Решение от 17 июля 2020 г. по делу № А51-17503/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-17503/2019
г. Владивосток
17 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Саломая В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.В. Рябко, рассмотрев в судебном заседании дело по иску фонда Приморского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края" (ИНН 2540975823, ОГРН 1132500003195, дата государственной регистрации 25.12.2013, место нахождения 690088, Приморский край, г. Владивосток, ул. Жигура, д. 26А)

к Хвалынскому сельскому поселению в лице Администрация Хвалынского сельского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 17.01.2006, место нахождения 692233, <...>)

о взыскании 1 435 045 руб. 09 коп. задолженности

при участии в заседании: от истца ФИО2 по доверенности от 10.2.2019, паспорт, ФИО3 по доверенности от 10.12.2019, паспорт, от ответчика ФИО4 по доверенности от 12.05.2020, паспорт,

у с т а н о в и л:

Фонд Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» обратился в суд с заявлением к Хвалынскому сельскому поселению в лице Администрация Хвалынского сельского поселения о взыскании за счет казны Хвалынского сельского поселения 1 435 045 руб. 09 коп. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в которых располагаются квартиры, принадлежащие Хвалынскому сельскому поселению, за период с октября 2014 по март 2018 года, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 27 350 руб.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, с учетом частичной оплаты задолженности ответчиком платежными поручениями №85834 от 10.09.2019, №169951 от 05.11.2019, №251457 от 24.12.2019 на общую сумму 201 209 руб. 64 коп., кроме того, истцом принят расчет с учетом заявленного ответчиком пропуска срока исковой давности, представленный ответчиком в приложении №2.

Таким образом, истец просил взыскать с Хвалынского сельского поселения в лице Администрация Хвалынского сельского поселения в пользу фонда Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» 898 146 руб. 28 коп. задолженности за период с октября 2014 года по декабрь 2017 года.

Представитель ответчика возражал по требованиям истца по доводам своего отзыва, просил применить срок исковой давности.

Суд, в соответствии со статьей 49 АПК РФ принял уточнение исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц, а доказательств иного суду не представлено.

Из материалов дела и пояснений сторон, судом установлено следующее.

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Обязанность по внесению платы за помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ.

Частью 3 ст. 4 Закона Приморского края от 07.08.2013 № 227-КЗ «О системе капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае» (далее - Закон Приморского края) предусмотрено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Перечень многоквартирных домов, включенных в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Приморского края, на 2014-2043 годы, утвержденную постановлением Администрации Приморского края от 31.12.2013 № 513-па, был опубликован в «Приморской газете» от 31.01.2014 № 9(874), от 07.12.2015 №140 (1158).

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт наступила у собственников помещений в многоквартирных домах с 01.10.2014.

Администрацией Приморского края установлен минимальный взнос на капитальный ремонт на 2014-2016 годы в размере 6,57 руб., на 2017-2019 годы в размере 7,10 руб., на 2018 год в размере 7,38 руб. в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения в многоквартирном доме в месяц (постановление Администрации Приморского края от 18.11.2013 №411-па, от 17.11.2016 №534-па, от 10.11.2017 №446-па).

В соответствии, со статьей 7 Закона Приморского края в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Фонды капитального ремонта домов указанных в Перечне помещений (прилагается к исковому заявлению), в которых располагаются помещения, принадлежащие (принадлежавшие) на праве собственности администрации Хвалынского сельского поселения, формировались на счете регионального оператора в соответствии с постановлением администрации Хвалынского сельского поселения Спасского муниципального района Приморского края от 01.12.2014 № 98.

В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, в соответствии с региональной программой капитального ремонта (часть 1 статьи 20, часть 2 статьи 178 ЖК РФ), создана специализированная некоммерческая организация - фонд Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирного дома Приморского края» (далее - Фонд), к функции которой относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора (статья 180 ЖК РФ).

Администрация Хвалынского сельского поселения обязательства, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Приморского края, не исполнило, оплату взносов на капитальный ремонт за помещения в многоквартирных домах, указанных в Перечне помещений, находившихся в собственности администрации Романовского сельского поселения, не произвело.

У Администрации Хвалынского сельского поселения образовалась задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт в сумме 898 146 руб. 28 коп. за период с октября 2014 года по декабрь 2017 (согласно уточнений).

Согласно Закону Приморского края от 03.12.2007 № 165-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Спасским муниципальным районом и поселениями, образованными в границах Спасского муниципального района» Хвалынскому сельскому поселению было передано движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности Спасского муниципальному района согласно приложению 8 указано закона (прилагается).

В письме администрации Хвалынского сельского поселения от 16.06.2014 №776 содержится информация о жилых помещениях многоквартирных домов, включенных в Региональную программу капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности.

Вместе с тем Законом Приморского края от 05.05.2015 № 621-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Спасского муниципального района и Спасским муниципальным районом» Хвалынское сельское поселение передало обратно в собственность Спасского муниципального района часть помещений переданных ранее согласно Закону Приморского края от 03.12.2007 № 165-КЗ.

Помещения, переданные Законом Приморского края от 05.05.2015 № 621-КЗ в собственность Спасского муниципального района указанны в приложении 8 (прилагается).

Согласно части 3 статье 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в момент передачи жилищного фонда от Ответчика в собственность Спасского муниципального района, указанно, что при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт («Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 01.07.2017)).

То есть, Спасскому муниципальному району в порядке ч. 3 ст. 158 ЖК РФ была передана задолженность по уплате взносов за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах не исполненная администрацией Хвалынского сельского поселения за период октябрь 2014 года - август 2015 года.

Однако, Федеральным законом от 29.07.2017 № 257-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» в часть 3 статьи 158 ЖК РФ были внесены изменения, согласно, которым при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона № 257-ФЗ новая редакция части 3 статьи 158 Жилищного кодекса распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

В связи с указанными изменениями, Фондом были произведены перерасчеты по каждому спорному помещению, ранее переданному Хвалынским сельским поселением в собственность Спасскому муниципальному району, учитывая дату подписания передаточного акта о принятии имущества (письмо администрации Спасского муниципального района прилагается).

Таким образом, задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах сложилась за помещения, находящиеся в собственности Хвалынского сельского поселения, а также за помещения, переданные по Закону Приморского края от 05.05.2015 № 621-КЗ, в отношении которых Хвалынским сельским поселением не исполнена обязанность по оплате взносов за капитальный ремонт за период октябрь 2014 года - август 2015 года.

Кроме того, произошла смена собственников по ряду помещений, принадлежавших на праве собственности Хвалынскому сельскому поселению.

В связи с чем, Фондом был произведен перерасчет начислений по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, неисполненных обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, исходя из даты перехода права собственности.

23.05.2018 за исх. № 09-исп/3664-мо Фондом в адрес администрации Хвалынского сельского поселения был направлен счет на уплату взносов на капитальный ремонт от 21.05.2018 № РОИ-05-109382.

В связи с неоплаченной Хвалынским сельским поселением задолженностью взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, 17.04.2019 Фондом была направлена претензия с требованием погасить образовавшуюся задолженность по основному долгу в семидневный срок с момента получения претензии (исх. № 11-исп/3699-мо).

Суд счел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно статье 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

На основании статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии со статьей 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ.

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме (часть 3 статьи 158 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, согласно Закону Приморского края от 05.05.2015№ 621-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Спасского муниципального района и Спасским муниципальным районом» Хвалынское сельское поселение передало обратно в собственность Спасского муниципального района часть помещений, переданных ранее согласно закону Приморского края от 03.12.2007 №165-КЗ.

Помещения, переданные законом Приморского края от 05.05.2015 №621-КЗ в собственность Спасского муниципального района указаны в приложении №8.

Согласно Закону Приморского края от 07.08.2013 N 227-КЗ "О системе капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае" (далее Закон Приморского края от 07.08.2013 N 227-КЗ) у собственников помещений в многоквартирных домах с 01.10.2014 наступила обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Администрацией Приморского края создан Фонд Приморского края "Фонд капитального ремонта многоквартирного дома Приморского края" (региональный оператор), к функциям которой относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора (статья 180 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что Фонд капитального ремонта в МКД, помещения принадлежащего на праве собственности ответчику, формируются на счете регионального оператора в соответствии с постановлением администрации Хвалынского сельского поселения Спасского муниципального района Приморского края № 98 от 01.12.2014, протоколами общих собраний собственников помещений МКД, которые приняли решение о формировании фонда капитального ремонта на расчете Регионального оператора.

В силу части 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Постановлением Администрации Приморского края от 18.11.2013 №411-па, установлен минимальный взнос на капитальный ремонт на 2014-2016 год в размере 6,57 руб., на 2017-2019 годы в размере 7,10 руб., на 2018 год в размере 7,38 руб. в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения в многоквартирном доме в месяц.

В соответствии со статьей 7 Закона Приморского края от 07.08.2013 N 227-КЗ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

На основании статей 8 и 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе принципов равноправия сторон и состязательности. Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому в случае нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий (статья 9 АПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу положений части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно части 3 статьи 41, части 1 статьи 131 АПК РФ ответчик по существу не оспорил заявленные истцом требования: не представил документы, свидетельствующие о надлежащем выполнении обязательств и на основании пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ требования считаются признанными ответчиком.

Ранее представленный отзыв ответчика с заявлением о пропуске срока исковой давности ответчиком был поддержан.

Кроме этого, суд считает возможным согласиться с позицией Фонда, изложенной в возражениях от 07.11.2019 на отзыв ответчика и правовой позицией содержащейся в письме Минстроя России N 31284-Ач/06 от 01.09.2017 течение срока исковой давности начинается с даты вступления в силу новой редакции части 3 статьи 158 ЖК РФ (30.07.2017) и составляет по общему правилу три года.

При этом следует учитывать, что частью 3 статьи 158 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 257-ФЗ), установлено, что при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона 29.07.2017 N 257-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" новая редакция части 3 статьи 158 ЖК РФ распространяется на правоотношения, возникшие 01.01.2013.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу о том, что по спорным жилым помещениям наличие задолженности на сумму 898 146 руб. 28 коп. за период с октября 2014 года по декабрь 2017 года подтверждено документально совокупностью представленных доказательств, в том числе счетами, направленными в адрес ответчика, выписками из ЕГРН, передаточным актом.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика 898 146 руб. 28 коп. основного долга является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме. В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по государственной пошлине по иску относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета согласно статье 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 49, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Хвалынского сельского поселения в лице Администрация Хвалынского сельского поселения в пользу фонда Приморского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края" 898 146 (восемьсот девяносто восемь тысяч сто сорок шесть) рублей 28 копеек задолженности за период с октября 2014 года по декабрь 2017 года, и, кроме того, 17 117 (семнадцать тысяч сто семнадцать) рублей судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Возвратить фонду Приморского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края" из федерального бюджета 10 233 (десять тысяч двести тридцать три) рубля государственной пошлины из уплаченной по платежному поручению № 1585 от 02.08.2019 на общую сумму 27 350 руб.

Исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу по заявлению истца.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Саломай В.В.