Решение от 10 июля 2018 г. по делу № А42-4245/2018

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А42-4245/2018
г. Мурманск
10 июля 2018 года
Судья Арбитражного суда Мурманской области Муратшаев Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Мурманской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) пр. Кольский, д.1, г. Мурманск

к обществу с ограниченной ответственностью «Фармисток» (ОГРН <***>, ИНН <***>) ул. 2-я Фрезерная, дом 14, стр. 3, комн. 2, г. Москва

о взыскании 602 974 руб. 84 коп.

при участии в судебном заседании представителей

истца – не явился, извещен;

ответчика – не явился, извещен,

установил:

Министерство здравоохранения Мурманской области (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Фармисток» (далее - ответчик) о взыскании 602 974 руб. 84 коп. в том числе 218 451 руб. 13 коп. штрафа и 384 433 руб.71 коп. неустойки.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик не исполнил свои обязательства по поставке товара должным образом.

В судебное заседание стороны своих представителей не направили, ответчик отзыв не представил.

С учетом обстоятельств дела, суд на основании части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции.

Материалами дела установлено.

Между Министерством здравоохранения Мурманской области (далее - Министерство) и ООО «Фармисток» (далее - поставщик) заключен государственный контракт № 2017.199306 от 05.06.2017 на поставку лекарственного препарата Нилотиниб (далее - Контракт).

Количество лекарственного препарата согласно спецификации к Контракту составляет - Нилотиниб /Тасигна, капсулы 200 мг № 120, 30 упаковок.

Срок поставки товара согласно п. 3.2 Контракта - в течение 5 рабочих дней с момента получения поставщиком соответствующей заявки государственного заказчика.

Хронология поставки лекарственного препарата Нилотиниб/ Тасигна (далее - товар):

1. Заявка на поставку первой партии товара в количестве 15 упаковок была направлена Министерством на электронный адрес поставщика 11.07.2017 исх. № 08-06/5749-АГ.

Срок поставки - не позднее 17.07.2017.

14.07.2017 ООО «Фармисток» привез 15 упаковок товара.

При приемке товара грузополучателем Мурманским филиалом Непубличного акционерного общества «Медико-Фармацевтическая компания Северо-Запад» представитель поставщика ООО «Фармисток» отсутствовал, что является нарушением п. 5.2 Контракта. О чем был составлен акт № 83 от 14.07.2017 и направлен поставщику письмом исх. № 08-006/5957-АГ от 17.07.2017.

19.07.2017 при приемке товара в присутствии представителя поставщика ООО «Фармисток» грузополучателем были выявлены недостатки, которые препятствовали принять товар. О чем был составлен акт № 86 от 19.07.2017 и направлен поставщику письмом исх. № 08-06/6052-АГ от 20.07.2017.

01.08.2017 ООО «Фармисток» поставило в адрес грузополучателя 4 упаковки товара для устранения недостатков при приемке 19.07.2017 по акту № 86.

Вместе с тем, указанный товар также был поставлен с нарушением условий Контракта: 3 упаковки со срок годности менее 12 месяцев (до 01.08.2018), что является нарушением п. 4.2 Контракта, в том числе 2 упаковки имели не товарный вид (примятости, надрывы).

О чем был составлен акт № 96 от 04.08.2017 и направлен поставщику письмом исх. № 08-06/6535-ОЕ от 07.08.2017.

10.08.2017 грузополучателем были приняты только 12 упаковок по акту приема-сдачи от 16.08.2017.

Министерством направлена в адрес поставщика претензия исх. № 08-04/7108-ВП от 25.08.2017 (промежуточная).

ООО «Фармисток» письмом исх. № б/н от 07.08.2017 не согласившись с неустойкой и указал, что остаточный срок годности заменных и допоставленных 3-х упаковок соответствовал изначальной поставке.

Министерство письмами исх. № 08-04/7475-ВП от 11.09.2017 и исх. № 08-04/8379-ВП от 11.10.2017 разъяснило поставщику о правомерности предъявления требования к остаточному сроку качества товара в соответствии с п. 4.2. Контракта.

Поставщик по состоянию на 31.12.2017 замену товара не осуществил.

Согласно части 8 статьи 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок, штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1063 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком, и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства (действовало до 09.09.2017).

В силу пункта 2 Правил, размер штрафа, определенный с учетом положений законодательства Российской Федерации, устанавливается в контракте в фиксированном виде в соответствии с Правилами.

Пункт 4 Правил предусматривает, что за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3млн.рублей;

б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3млн. рублей до 50 млн. рублей;

в) 1 процент цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей;

г) 0.5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн.рублей.

Так подп. 7.3.2. Контракта за ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств Поставщиком (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Поставщик уплачивает штраф.

Размер штрафа установлен в виде фиксированной суммы - 5 % цены Контракта, что составляет 218 541 руб. 13 коп.

Согласно подп. 7.3.3 Контракта ненадлежащим исполнением Контракта Поставщиком является, в том числе поставка Товара с меньшим остаточным сроком годности (пункт 4.2 Контракта) или с истекшим сроком годности.

Таким образом, размер штрафа за нарушение п. 4.2. Контракта составляет 218 541,13 рублей.

Претензия была направлена ООО «Фармисток» 08.02.2018 исх. № 08-04/975-ВП фактическому адресу поставщика.

В связи с тем, что 23.03.2018 срок хранения письма истек, письмо вернулось обратно.

2. Заявка на поставку второй партии товара в количестве 15 упаковок была направлена Министерством на электронный адрес поставщика 17.08.2017 исх. № 08-06/6851-АГ.

Срок поставки - не позднее 24.08.2017.

В связи с просрочкой поставки товара Министерством направлены в адрес поставщика претензионные письма: исх. № 08-06/7279-РМ от 31.08.2017, исх. № 08-04/7759-РМ от 20.09.2017, исх. № 08-04/8378-ВП от 11.10.2017, № 08-04/332-ВП от 18.01.2018, 08-04/1276-ВП от 16.02.2018 (окончательная претензия на сумму 384 433 руб. 71 коп.).

По состоянию на 02.10.2017 (акт от 02.10.2017) и на 31.12.2017 ООО «Фармисток» не осуществило поставку лекарственных средств по заявке Министерства.

27.10.2017 ООО «Фармисток» предоставил пояснения о не возможности поставки в связи с изъятием у ООО «Фармисток» 05.10.2017 следственным управлением Следственного комитета РФ по Белгородской области партии лекарственных препаратов, в том числе препарата Нилотиниб в количестве 11 упаковок.

Вместе с тем, в письме ООО «Фармисток» исх. № б/н от 27.10.2017 указал, что 15 упаковок препарата Нилотиниб были заказаны на предприятии завода-изготовителя и своевременно получены поставщиком, после чего партия была сформирована для отправки Министерству.

Таким образом, у ООО «Фармисток» имелась возможность и обязанность осуществить в Министерство поставку лекарственного препарата Нилотиниб.

Истцом расчет неустойки произведен на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063.

В соответствии с подп. 7.3.1. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере не менее чем одна трехсотая действующей на дату7 уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком, и определяется по формуле:

П = (Ц - В) х С,

где:

Ц - цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;

С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле:

ОСц, х ДП,

где:

Сщ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком

Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки. Коэффициент К определяется по формуле:

К= — х 100%, ДК

где:

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Расчет пени в соответствии с подп. 7.3.1. Контракта:

Период просрочки поставки товара с 25.08.2017 по 31.12.2017:

количество дней просрочки - 129

цена контракта - 3 973 475 руб. 09 коп. (без НДС)

К = ДП/ДК х 100%, С = СЦБх ДП

К = (129/5) х 100% = 25,8 % = 0,01 ставки рефинансирования

С = 0,01 х 7,5 % х 129 = 9,675 %

П = 3 973 475, 09 рублей х 9,675 % = 384 433 руб. 71 коп.

Размер пени - 384 433 руб. 71 коп.

В соответствии с подп. 7.3.4. Контракта неустойка уплачивается Поставщиком в течение 10 рабочих дней после получения от Государственного заказчика требования (претензии) об уплате неустоек (штрафов, пеней).

ООО «Фармисток» неустойка в размере 384 433 руб. 71 коп. не оплачена.

Направленная претензия исх. № 08-04/1276-ВП от 16.02.2018 о перечислении пени в размере 384 433 руб. 71 коп. по фактическому адресу поставщика вернулась с истечением срока хранения на почте.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракт) на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальном} заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок закреплено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В Контракт Министерством включена неустойка, рассчитанная в соответствии с постановлением Правительства от 25.11.2013 № 1063.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворения.

При сумме исковых требований 602 974 руб. 84 коп. государственная пошлина подлежит уплате в сумме 15 060 руб., которая на основании статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования Министерства здравоохранения Мурманской области.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фармисток» в пользу Министерства здравоохранения Мурманской области 602 974 руб. 84 коп. в том числе 218 451 руб. 13 коп. штраф и 384 433 руб.71 коп. неустойка.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фармисток» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 15 060 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья

Муратшаев Д.В.