Решение от 27 декабря 2017 г. по делу № А35-7073/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-7073/2017
27 декабря 2017 года
г. Курск


Резолютивная часть решения суда объявлена 21.12.2017

Полный текст решения суда изготовлен 27.12.2017

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Кондрашевой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пупко И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению комитета по управлению имуществом города Курчатова к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области, об обязании аннулировать (исключить) из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке,

при участии представителя истца ФИО1 по доверенности от 03.10.2017 № 1496,

у с т а н о в и л:

комитет по управлению имуществом города Курчатова (далее - комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - Росреестр, ответчик) об обязании аннулировать (исключить) из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:31:010805:54 площадью 1500 кв.м, расположенном по адресу: Курская область, г. ФИО2, зем. 310, мкр. 9 микрорайон, под ИЖС.

Исковые требования мотивированы следующим.

В рамках проводимых мероприятий по актуализации сведений государственного кадастра объектов недвижимости и повышению роли имущественных налогов в формировании областного и местного бюджета, комитетом установлено, что на территории города Курчатова расположен земельный участок с кадастровым номером 46:31:010805:54 площадью 1500 кв.м с местоположением: Курская область, г. ФИО2, зем. 310, мкр. 9 микрорайон, под ИЖС. Комитет обратился в кадастровый орган с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости. Кадастровый орган отказал в снятии земельного участка с кадастрового учета, поскольку земельный участок не является преобразуемым, имеет статус «ранее учтенный».

Определением от 31.08.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области.

В отзыве на исковое заявление Росреестр указывает, что истец заявил ненадлежащее требование, сформулировав его в виде обязания Росреестра снять с кадастрового учета земельный участок. Также указывает, что Росреестр является формальным ответчиком, требования должны быть заявлены в виде снятия с кадастрового учета земельного участка. С учетом изложенного Росреестр просит в требованиях отказать.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, дополнительно указал, что согласно уведомлению от 29.09.2016 об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемые сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 46:31:010805:54 отсутствуют. Также представитель истца представил решение Курчатовской городской Думы от 05.06.2012 №46 «О принятии имущества ОАО «Концерн Росэнергоатом» в собственность муниципального образования «Город ФИО2» Курской области, решение Курчатовской городской Думы от 24.12.2014 «О внесении изменений в решение Курчатовской городской Думы от 05.06.2012 № 46 «О принятии имущества ОАО «Концерн Росэнергоатом в собственность муниципального образования «Город ФИО2» Курской области, свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:31:010805:160.

Ответчик и третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебное заседание 18.12.2017 проведено с объявлением перерыва до 21.12.2017.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:31:010805:54 сведения о правообладателе отсутствуют. Следовательно, право государственной собственности на земельный участок является неразграниченным. В силу подпункта 3 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение спорным земельным участком осуществляет орган местного самоуправления городского поселения. Земельный участок расположен на территории г. Курчатова. Полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, в том числе земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет Комитет по управлению имуществом г. Курчатова (п. 3.3. Положения о комитете по управлению имуществом г. Курчатова). С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истец надлежащим образом легитимирован.

Истец утверждает, что имеет место дублирование (задвоение) номеров одного и того же земельного участка: с кадастровым номером 46:31:010805:54 и с кадастровым номером 46:31:010805:148.

В целях выяснения обстоятельств формирования земельного участка суд запросил кадастровый орган кадастровые дела на объекты с кадастровым номером 46:31:010805:54 и 46:31:010805:148.

Во исполнение определения суда от 17.10.2017 кадастровый орган представил кадастровое дело объекта с кадастровым номером 46:31:010805:148 и дополнительно 46:31:010804:334.

В ходе судебного разбирательства кадастровый орган пояснил, что кадастровое дело в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:31:010805:54 отсутствует.

Из материалов дела следует, земельный участок с кадастровым номером 46:31:010805:54 внесен в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с оценочной описью земельных участков на кадастровый квартал 46:31:010805 от 24.10.2005, подготовленной Управлением Роснедвижимости по Курской области (л. д. 35-37 том 1). В оценочной описи отражено, что земельный участок с кадастровым номером 46:31:010805:54 имеет площадь 1500 кв.м, расположен по адресу: г. ФИО2, мкр. 9 микрорайон, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: под ИЖС.

В то же время на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 11.08.2008 № 1235-р и передаточного акта от 05.09.2008 произведена регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:31:010800:2, расположенный по адресу: <...> площадью 702445 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов - под индивидуальное жилищное строительство трудящихся КАЭС, за открытым акционерным обществом «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.11.2008 сделана запись регистрации № 46-46-13/015/2008-125.

Решением Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Курской области от 30.12.2011 осуществлена постановка на государственный кадастровый учет двадцати девяти земельных участков, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 46:31:010800:2, расположенного по адресу: <...> а именно: земельные участки с кадастровыми номерами 46:31:010804:334, 46:31:010804:336, 46:31:010804:339, 46:31:010804:341, 46:31:010804:342, 46:31:010804:344, 46:31:010805:142, 46:31:010805:143, 46:31:010805:144, 46:31:010805:145, 46:31:010805:146, 46:31:010805:147, 46:31:010805:148, 46:31:010805:149, 46:31:010805:151, 46:31:010805:154, 46:31:010805:155, 46:31:010805:158, 46:31:010805:159.

Земельный участок с кадастровым номером 46:31:010805:54 не значится. Вместе с тем земельный участок, индивидуализированный при межевании как расположенный по адресу: <...> участок № 310, площадью 1503 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство трудящихся КАЭС, имел обозначение: 46:31:010800:2:ЗУ15, в дальнейшем данному земельному участку присвоен кадастровый номер 46:31:010805:148.

Тем самым те признаки, которые отражены в кадастровом паспорте относительно земельного участка с кадастровым номером 46:31:010805:54, имелись при формировании земельного участка с кадастровым номером 46:31:010805:148 из земельного участка с кадастровым номером 46:31:010800:2.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что фактически земельного участка с кадастровым номером 46:31:010805:54 не существует. Образован в установленном порядке земельный участок с кадастровым номером 46:31:010805:148 площадью 1503 кв. м, расположенный по адресу: <...>., уч. № 310, назначение объекта: земли населенных пунктов – под индивидуальное жилищное строительство трудящихся КАЭС, что следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л. д. 60 том 1), кадастрового паспорта (л. д. 61 том 1).

Нормами Закона о государственной регистрации недвижимости, так же как и нормами Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшими до 31.12.2016, прямые основания для снятия судом ранее учтенных земельных участков с кадастрового учета не предусмотрены.

Вместе с тем согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Закон о государственной регистрации недвижимости предусматривает создание Единого государственного реестра недвижимости, который должен являться сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе (статьи 2, 7 Закона).

Поскольку фактически земельный участок с кадастровым номером 46:31:010805:54 не существует, Закон о государственной регистрации недвижимости провозглашает принцип достоверности сведений относительно недвижимого имущества, постольку требования истца подлежат удовлетворению.

Судебные расходы подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны от уплаты государственной пошлины освобождены в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования комитета по управлению имуществом г. Курчатова удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области аннулировать (исключить) из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:31:010805:54 площадью 1500 кв.м с местоположением: Курская область, г. ФИО2, зем. 310, мкр. 9 микрорайон.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЕ.В. Кондрашева