Решение от 28 октября 2022 г. по делу № А56-91555/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А56-91555/2022
28 октября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Лебедевой И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:


заявитель - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (адрес: Россия 194214, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...> ОГРН: <***>);

заинтересованное лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Петербургская интернет сеть» (адрес: Россия 192236, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, УЛ. СОФИЙСКАЯ 48, 4, 11Н ОФИС 11/1);


о взыскании штрафа в размере 12 000 руб.,

без вызова сторон

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Петербургская интернет сеть» (далее – заинтересованное лицо, Общество, ООО «ПИН», страхователь) 12 000 руб. штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за январь 2022 года.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в порядке гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке ст.ст. 121,123, 228 АПК РФ о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с ч.2 ст. 228 АПК РФ.

Решением в виде резолютивной части в порядке части 1 статьи 229 АПК РФ от 25.10.2022 по настоящему делу уменьшен размер подлежащего взысканию штрафа, с Общества взыскан штраф в размере 1000 руб., в удовлетворении заявления Управления в остальной части отказано.

В рамках настоящего дела от Управления поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

24.02.2022 Управлением составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 202S18220010570, в котором зафиксировано непредставление Обществом в установленный законом срок, то есть к 15.02.2022, сведений по форме СЗВ-М за январь 2022 года для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в орган Пенсионного Фонда РФ.

Сведения представлены 16.02.2022.

На рассмотрение Акта Общество не явилось, возражений не представило.

Рассмотрев Акт и иные документы, Управлением принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.03.2022 №202S19220018044 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), в виде штрафа в размере 12 000 руб.

Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.04.2022 № 202S01220023238 в добровольном порядке в срок до 29.04.2022 Обществом не исполнено.

Акт, решение и требование направлены Обществу по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно части 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователь обязан, в том числе, представлять в территориальные органы страховщика (органы Пенсионного фонда РФ) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Обязанность представления индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотрена статьей 11 Закона №27-ФЗ.

С 01.01.2016 вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2015 №385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий». Названным законом ст. 11 Закона №27-ФЗ дополнена п.2.2.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п «Сведения о застрахованных лицах».

На основании данных сведений индивидуального (персонифицированного) учета Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы в целях реализации положений ч.ч.1 - 3 ст.26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 1 Закона №27-ФЗ отчетным периодом признается первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В соответствии с абз. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2 - 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ, предусмотрена ответственность, а именно: к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В нарушение указанных норм права, сведения по форме СЗВ-М за январь 2022 года в отношении 24 застрахованных лиц Обществом представлены 16.02.2022, при установленном сроке представления – 15.02.2022, то есть с нарушением установленного законодательством срока.

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором, не отрицает факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М), просит снизить размер штрафных санкций.

Из решения Управления не усматривается, что при его вынесении устанавливались обстоятельства, смягчающие ответственность Общества за совершение правонарушения.

В данном случае, суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность следующее: устранение допущенного нарушения было произведено Обществом самостоятельно, незначительное нарушение сроков (1 день), отсутствие умысла, отсутствие задолженности по налоговым платежам и страховым взносам, отсутствие неблагоприятных последствий для бюджета, в Обществе приняты исчерпывающие меры, направленные на недопущение к повторному нарушению, за период, предшествующий правонарушению и в период после правонарушения, Обществом не было допущено нарушений по предоставлению отчетности, так, последующая отчетность была представлена своевременно, в установленные сроки, должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности: к работнику ООО «ПИН», ответственному за подачу отчетности в Пенсионный фонд, применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное Трудовым кодексом РФ.

На основании изложенного, суд считает возможным уменьшить размер штрафных санкций до 1 000 руб.

18 августа 2022 года по делу №А56-79390/2022 был выдан судебный приказ.

25 августа 2022 года судебный приказ отменен, ввиду чего Отделением подано заявление в исковом производстве.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ исковое заявление после отмены судебного приказа может быть предъявлено в суд не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Государственная пошлина подлежит взысканию пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

уменьшить размер подлежащего взысканию штрафа.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Петербургская интернет сеть», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 14.06.2007, адрес: 192236, Санкт-Петербург, ул. Софийская, дом 48, к. 4, литера А, помещ. 11Н, офис 11/1, - в пользу Пенсионного фонда РФ штраф за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за январь 2022 года, в сумме 1 000 руб.

В удовлетворении заявленных требований в остальной части отказать.


Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Петербургская интернет сеть», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 14.06.2007, адрес: 192236, Санкт-Петербург, ул. Софийская, дом 48, к. 4, литера А, помещ. 11Н, офис 11/1, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 167 руб.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.


Судья Лебедева И.В.