выставлялись.

Таким образом, Общество, обладая информацией о пустующем жилом помещении и его собственнике, требования о направлении счета или счета-фактуры в адрес Администрации не выполняло, следовательно, Администрация добросовестно заблуждалась относительно отсутствия обязательств по оплате задолженности.

Согласно части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Частями 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, законом прямо установлена обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести бремя расходов на содержание общего имущества, независимо от обстоятельств занятости данного помещения.

В силу части 1 статьи 64, статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Кодекса об относимости и допустимости доказательств. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. При этом каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ).

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами факт наличия в муниципальной собственности ГО Анадырь спорного помещения.

В соответствии со статьей 45 Устава городского округа Анадырь администрация наделена полномочиями по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, т.е. осуществляет права собственника такого имущества.

В ходе судебного рассмотрения дела ответчик факт оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, их объем и неоплату оказанных услуг в размере 81743,59 руб. признал. Доказательств погашения задолженности не представлено.

Таким образом, суд признает правомерность заявленных истцом требований, подтвержденных надлежащими доказательствами, а также то, что стороны пришли к согласию в отношении размера задолженности и удовлетворяет требования Общества в данной части.

В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 года № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении исков, заявленных к муниципальному образованию, должником является публично-правовое образование, а не его органы либо должностные лица этих органов.

Согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения Арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» в суде от имени муниципального образования по искам к публично-правовым образованиям выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

В пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что соответствующий долг взыскивается с Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования соответственно, а не с органов, выступающих от имени публично-правовых образований.

Поскольку исполнительным органом, участвующим в гражданском обороте от имени муниципального образования в рассматриваемом случае является администрация, а спорное имущество находится в муниципальной собственности, взыскание производится с муниципального образования городского округа Анадырь за счет средств казны муниципального образования в лице администрации, как главного распорядителя (администратора) бюджетных средств.

Рассматривая требования истца о взыскании неустойки, начисленной в порядке части 14 статьи 155 ЖК РФ суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статей 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения

Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Как установлено судом, администрация, как собственник спорного помещения, имела возможность оплаты услуг управляющей организации лишь при наличии оформленного счета-фактуры либо счета на оплату, что прямо установлено постановлением Администрации ГО Анадырь от 14.12.2016 № 791. Кроме того, обязанность предъявлять собственнику платежные документы установлена и условиями договора управления МКД.

Общество, владея информацией об отсутствии зарегистрированных в спорном помещении граждан, платежные документы в адрес Администрации не выставляла, что установлено в ходе судебного рассмотрения и не опровергнуто Обществом. Доказательств направления квитанций на оплату непосредственно по адресу спорного помещения и возможность Администрации их получить, не представлено.

Принимая во внимание отсутствие у ответчика возможности произвести оплату задолженности по договору управления МКД ввиду отсутствия платежных документов, суд приходит к выводу о неправомерности требований о взыскании неустойки применительно к части 2 статьи 330, части 1 статьи 401 ГК РФ, поскольку возникновение задолженности за спорный период явилось следствием обстоятельств, не зависящих от воли самой Администрации, в связи с чем вина последней отсутствует.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения иска в данной чисти и взыскания неустойки за спорный период не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в порядке статей 104, 110 АПК РФ. Часть государственной пошлины в размере 12241 руб., уплаченной платежными поручениями от 01.06.2018 № 482, от 16.05.2018 № 420, от 04.06.2018 № 485, подлежит возврату из федерального бюджета, как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования городской округ Анадырь в лице Администрации городского округа Анадырь (ОГРН <***>, место нахождения: 689000, Чукотский автономный округ, <...>, дата регистрации 11.09.2000, ИНН <***>) за счет казны в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЧукотЖилСервис» (место нахождения: 689000, Чукотский автономный округ, <...>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 10.12.2015, ИНН <***>) сумму задолженности за оказанные жилищные и коммунальные услуги в пустующих помещениях за период с 01.08.2016 по 30.04.2018 по договору управления многоквартирным домом № 45 от 29.03.2016 в размере 81743,59 рубля, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2439 рублей, а всего взыскать 84182,59 рубля.

В остальной части иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЧукотЖилСервис» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 12241 рублей, как излишне уплаченную.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Ю.В. Дерезюк