Решение от 30 сентября 2024 г. по делу № А27-2974/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ


Дело № А27-2974/2024



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


01 октября 2024 г.                                                                                                   г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 01 октября 2024 г.



Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи

Лобойко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей

истца по доверенности от 27.10.2023

ФИО2

ответчика по доверенности от 01.07.2024

ФИО3

дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Аква-вита", г. Новосибирск (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Публичному акционерному обществу "Сбербанк России", г. Москва (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо – Акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», г. Москва (ОГРН <***>)

о признании действий незаконными,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью "Аква-вита" (далее по тексту - ООО "Аква-вита", истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу "Сбербанк России" (далее по тексту – ПАО Сбербанк, ответчик) о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в изменении процентной ставки Договора об открытии не возобновляемой кредитной линии № 7M-1-8JAVQPZS от 29.06.2023 на стандартную процентную ставку в размере 12,2% годовых.

Определением арбитражного суда от 26.02.2024 исковое заявление принято к производству, спор рассмотрен в судебном заседании 09.09.2024 с объявлением перерыва до 23.09.2024.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержал доводы отзыва на иск, дополнения к отзыву.

Заслушав представителей сторон, оценив представленные в дело доказательства,  суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между сторонами ООО «Аква-вита» (Заемщик) и ПАО Сбербанк (Кредитор) был заключен Договор об открытии невозобновляемой кредитной линии № 7M-1-8JAVQPZS от 29.06.2023 в рамках Программы стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства с участием Акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» в рамках Генерального соглашения об участии в Программе стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, заключенного между Кредитором и Корпорацией от 14 января 2016 г. № б/н, Регламента взаимодействия банков с Корпорацией в рамках реализации Программы стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства и Договора о предоставлении кредитов Банка России, обеспеченных поручительствами Корпорации от 09 февраля 2016 г. № 1481-АО 10, заключенного между Кредитором и Банком России.

Период участия в Программе - период с даты заключения Договора (включительно) до даты полного погашения выданного кредита, указанной в п. 6.1 Договора (включительно), либо Даты прекращения участия в Программе (не включая эту дату), в зависимости от того, какая дата наступит ранее.

На основании п. 1.1. договора, Кредитор обязуется открыть Заемщику невозобновляемую кредитную линию на срок, определенный в п. 6.1 Договора, с максимальным лимитом 50 000 000 (Пятьдесят миллионов) рублей в целях использования на приобретение комплектной выдувной машины по Контракту №XS-501-230601 от 01.06.2023, заключенному между Заемщиком и Jiangsu Newamstar Packaging Machinery Co., Ltd, включая доставку, монтаж и наладку приобретаемого оборудования, а также на приобретение основных средств, связанных с производственной деятельностью Заемщика.

Заемщик обязуется возвратить Кредитору полученный кредит и уплатить проценты за пользование им и другие платежи в размере, в сроки и на условиях Договора.

В Период совмещения Программы и Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», по льготной ставке, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 1764 (далее – Правила) Заемщик уплачивает Кредитору проценты за пользование кредитом в валюте кредита по льготной процентной ставке в размере 2,5 (Два целых пять десятых) процента годовых (п. 4.1.1 договора).

Начиная с даты прекращения периода льготного кредитования (включительно), наступившей позднее даты прекращения участия в Программе, или при одновременном наступлении даты прекращения участия в Программе и даты прекращения Периода льготного кредитования, начиная с даты прекращения Периода льготного кредитования (включительно) по дату полного погашения кредита, указанную в п. 6.1 Договора (включительно), Заемщик уплачивает Кредитору проценты за пользование кредитом в валюте кредита на следующих условиях по стандартной процентной ставке в размере 12,2 (Двенадцать целых две десятых) процентов годовых (пп. II п. 4.1.1 договора).

ПАО Сбербанк в одностороннем порядке письмом №8615-89/5 от 30.08.2023. уведомил Заемщика об одностороннем изменении процентной ставки по Договору об открытии невозобновляемой кредитной линии № 7M-1-8JAVQPZS от 29.06.2023 года (Кредитному договору) на Стандартную процентную ставку в размере 12,2 % годовых, в соответствии с разделом II п. 4.1.1. Кредитного договора с 01.08.2023.

В качестве обоснования указано введение в действие перечня подакцизных товаров (ст. 181) с 01.07.2023 г. Налоговым кодексом РФ, который включает в себя ОКВЭД 11.07.2 «Производство безалкогольных напитков ароматизированных и /или с добавлением сахара, кроме минеральных вод». Данный перечень подакцизных товаров не соответствует условиям программы предоставления субсидий.

ООО «Аква-вита» не согласно с позицией ПАО Сбербанк, поскольку договор об открытии невозобновляемой кредитной линии № 7M-1-8JAVQPZS был заключен сторонами 29.06.2023 года, т.е. договорные правоотношения возникли до введения в действие изменений в Налоговом кодексе РФ. Полагает изменение в одностороннем порядке существенного условия договора - процентной ставки, является незаконным и необоснованным, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик, возражая против заявленных требований, указывает на то, что условия кредитования предусматривают возможность наступления такого случая как несоответствие заемщика Программе стимулирования кредитования и Правилам предоставления субсидии, в связи с чем и произошло изменение ставки.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд установил следующее.

В соответствии с условиями Договора об открытии не возобновляемой кредитной линии № 7M-1-8JAVQPZS от 29.06.2023 датой прекращения участия в Программе стимулирования кредитования является дата прекращения Периода льготного кредитования.

В соответствии с условиями Договора об открытии не возобновляемой кредитной линии № 7M-1-8JAVQPZS от 29.06.2023 датой прекращения Периода Льготного кредитования является дата фактического наступления такого обстоятельства как несоответствие Заёмщика Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям.

В соответствии с и. 10 указанных Правил заёмщик должен соответствовать такому требованию как: е) заёмщик не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, указанным в части 4 статьи 14 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ) финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), предусмотренная статьей 17 Закона N 209-ФЗ, не может оказываться субъектам МСП, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров.

В соответствии с п. 24 Правил, предоставление субсидии получателем субсидии не допускается по кредитным договорам на инвестиционные цели, на пополнение оборотных средств, на рефинансирование, заключенным с 01.01.2022г., с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором заёмщики перестали соответствовать требованиям, установленным подпунктами б - ж пункта 10 настоящих Правил, за исключением тех дней, в течение которых заёмщик соответствовал указанным требованиям.

Таким образом, условия заключённого кредитного договора, а также условия Программы стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства и Правила предоставления субсидий из Федерального бюджета российским кредитным организациям предусматривают наступление таких обстоятельств, при которых заёмщик перестаёт соответствовать условиям указанных программы, правил и договора, с наступлением соответствующих изменений в отношениях с первого числа следующего месяца.

На момент заключения договора, Постановлением Правительства РФ от 30.12.2018г. № 1764 уже были утверждены Правила предоставления субсидий, указанные выше, которые предусматривают вероятность наступления значимых обстоятельств и сроки прекращения предоставления субсидий.

Данные положения имеют непосредственное значение как для кредитной организации, так и для заёмщика, поскольку Кредитный договор заключается в соответствии Программой стимулирования кредитования и Правилами предоставления субсидий.

Ссылка истца на применение к договорным отношениям ранее действующего законодательства не состоятельна ввиду того, что условия кредитования предусматривают возможность наступления такого случая, как несоответствие заёмщика Программе стимулирования кредитования и Правилам предоставления субсидии.

В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации": корпорация развития малого и среднего предпринимательства осуществляет свою деятельность в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства в целях координации оказания субъектам малого и среднего предпринимательства поддержки, предусмотренной настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 16 Программы стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства (Утверждена решением Совета АО «Корпорация «МСП» 15.03.2022г., протокол № 131), порядок взаимодействия уполномоченных банков и Корпорации в рамках Программы определяется Регламентом.

Согласно Регламенту взаимодействия банков с акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» в рамках реализации Программы стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства»:

«5.2. Уполномоченный банк представляет в Корпорацию Реестр кредитов, сформированный по состоянию на последнее число каждого месяца (далее - Отчетный месяц) по форме согласно приложению № 6 к настоящему Регламенту, не позднее 5-го рабочего дня после окончания Отчетного месяца.

При включении Кредитного договора в Реестр кредитов Уполномоченный банк предоставляет Корпорации заверение о соответствии Заемщика и Кредитного договора всем требованиям и условиям, установленным Программой, посредством отметки о таком заверении в указанном Реестре.

5.4. Реестр кредитов формируется Уполномоченным банком нарастающим итогом с учетом в нем Кредитных договоров, в отношении которых Корпорацией принято решение о несоответствии их условиям Программы в соответствии с абзацем вторым подпункта 2 пункта 5.6, пунктами 7.3, 7.5 настоящего Регламента (за исключением Кредитных договоров, впервые включенных в Реестр кредитов, которые не подлежат включению в Реестры кредитов, представляемые после получения уведомления Корпорации о принятии такого решения).

5.6. Корпорация осуществляет проверку Реестра кредитов и в случае, предусмотренном пунктом 5.2 настоящего Регламента, доверенности уполномоченного лица Уполномоченного банка, по результатам которой на основании соответствующего принятого по результатам такой проверки решения Правления Корпорации не позднее 13- го рабочего дня месяца, следующего за Отчетным месяцем:

2) направляет в Уполномоченный банк:

- письменное уведомление о принятом в отношении одного или нескольких Кредитных договоров, включенных в Реестр кредитов, решении о несоответствии Кредитного договора условиям Программы и о размере вознаграждения Корпорации за предоставление Поручительства и размере вознаграждения за осуществление проверки Реестра кредитов, рассчитанных с учетом такого решения (при наличии оснований, предусмотренных абзацем первым пункта 5.10 настоящего Регламента);

- информацию о задолженности по Кредитам, которая направлена Корпорацией в Банк России.

5.10. Корпорация принимает в отношении одного или нескольких Кредитных договоров, включенных в Реестр кредитов, решение об их несоответствии условиям Программы, если при проверке таких Кредитных договоров выявлено несоответствие этих договоров и/или Заемщиков условиям и требованиям Программы и/или настоящего Регламента. Не является указанным несоответствием прекращение в соответствии с условиями Программы права Уполномоченного банка на предоставление Кредитов по Кредитному договору в рамках Программы, в том числе в связи с внесением в нее изменений, влекущих прекращение такого права.

5.11.    В случае принятия Корпорацией решения, указанного в абзаце первом пункта 5.10 настоящего Регламента, оказание поддержки по Кредитному договору в рамках Программы прекращается. Уполномоченный банк после принятия такого решения не вправе включать в Реестр кредитов сведения о Кредитах, предоставленных Заемщику по такому Кредитному договору, в том числе указывать по нему в Реестре кредитов остаток задолженности по основному долгу, в последующих Отчетных месяцах, начиная с Отчетного месяца, в котором принято указанное решение.

7.5. При выявлении Уполномоченным банком несоответствия Кредитного договора и/или Заемщика условиям Программы банк обязан самостоятельно указать в Реестре кредитов о таком несоответствии посредством проставления соответствующей отметки, предусмотренной типовой формой Реестра кредитов, приведенной в приложении N«6 к настоящему Регламенту, и соблюдать соответствующие требования, указанные в абзаце третьем пункта 5.11 настоящего Регламента, начиная с Отчетного месяца, в котором им выявлено такое несоответствие.

В соответствии с Разделом 2 Приложения № 2 к Регламенту взаимодействия банков с акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» в рамках реализации Программы стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, ограничение по осуществлению видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 11.07, 11.07.2, 46.17.21, 46.34.1 и 47.25.2 ОКВЭД, применяется к заемщикам по кредитным договорам, включаемым в реестры кредитов, которые представляются в Корпорацию начиная с 01.08.2023г.».

Как следует из положений, утверждённых Постановления Правительства РФ от 30.12.2018 N 1764 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке":

«47. Уполномоченный банк для получения субсидии представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 7-го рабочего дня каждого месяца следующие документы (по состоянию на конец последнего дня отчетного месяца):

заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 10, подписанное руководителем уполномоченного банка или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица);

реестр заемщиков, подписанный руководителем уполномоченного банка или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящим Правилам;

кредитные договоры (соглашения) на инвестиционные цели, кредитные договоры (соглашения) на пополнение оборотных средств, кредитные договоры (соглашения) на рефинансирование и кредитные договоры (соглашения) с физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", заключенные заемщиками, включенные в реестр заемщиков в отчетном месяце, а также дополнительные соглашения по таким включенным в реестр заемщиков кредитным договорам (соглашениям), заключенные в отчетном месяце и (или) в месяцах, предшествующих отчетному месяцу, в случае если они не представлялись ранее в Министерство экономического развития Российской Федерации;

выписки по ссудному счету по кредитным договорам (соглашениям) на инвестиционные цели, кредитным договорам (соглашениям) на пополнение оборотных средств, кредитным договорам (соглашениям) на рефинансирование и кредитным договорам (соглашениям) с физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", подтверждающие выдачу кредита в отчетном месяце и (или) в месяцах, предшествующих отчетному месяцу, в случае если они не представлялись ранее в Министерство экономического развития Российской Федерации;

расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил по каждому кредитному договору (соглашению);

кредитные договоры (соглашения) на инвестиционные цели, кредиты по которым рефинансированы по заключенным заемщиками кредитным договорам (соглашениям) на рефинансирование, включенным в реестр заемщиков в отчетном месяце.

50. Министерство экономического развития Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке очередности документы, указанные в пункте 47 или пункте 48 настоящих Правил, в течение 7 рабочих дней со дня их поступления проверяет их комплектность и соответствие их оформления требованиям, предусмотренным пунктом 47 или пунктом 48 настоящих Правил, и направляет копии таких документов в корпорацию для подготовки заключения. Указанный срок может быть продлен Министерством экономического развития Российской Федерации не более чем на 5 рабочих дней в целях получения от уполномоченного банка и специализированного финансового общества непредставленных документов из числа документов, указанных в пункте 47 или пункте 48 настоящих Правил, и (или) документов, оформленных в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 47 или пунктом 48 настоящих Правил;

б) в течение 5 рабочих дней со дня поступления заключения корпорации о проверке соответствия указанных документов требованиям, предусмотренным пунктами 23, 24 и 58 настоящих Правил, направляет его, а также заявления, указанные в пункте 47 или пункте 48 настоящих Правил, на рассмотрение комиссии;

в) обеспечивает в установленном порядке перечисление субсидии на корреспондентский счет уполномоченного банка, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации, или на расчетный счет, открытый специализированному финансовому обществу в кредитной организации, в размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 52 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

51. Корпорация в течение 10 рабочих дней со дня поступления копий заявлений и прилагаемых к ним документов, указанных в пункте 47 или пункте 48 настоящих Правил, осуществляет подготовку заключения и направление его в Министерство экономического развития Российской Федерации. Указанный срок может быть продлен корпорацией не более чем на 5 рабочих дней в целях получения от Министерства экономического развития Российской Федерации непредставленных документов из числа документов, указанных в пункте 47 или пункте 48 настоящих Правил.

В заключении корпорации должны быть указаны результаты проверки корпорацией документов, представленных получателем субсидии вместе с заявлением, соответствия содержащихся в них данных, в том числе о предмете и сроке кредитных договоров (соглашений), ставке кредита, требованиям, предусмотренным соответственно пунктами 23 (за исключением кредитных договоров (соглашений) на развитие предпринимательской деятельности), 24, 47 и 48 настоящих Правил.

64. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 59 настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату получателем субсидии, допустившим указанное нарушение, уполномоченным банком, не достигнувшим таких результатов, в доход федерального бюджета в размере, не превышающем размер субсидии, и в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации:

на основании требования Министерства экономического развития Российской Федерации - в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования;

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

При этом получатель субсидии обязан уплатить за каждый день использования средств субсидии с нарушением условий предоставления субсидии пени, размер которых составляет одну трехсотую ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы субсидии, использованной с нарушением, которая действует по состоянию на 1- й день использования средств субсидии с нарушением условий предоставления субсидии».

Таким образом, в случае выявления Министерством экономического развития Российской Федерации нарушения со стороны банка в виде получения субсидирования по заёмщику, не соответствующему утверждённым правилам, для уполномоченного Банка предусмотрена финансовая ответственность в виде уплаты пени и возврате средств субсидирования.

С учётом изложенного и в связи с тем, что заёмщик не соответствует критериям правил, предполагающим субсидирование кредита, наступление обстоятельств несоответствия предусмотрено договором и Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 N 1764, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению, с отнесением на проигравшую сторону судебных расходов согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья                                                                                               О.В. Лобойко