Решение от 18 ноября 2019 г. по делу № А63-15361/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-15361/2019
г. Ставрополь
18 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 18 ноября 2019 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Русановой В.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, г. Михайловск, ОГРН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Грузоперевозки», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный между южной кромкой полосы отвода автодороги и северной границей земельных участков, находящихся по адресу: <...>, на котором размещены транспортные средства, прицепы-фуры, принадлежащие ответчику, общей площадью 2 400 кв.м, за свой счет привести его в первоначальное состояние,

при участии представителя комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края ФИО2, доверенность от 21.03.2019 №15, в отсутствие иных лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ставропольского края поступило заявление комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее - комитет, истец) к обществу с ограниченной ответственностью «Грузоперевозки» (далее - общество, ответчик) об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный между южной кромкой полосы отвода автодороги и северной границей земельных участков, находящихся по адресу: <...>, на котором размещены транспортные средства, прицепы-фуры, принадлежащие ответчику, общей площадью 2 400 кв.м, за свой счет привести его в первоначальное состояние.

В судебном заседании представитель комитета просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика в заседание суда не явился, о времени и месте рассмотрения спора уведомлен надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения спора по существу не представил.

Сведения о месте и времени проведения судебного заседания размещены на официальном сайте арбитражного суда http://www.my.arbitr.ru.

Суд, на основании и в порядке статьи 156 АПК РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителя общества.

Всесторонне и полно изучив материалы дела, выслушав представителя комитета, оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований суд установил следующее.

23 апреля 2019 года прокуратурой Шпаковского района с привлечением специалистов Управления архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района Ставропольскому краю, Управления Росреестра по Ставрополському краю была проведена проверка соблюдения норм земельного законодательства Российской Федерации.

В ходе названной проверки, установлено, что на земельном участке, расположенном между южной кромкой полосы отвода автодороги и северной границей земельных участков, расположенных по адресу: <...> №№ 12-22, размещены транспортные средства, прицепы - фуры, принадлежащие ответчику на праве аренды. Площадь земельного участка под данными транспортными средствами составляет 2400 кв. м.

Согласно сведениям из ЕГРН, права на указанный участок не разграничены.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

На территории Шпаковского муниципального образования распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется администрацией Шпаковского муниципального района Ставропольского края.

Решение администрацией Шпаковского муниципального района Ставропольского края о предоставлении обществу вышеуказанного земельного участка не принималось, какие-либо договоры купли-продажи, аренды не заключались, в связи с чем, права на земельный участок в установленном порядке не регистрировались.

В связи с чем, ответчику 04.06.2019 была направлена претензия с предложением оплаты за фактическое пользование указанным земельным участком, а также освобождения самовольно занятого вышеназванного земельного участка (массива), и приведения его в первоначальное состояние.

Возможность досудебного урегулирования спора, в части освобождения самовольно занятого вышеназванного земельного участка (массива), и приведения его в первоначальное состояние, ответчиком проигнорирована.

Ссылаясь на не освобождение ответчиком спорного земельного участка в добровольном порядке и отсутствие у общества законных оснований для использования указанного земельного участка, комитет обратился с иском в арбитражный суд.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статьями 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV указанного Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав землевладельцев земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (пункт 2 статьи 62 ЗК РФ).

В соответствии Положением о комитете имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района, утвержденного решением Совета Шпаковского муниципального района от 22.04.2016 № 369, комитет наделен полномочиями по представлению интересов Шпаковского муниципального района в арбитражных судах по делам об освобождении незаконно занимаемых земельных участков.

Таким образом, комитет как лицо, реализующее часть полномочий собственника в отношении муниципальных земель, вправе требовать устранения нарушений прав собственника земельного участка путем освобождения участка от транспортных средств (прицепы-фуры), принадлежащие ответчику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение (пункт 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно пункту 47 названного постановления удовлетворяя иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

С учетом изложенного, обращаясь в суд с требованием об освобождении земельного участка, комитет должен документально подтвердить, что общество незаконно использует спорный участок под стоянку транспортных средств, прицепов-фур.

Факт использования ответчиком спорного земельного участка без правоустанавливающих документов подтверждается имеющимися материалами дела, в том числе и материалами административного дела № 54, так согласно объяснениям директора общества - ФИО3, последний факт занятия спорного земельного участка принадлежащими ему на праве аренды транспортными средствами, прицепами-фурами без правоустанавливающих документов признал, обязался устранить выявленные нарушения.

Более того, постановлением от 03.07.2019 № 54 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, вступившим в законную силу, ФИО3 был привлечен к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за самовольное занятие земельного участка, расположенного между южной кромкой полосы отвода автодороги и северной границей земельных участков, находящихся по адресу: <...>, общей площадью 2 400 кв.м. на котором размещены транспортные средства, прицепы-фуры, принадлежащие на праве аренды ответчику.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ ответчик не представил доказательств, подтверждающих, что у него имеются законные основания для использования спорного земельного участка истца в собственных целях. Доказательств наличия правовых оснований для использования спорного участка ответчиком в материалах дела не имеется.

Исследовав фактические обстоятельства дела и представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ, учитывая подтверждение ответчиком наличия на спорном земельном участке его имущества, факт нарушения ответчиком прав истца, арбитражный суд пришел к выводу о том, что действия ответчика препятствуют истцу осуществлять принадлежащее ему право владения и пользования спорным земельным участок, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению на основании положений статьи 304 ГК РФ.

Спорный земельный участок обществу в установленном нормами действующего земельного законодательства порядке не предоставлялся.

Таким образом, ответчик без каких-либо правовых оснований использует спорный земельный участок.

Обстоятельства занятия обществом спорного земельного участка и отсутствие у него документов на его использование подтверждены материалами дела, ответчиком не оспорены и в силу пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ, считаются им признанными.

Согласно положениям статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии осуществляется за счет ответчика.

Оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, а также учитывая, что ответчиком не представлено документов, подтверждающих освобождение самовольно занимаемого земельного участка, суд удовлетворяет требования комитета в полном объеме.

В силу пункта 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой сторона была освобождена, взыскивается с другой стороны в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, если другая сторона не освобождена от уплаты государственной пошлины.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по делам, рассматриваемым арбитражными судами, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, - 6 000 рублей.

Так как требования комитета удовлетворены в полном объеме, ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден, в доход федерального бюджета с общества подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Грузоперевозки», г. Ставрополь, ОГРН <***>, освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный между южной кромкой полосы отвода автодороги и северной границей земельных участков, находящихся по адресу: <...>, на котором размещены транспортные средства, прицепы-фуры, принадлежащие обществу с ограниченной ответственностью «Грузоперевозки», г. Ставрополь, ОГРН <***>, общей площадью 2 400 кв.м, за свой счет привести его в первоначальное состояние.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Грузоперевозки», г. Ставрополь, ОГРН <***>, в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В.Г. Русанова