Решение от 5 февраля 2026 г. АС города Москвы

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-279108/25-80-2033
г. Москва
06 февраля 2026 года
Резолютивная часть решения изготовлена 18 декабря 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2026 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи Пронина А.П.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

истец ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "УПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ ТЕРРИТОРИЙ" (125009, Г.МОСКВА, ПЕР. НИКИТСКИЙ, Д.5, СТР. 6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.06.2010, ИНН: <***>)

ответчик АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСКАПСТРОЙ" (123056, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПРЕСНЕНСКИЙ, УЛ 2-Я БРЕСТСКАЯ, Д. 5, ПОМЕЩ. 1/1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2002, ИНН: <***>)

о взыскании 250 000 руб.

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "УПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ ТЕРРИТОРИЙ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МОСКАПСТРОЙ" о взыскании штрафа в размере 250 000 руб.

Определение о принятии иска к производству размещено на сайте https://kad.arbitr.ru/ 23.10.2025 г.

Стороны, будучи извещенными о принятии судом к рассмотрению заявленных истцом требований в порядке упрощенного производства, в соответствии со ст.ст. 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ надлежащим образом, ходатайств препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства не заявили, в связи с чем, спор рассмотрен в порядке ст.ст. 123, 156, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле доказательства.

Ответчик в установленный судом срок представил письменный отзыв по существу заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Положением о Департаменте градостроительной политики города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 31.03.2011 г. № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте градостроительной политики города Москвы», Департамент градостроительной политики города Москвы (далее - Департамент) обеспечивает проведение судебно-претензионной работы в Комплексе градостроительной политики и строительства города Москвы.

Согласно уставу Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Управление обеспечения деятельности Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы» (далее - ГБУ «Управление обеспечения деятельности Стройкомплекса Москвы»), утвержденному распоряжением Департамента от 21.04.2025 № 14 «Об утверждении устава Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Управление обеспечения деятельности Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы», ГБУ «Управление обеспечения деятельности Стройкомплекса Москвы» осуществляет судебно-претензионную работу по государственным контрактам (договорам), заключенным органами исполнительной власти города Москвы, входящими в комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы, их подведомственными организациями.

01.11.2023 г. между ГКУ «УПТ» (далее - заказчик) и АО «МОСКАПСТРОИ» (генеральный подрядчик) заключен государственный контракт № 0373200008523000224 на выполнение подрядных работ по объекту: «Подготовка территории (снос зданий, строений и сооружений) в целях строительства объектов транспортной и инженерной инфраструктуры для программы реновации». Этап 1.9.» Для строительства участка улицы местного значения шириной в красных линиях 24м микрорайонов 8, 9 района Бескудниковский (САО) (далее - объект).

В соответствии с п. 3.1 контракта, цена контракта является твердой и составляет: 20 830 419 руб. 95 коп., в том числе НДС 20%.

Согласно п. 6.3.11 контракта, генеральный подрядчик обязан обеспечить выполнение на строительной площадке мероприятия по обеспечению безопасности строительства, культуры производства и охраны труда, в том числе, требований указанных в приложениях № 3 контракта, а также мероприятий по рациональному использованию территорий, охране окружающей среды (зеленых насаждений и земли), соблюдение требований постановления Правительства Москвы от 22.08.2011 г. № 379-ПП «Об ограничении движения грузового автотранспорта в городе Москве и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы», а также выполнение требований сохранности объектов культурного наследия.

Пунктом 6.2.4 контракта предусмотрено, что заказчик вправе осуществлять контроль выполнения мероприятий по обеспечению безопасности строительства, культуры производства и охраны труда.

В обоснование заявленного иска истец указывает, что ГКУ «УПТ» во исполнение п. 6.2.4 контракта проведена выездная проверка на объект с целью контроля выполнения требований по безопасности строительства, культуре производства и охране труда, являющихся приложением № 3 к контракту (далее - требования).

Согласно проверочному листу от 21.03.2025 (прилагается) в ходе проведения выездной проверки выявлены следующие нарушения:

1. Отсутствует утвержденный проект производства работ и/или технологические карты на выполняемые виды работ (п. 1.4 проверочного листа, п. 1.4 требований)

2. Нарушены требования к ведению общего журнала работ (п. 1.6 проверочного листа, п. 1.6 требований)

3. Нарушены требования к ведению журнала регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (не своевременно заполняется, отсутствуют необходимые подписи работников) (п. 1.7 проверочного листа, п. 1.7 Требований).

4. Нарушены требования к ведению журнала противопожарного инструктажа на рабочем месте (не своевременно заполняется, отсутствуют необходимые подписи работников) (п. 1,8 проверочного листа, п. 1.8 Требований).

5. Отсутствуют заверенные копии либо оригиналы приказов о назначении лиц, ответственных за организацию и обеспечение охраны труда, электробезопасность, пожарную безопасность (п. 1.10 проверочного листа, п. 1.10 Требований).

6. Отсутствуют заверенные копии либо оригиналы документов, подтверждающих прохождение обучения и проверки знаний требований охраны труда, электробезопасности, пожарной безопасности (п. 1.11 проверочного листа, п. 1.11 Требований).

7. Отсутствие контрольно-пропускного пункта и (или) функционирования пропускного режима (п. 2.1 проверочного листа, п. 2.1 Требований).

8. Не обеспечено содержание в чистоте и порядке территорий в пределах пятиметровой зоны от границ объекта строительства (п. 2.2 проверочного листа, п. 2.2 Требований).

9. Отсутствие либо неудовлетворительное техническое состояние сигнального освещения по периметру строительной площадки (п. 2.3 проверочного листа, п. 2.3 Требований).

10. Отсутствие либо неудовлетворительное техническое состояние защитно-охранного ограждения (в том числе наличие посторонних надписей) по периметру строительной площадки (п. 2.4 проверочного листа, п. 2.4 Требований).

11. Отсутствие либо неудовлетворительное техническое состояние (в том числе наличие посторонних надписей) информационного щита с указанием наименования и местонахождения объекта, названия организаций заказчика и генподрядчика, номеров их телефонов, должности и фамилии производителя работ, даты начала и окончания работ (п. 2.5 проверочного листа, п. 2.5 Требований).

12. Отсутствие либо неудовлетворительное техническое состояние аварийного освещения и освещения опасных мест (наличие перегоревших/поврежденных ламп) (п. 2.6 проверочного листа, п. 2.6 Требований).

13. Отсутствие либо неудовлетворительное техническое состояние оборудованного в соответствии с ППР сертифицированного моечного поста на выезде со строительной площадки (отсутствует система сбора стоков и оборотного водоснабжения, не обеспечен необходимый уклон для предотвращения разноса грязи) (п. 2.7 проверочного листа, п. 2.7 Требований).

14. Отсутствуют организованные места для складирования почв, грунтов, материалов, отходов строительства и сноса, изделий, конструкций и инвентаря (п. 2.9 проверочного листа, п. 2.9 Требований).

15. Не обеспечивается уборка отходов, мусора и снега (наледи) и содержание мест производства работ (п. 2.10 проверочного листа, п. 2.10 Требований).

16. Отсутствует бункер-накопитель или выгороженная специальная площадка для сбора строительных отходов (п. 2.11 проверочного листа, п. 2.11 Требований).

17. Отсутствует видеонаблюдение по периметру строительной площадки, либо не обеспечен обзорный вид объекта с камер в режиме реального времени (п. 2.12 проверочного листа, п. 2.12 Требований).

18. Отсутствуют сигнальные ограждения и знаки безопасности на границах зон с возможным воздействием опасных производственных факторов (работа машин и механизмов) (п. 4.2 проверочного листа, п. 4.2 Требований).

19. Отсутствует освещение строительных площадок и участков производства, рабочих мест, проездов и подходов к ним (п. 5.1 проверочного листа, п. 5.1 Требований).

20. Санитарно-бытовые помещения отсутствуют либо находятся в неудовлетворительном состоянии, в частности гардеробные (помещения для переодевания), сушилки для одежды и обуви, туалеты, в том числе переносные биотуалеты, помещения для приема пищи, помещения для отдыха и обогрева (п. 5.4 проверочного листа, п. 5.4 Требований).

21. Отсутствие организованного места (поста) оказания первой помощи, обеспеченного аптечкой для оказания первой помощи работникам, укомплектованной изделиями медицинского назначения (п. 5.7 проверочного листа, п. 5.7 Требований).

22. Работники не обеспечены устройствами обогрева, снабжения питьевой водой, горячей водой (п. 5.8 проверочного листа, п. 5.8 Требований).

23. Отсутствует стенд с указанием строящихся, сносимых и вспомогательных зданий и сооружений, въездов, подъездов, схем движения транспорта, местонахождения водоисточников, пожарных гидрантов, средств пожаротушения (п. 5.17 проверочного листа, п. 5.17 Требований).

24. Пожарные щиты отсутствуют либо находятся в разукомплектованном состоянии (и. 5.20 проверочного листа, п. 5.20 Требований).

25. Отсутствие специально отведенного места для курения (п. 5.22 проверочного листа, п. 5.22 Требований).

Согласно проверочному листу от 26.03.2025 (прилагается) в ходе проведения выездной проверки выявлены следующие нарушения:

1. Отсутствует утвержденный проект производства работ и/или технологические карты на выполняемые виды работ (п. 1.4 проверочного листа, п. 1.4 Требований).

2. Нарушены требования к ведению общего журнала работ (п. 1.6 проверочного листа, п. 1.6 Требований).

3. Нарушены требования к ведению журнала регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (не своевременно заполняется, отсутствуют необходимые подписи работников) (п. 1.7 проверочного листа, п. 1.7 Требований).

4. Нарушены требования к ведению журнала противопожарного инструктажа на рабочем месте (не своевременно заполняется, отсутствуют необходимые подписи работников) (п. 1.8 проверочного листа, п. 1.8 Требований).

5. Отсутствуют заверенные копии либо оригиналы приказов о назначении лиц, ответственных за организацию и обеспечение охраны труда, электробезопасность, пожарную безопасность (п. 1.10 проверочного листа, п. 1.10 Требований).

6. Отсутствуют заверенные копии либо оригиналы документов, подтверждающих прохождение обучения и проверки знаний требований охраны труда, электробезопасности, пожарной безопасности (п. 1.11 проверочного листа, п. 1.11 Требований).

7. Отсутствие контрольно-пропускного пункта и (или) функционирования пропускного режима (п. 2.1 проверочного листа, п. 2.1 Требований).

8. Не обеспечено содержание в чистоте и порядке территорий в пределах пятиметровой зоны от границ объекта строительства (п. 2.2 проверочного листа, и. 2.2 Требований).

9. Отсутствие либо неудовлетворительное техническое состояние сигнального освещения по периметру строительной площадки (п. 2.3 проверочного листа, п. 2.3 Требований).

10. Отсутствие либо неудовлетворительное техническое состояние защитно-охранного ограждения (в том числе наличие посторонних надписей) по периметру строительной площадки (п. 2.4 проверочного листа, п. 2.4 Требований).

11. Отсутствие либо неудовлетворительное техническое состояние (в том числе наличие посторонних надписей) информационного щита с указанием наименования и местонахождения объекта, названия организаций заказчика и генподрядчика, номеров их телефонов, должности и фамилии производителя работ, даты начала и окончания работ (п. 2.5 проверочного листа, п. 2.5 Требований).

12. Отсутствие либо неудовлетворительное техническое состояние аварийного освещения и освещения опасных мест (наличие перегоревших/поврежденных ламп) (п. 2.6 проверочного листа, п. 2.6 Требований).

13. Отсутствие либо неудовлетворительное техническое состояние оборудованного в соответствии с ПНР сертифицированного моечного поста на выезде со строительной площадки (отсутствует система сбора стоков и оборотного водоснабжения, не обеспечен необходимый уклон для предотвращения разноса грязи) (п. 2.7 проверочного листа, п. 2.7 Требований).

14. Отсутствуют организованные места для складирования почв, грунтов, материалов, отходов строительства и сноса, изделий, конструкций и инвентаря (п. 2.9 проверочного листа, п. 2.9 Требований).

15. Не обеспечивается уборка отходов, мусора и снега (наледи) и содержание мест производства работ (п. 2.10 проверочного листа, п. 2.10 Требований).

16. Отсутствует бункер-накопитель или выгороженная специальная площадка для сбора строительных отходов (п. 2.11 проверочного листа, п. 2.11 Требований).

17. Отсутствует видеонаблюдение по периметру строительной площадки, либо не обеспечен обзорный вид объекта с камер в режиме реального времени (п. 2.12 проверочного листа, п. 2.12 Требований).

18. Отсутствуют сигнальные ограждения и знаки безопасности на границах зон с возможным воздействием опасных производственных факторов (работа машин и механизмов) (п, 4.2 проверочного листа, п. 4.2 Требований).

19. Отсутствует освещение строительных площадок и участков производства, рабочих мест, проездов и подходов к ним (п. 5.1 проверочного листа, п. 5.1 Требований).

20. Санитарно-бытовые помещения отсутствуют либо находятся в неудовлетворительном состоянии, в частности гардеробные (помещения для переодевания), сушилки для одежды и обуви, туалеты, в том числе переносные биотуалеты, помещения для приема пищи, помещения для отдыха и обогрева (и. 5.4 проверочного листа, п. 5.4 Требований).

21. Отсутствие организованного места (поста) оказания первой помощи, обеспеченного аптечкой для оказания первой помощи работникам, укомплектованной изделиями медицинского назначения (п. 5.7 проверочного листа, п. 5.7 Требований).

22. Работники не обеспечены устройствами обогрева, снабжения питьевой водой, горячей водой (п. 5.8 проверочного листа, п. 5.8 Требований).

23. Отсутствует стенд с указанием строящихся, сносимых и вспомогательных зданий и сооружений, въездов, подъездов, схем движения транспорта, местонахождения водоисточников, пожарных гидрантов, средств пожаротушения (п. 5.17 проверочного листа, п. 5.17 Требований).

24. Пожарные щиты отсутствуют либо находятся в разукомплектованном состоянии (п. 5.20 проверочного листа, п. 5.20 Требований).

25. Отсутствие специально отведенного места для курения (п. 5.22 проверочного листа, п. 5.22 Требований).

Таким образом, обязательства АО «МОСКАПСТРОЙ» надлежащим образом не исполнены, а именно нарушен п. 6.3.11 контракта.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 10.7 контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения генеральным подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке: 5 000 рублей, если цена контракта составляет 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Согласно доводу истца, в связи с ненадлежащим исполнением генеральным подрядчиком обязательств по контракту, в силу п. 10.7 договора и ст. 330 ГК РФ, с последнего подлежит взысканию штраф в размере 250 000 руб.

Суд не может согласиться с данным доводом истца по следующим основаниям.

На основании государственного контракта от 24.10.2023 г. № 0373200008523000223 ООО «Арагон Строй» выполняет функции технического заказчика на период выполнения работ по сносу объекта «Подготовка территории (снос зданий, строений и сооружений) в целях строительства объектов транспортной и инженерной инфраструктуры для Программы реновации». Этап 1.9. Для строительства участка улицы местного значения шириной в красных линиях 24 м микрорайонов 8,9 района Бескудниковский (САО)».

Сопроводительным письмом от 20.12.2024 г. № 12-24/109 ООО «Арагон Строй» направило в адрес АО «Москапстрой» акт приёма-передачи строительной площадки.

Ответным письмом от 25.12.2024 г. № МКС/24-0-10062 АО «Москапстрой» уведомило технического заказчика об отказе в подписании актов приёма-передачи строительной площадки, а также запросило необходимую документацию.

Об указанном выше факте АО «Москапстрой» уведомило ГКУ УПТ письмом от 19.03.2025 г. № МКС/25-0-01258.

Таким образом, строительная площадка генподрядчику не передавалась, о чём на листах проверки от 21.03.2025 г. и от 26.03.2025 г. сделана соответствующая запись.

Доказательств обратного истец в материалы дела не представил, ввиду чего исковые требования являются необоснованными.

В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ госпошлина относится на истца.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 307, 309, 310, 330 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 102, 110, 167-171, 176, 180, 181, 226-229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Пронин А.П.