Решение от 7 ноября 2023 г. по делу № А67-7172/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67- 7172/2023 07.11.2023

Резолютивная часть решения объявлена 30.10.2023

Арбитражный суд Томской области

в составе судьи Соколова Д. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т. Е.

ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании по исковому заявлению областного государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Томской области» (ИНН <***> ОГРН <***>) к обществу с ограниченной

ответственностью «СКС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 5 000 руб., при участии в заседании:

от истца – не явился (извещен); от ответчика – не явился (извещен);

У С Т А Н О В И Л:

Областное государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Томской области» обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ССК» о взыскании в доход бюджета Томской области неустойки (штрафа) по государственному контракту № 36/23 от 05.04.2023 в размере 5 000 руб.

В обоснование иска истец сослался на положения статей 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, указав на ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по государственному контракту № 36/23 от 05.04.2023.

Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в судебное заседание не направили, возражения против перехода в судебное заседание не заявили.

Учитывая, что возражений против дальнейшего перехода в судебное заседание не заявлено, суд по правилам части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 05.04.2023 между Областным государственным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог Томской области» (далее – Заказчик), и обществом с ограниченной ответственностью «СКС» (далее – ООО «СКС»,

Подрядчик) заключен Государственный контракт № 36/23, согласно которого подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту крыши, кровли административного здания по адресу: Томская область, г. Томск, пр. Ленина, 117 (далее – объект) в соответствии с прилагаемыми Проектной документацией (приложение 1 к Контракту), графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение 2 к Контракту) (далее – работы), и сдать выполненные работы (их результат) Заказчику в установленные Контрактом срок, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы (их результат) в размере и в порядке, которые установлены Контрактом.

Цена, согласно пункта 2.1 контракта, составляет 8 616 027, 79 руб.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта, сроки начала работ: с даты заключения контракта. Сроки завершения работ: 01.12.2023.

В силу пункта 3.4 контракта выполнение работ осуществляется в соответствии с Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение 2 к контракту).

Согласно пункта 5.1.1 контракта, подрядчик обязан выполнить все предусмотренные контрактом работы в соответствии с условиями контракта и сдать выполненные работы (их результат) Заказчику.

Исходя из п. 5.1.4 Контракта, Подрядчик обязан до начала выполнения работ, но не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения Контракта, предоставить Заказчику на согласование календарный график выполненных работ в двух экземплярах. Вести с даты начала работ и до их завершения оформленные и заверенные в установленном порядке журнал учета выполненных работ и исполнительную документацию согласно требованиям законодательства Российской Федерации.

Учитывая, что на 04.05.2023 подрядчиком не представлена актуализированная информация относительно графика выполнения работ, ОГКУ «Томскавтодор» в адрес ООО «СКС» за исх. № 1149 направлено требование, согласно которого Подрядчику в срок до 05.05.2023 необходимо приступить к выполнению работ, предусмотренных Контрактом.

Как указал истец в иске, на 02.06.2023 работы на объекте не велись, Подрядчик не направил в адрес Заказчика график производства работ с актуальными сроками выполнения работ, вследствие чего ОГКУ «Томскавтодор» принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В установленный пунктом 14 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ срок Подрядчик не устранил нарушения в целях отмены не вступившего в силу решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта.

13.06.2023 решение об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта № 36/23 от 05.04.2023 вступило в силу и Контракт считается расторгнутым.

В силу пункта 8.1 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как указано в пункте 8.3.2 контракта, штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, в том числе гарантийного обязательства, предусмотренных Контрактом, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063».

Размер штрафа - 1 процент цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

На основании вышеизложенного, учитывая цену контракта, размер штрафа составляет 5 000,00 руб.

В соответствии с пунктом 5.3.4 контракта, заказчик обязан до взыскания неустойки (штрафов, пеней) в судебном порядке соблюдать претензионный порядок урегулирования спора (направлять Подрядчику претензию, содержащую требование об уплате сумм неустойки (штрафов, пеней), предусмотренных Контрактом за неисполнение (ненадлежащее исполнение) Подрядчиком своих обязательств по Контракту).

Согласно пункта 8.6 контракта, уплата неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании письменной претензии одной из сторон.

В силу пункта 13.3 контракта обмен документами при применении мер ответственности и совершении иных действий в связи с нарушением Подрядчиком или Заказчиком условий Контракта осуществляется с использованием ЕИС путем направления электронных уведомлений в порядке, предусмотренном частью 16 статьи 94 Закона № 44- ФЗ. При обмене документами с использованием ЕИС датой поступления документа Стороне считается дата его размещения в ЕИС.

Срок ответа на входящий документ не может превышать 5 (пяти) рабочих дней со дня его поступления стороне.

31.07.2023 за исх. № 2056 ОГКУ «Томскавтодор» направлена в адрес Подрядчика претензия, которая также размещена в ЕИС, согласно которой ООО «СКС» в срок до 04.08.2023 необходимо оплатить штраф за неисполнение обязательств по вышеуказанному Контракту, однако, до настоящего времени претензия не удовлетворена.

Неисполнение претензии, направленной в адрес ответчика послужило основанием для обращения в суд.

Отношения сторон, возникшие в связи с заключением Контракта, регламентируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), условиями заключенного Контракта, а также общими нормами гражданского законодательства об обязательствах.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Статьей 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в

частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Истец начислил ответчику штраф в размере 5 000 руб. в связи с неисполнением обязательств по контракту.

Расчет штрафа судом проверен и признан соответствующим требованиям закона и условиям контракта.

Таким образом, требование о взыскании с ответчика суммы штрафа подлежит удовлетворению в сумме 5 000 руб.

Ответчик доказательства уплаты штрафа в материалы дела не представил, ходатайство о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижении размера штрафа не заявлено.

Истец в установленном законом порядке освобожден от уплаты государственной пошлины. По правилам части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина взыскивается в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СКС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу областного государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Томской области» (ИНН <***> ОГРН <***>) штрафа 5 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СКС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья Д.А. Соколов