Решение от 27 мая 2020 г. по делу № А55-38386/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

27 мая 2020 года

Дело №

А55-38386/2019

Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 27 мая 2020 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 20 мая 2020 года дело по иску

Департамента градостроительства городского округа Самара,

к Обществу с ограниченной ответственностью "ТК-Спортстрой",

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: Министерства строительства по Самарской области,

о взыскании 526 482руб. 34коп.

при участии в заседании

от истца – не участвовал, извещен;

от ответчика – не участвовал, извещен;

от третьего лица – не участвовал, извещен;

установил:

Департамент градостроительства городского округа Самара обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ТК-Спортстрой" о взыскании 526 482руб. 34коп., в том числе задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № 970 от 24.02.2015 за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 в сумме 498 562руб. 98коп. и пени за период с 11.03.2019 по 15.08.2019 в сумме 27 919руб. 36коп.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просит в иске отказать.

Определением суда от 19.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства по Самарской области.

Третье лицо отзыв на исковое заявление не представило.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В обоснование заявленных исковых требований, истец указывает, что 25.02.2015 между Министерством строительства Самарской области (арендодатель) и ООО «ТК-Спортстрой» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 970, по условиям которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 63:01:0102006:967 площадью 1175,00 кв.м, расположенный по адресу: г.Самара. Железнодорожный район, на пересечении улиц Красноармейской и Никитинской площадью, для строительства оздоровительного комплекса с гостиницей.

Указанный договор был зарегистрирован в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке и в порядке, предусмотренном статьями 131, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, 30.04.2015.

С 01.03.2015 Министерство утратило полномочия распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа.

Во исполнение Закона Самарской области от 29.12.2014 № 134-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области», полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара, переданы Администрации городского округа Самара.

В соответствии с пунктом 22 части 1 постановления Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 № 1 руководитель Департамента градостроительства городского округа Самара наделен полномочиями по взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков, предоставленных под строительство зданий, сооружений, освобождению таких земельных участков, аннулированию сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

Одним из основных принципов действующего земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с условиями заключенного договора Ответчик принял на себя обязательство своевременно и полностью вносить арендную плату ежемесячно в срок до десятого числа текущего месяца за право пользования земельным участком. Однако условия договора Ответчик не исполнил, как не исполнил и ст. 614 ГК РФ, так как им были нарушены сроки уплаты арендной платы.

В период с 01.01.2019 по 30.06.2019 арендная плата Ответчиком не вносилась. Согласно расчету суммы исковых требований у Ответчика образовалась задолженность по арендной плате в сумме 498 562руб. 98коп.

В связи с ненадлежащим исполнением условий договора, в соответствии со статьями 330, 393 Гражданского кодекса РФ у Ответчика возникла обязанность по уплате пеней. Пунктом 7.3 договора предусмотрено условие о начислении пени в размере 0,05% с просроченной суммы за каждый день просрочки за просрочку арендных платежей, в связи с чем у Ответчика образовалась задолженность по уплате пеней за период с 11.03.2019 по 15.08.2019 в сумме 27 919руб. 36коп.

Исходя из практики применения норм материального права, регулирующих арендные отношения, определенной в пункте 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66, в силу статей 606, 611, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом. Таким образом, по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств.

Соответственно, обязательство арендатора по внесению арендной платы возникает с момента исполнения обязательства арендодателя по фактической передаче объекта аренды арендатору во временное владение и пользование.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В пункте 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) указано, что земельные участки, за исключением указанных в п.4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом.

Статьей 65 ЗК РФ предусмотрена платность использования земли в Российской Федерации. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Статьей 614 ГК РФ определено, что арендатор обязан своевременно вносить арендную плату.

В соответствии с п.4 ст.22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Статьей 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Таким образом, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении Президиума от 17.04.2012 № 15837/11 в силу того, что регулирование арендной платы за земельные участки, отнесенные к числу публичных земель, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Рассматриваемый земельный участок относится к землям, право собственности на которые не разграничено.

Регулирование размера арендной платы осуществляется на основании Постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов".

Решением Самарского областного суда от 26.06.2019 N 3а-962/2019 со дня вступления в законную силу решения суда признаны недействующими пункты 1 - 8 в части, устанавливающей процент от кадастровой стоимости земельных участков в зависимости от периода использования земельного участка, Таблицы N 2 "Механизм определения арендной платы в отношении земельных участков, предоставляемых для иных видов строительства" Приложения N 2 "Методика определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для строительства" к постановлению Правительства Самарской области от 06.08.2008 года N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов" со дня вступления в законную силу решения суда.

Таким образом, расчет истца, произведенный на основании отмененных коэффициентов, является недостоверным.

Как установлено судом, следует из материалов дела и не опровергнуто истцом, 11.02.2015 между Правительством Самарской области и ООО "ТК-спортстрой" было заключено соглашение о социально-экономическом сотрудничестве № РС/6, предметом которого является сотрудничество сторон в целях социально-экономического развития Самарской области, в том числе в области развития физической культуры и спорта, а также повышения инвестиционной привлекательности.

Дополнительным соглашением №1 от 12.02.2015 внесены изменения в п. 2.3 Соглашения, на основании которого, арендатор на инвестиционной основе реализует проект, осуществляет за счет собственных средств, а также с учетом средств областного бюджета, предоставляемых в порядке, установленным действующим законодательством, финансирование и организацию проектных, строительно-монтажных и иных работ по возведению здания оздоровительного комплекса, в том числе оснащение его необходимым оборудованием, укомплектование квалифицированным персоналом, обеспечение технологического процесса занятий физической культурой и спортом расходными материалами, а также решает все вопросы, связанные с его эксплуатацией.

Именно в рамках вышеуказанного соглашения был заключен Договор между Министерством и ООО "ТК-спортстрой".

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 06.11.2015 № 709 "О внесении изменений в Постановление Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов", на основании пп. 14 таблицы 3. Механизм определения арендной платы в отношении земельных участков, предоставляемых отдельным категориям субъектов, имеющим право получения земельных участков в аренду без проведения торгов, установлен коэффициент ежегодного размера арендной платы в случаях предоставления земельного участка, необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, соглашением о муниципально-частном партнерстве, лицу, с которым заключены указанные соглашения, который равен - 0,075 процентов от кадастровой стоимости земельных участков.

Согласно техническому расчету истца, взысканию подлежит 3 046руб. 74коп., в т.ч. 2 944руб. 26коп. - арендная плата за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 и 102руб. 48коп. - неустойка за период с 11.03.2019 по 15.08.2019.

С учетом изложенного, учитывая наличия доказательств просрочки в оплате и отсутствия доказательств оплаты задолженности, руководствуясь ст.309,310 ГК РФ требования истца следует удовлетворить частично в указанном размере.

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, и взыскать в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска, был освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ТК-Спортстрой", в пользу Департамента градостроительства городского округа Самара, 3 046руб. 74коп., в том числе задолженность в сумме 2 944руб. 26коп. и неустойка в сумме 102руб. 48коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ТК-Спортстрой", в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 78руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
А.Н. Шабанов