Решение от 6 февраля 2020 г. по делу № А62-11315/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

06.02.2020 Дело № А62-11315/2019


Резолютивная часть решения оглашена 30.01.2020

Мотивированный текст решения изготовлен 06.02.2020



Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (ОГРН 1126732010624; ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ЛЕСТРАНС" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании неустойки в размере 77 216,71 рублей,


при участии:

от истца: ФИО2, представитель (доверенность);

от ответчика: ФИО3, представитель (доверенность)



УСТАНОВИЛ:

Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (далее – Департамент, истец) обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЛЕСТРАНС" (далее – Общество, ответчик) о взыскании неустойки в размере 77 216,71 рубля.

Из материалов дела следует, что между Департаментом Смоленской области по лесному хозяйству (далее - Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Гагаринский фанерный завод» заключен договор аренды лесных участков № 28 от 14 марта 2008 года, который зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Смоленской области 30 мая 2008 года. Лесные участки расположены в Смоленской области Вяземском районе, Вяземского лесничества, Тумановское участковое лесничество кварталы 5, 6, 8-11, 14, 18-20, 33-39, 41-44, 46-50, 54, 67, 74, 75. Общая площадь арендованных лесных участков составляет 3340 гектаров для заготовки древесины.

05.03.2012 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Смоленской области зарегистрировано изменение наименования общества с ограниченной ответственностью «Гагаринский фанерный завод» на общество с ограниченной ответственностью «ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН».

Постановлением администрации Смоленской области от 07 июня 2012 №331 «О реорганизации и переименовании отдельных органов исполнительной власти Смоленской области» Департамент Смоленской области по лесному хозяйству и Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания реорганизованы в форме их слияния и образован Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания.

Согласно договору уступки прав, зарегистрированному в Управлении Федеральной регистрационной службы по Смоленской области 26 октября 2014года, по договору аренды лесного участка № 28 от 14 марта 2008 года общество с ограниченной ответственностью «ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН» уступило, а общество с ограниченной ответственностью «Лестранс» приобрело право арендатора.

Дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка № 28 от 14 марта 2008 года зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Смоленской области 01 апреля 2015 года.

В Тумановском участковом лесничестве Вяземского лесничества арендатором в период с 19.12.2017 по 16.12.2018 производилась заготовка древесины по лесной декларации № 02 от 08 декабря 2017 года в квартале 47 выдел 3 делянки 1 на площади 2,1 га.

При разработке лесосеки по сплошной рубке допущено следующее нарушение договорных обязательств.

Вид нарушения

Ед. из.

Объем выявленных нарушений

Размер неустойки, руб. коп.

Сумма неустойки, руб. коп.

Неудовлетворительная очистка

мест рубок от порубочных

остатков (не произведена

весенняя доочистка лесосеки)

га

0,27

1558-54х2

841,62 рубля

По результатам осмотра лесосеки составлен акт № 29 от 13 мая 2019 года.


В Тумановском участковом лесничестве Вяземского лесничества арендатором в период с 19 декабря 2017 года по 16 декабря 2018 года производилась заготовка древесины по лесной декларации № 02 от 08 декабря 2017 года в квартале 44 выдел 7 делянки 1 на площади 8,3 га.

При разработке лесосеки по сплошной рубке допущено следующее нарушение договорных обязательств.

Вид нарушения

Ед. из.

Объем выявленных нарушений

Размер неустойки, руб. коп.

Сумма неустойки, руб. коп.

Неудовлетворительная очистка

мест рубок от порубочных

остатков (не произведена

весенняя доочистка лесосеки)

га

1,12

1558-54х2

3491,13 рубля

По результатам осмотра лесосеки составлен акт № 28 от 13 мая 2019 года.

В Тумановском участковом лесничестве Вяземского лесничества арендатором в период с 17 декабря 2017 года по 16 декабря 2018 года производилась заготовка древесины по лесной декларации № 01 от 04 декабря 2017 года в квартале 36 выдел 17 делянки 1 на площади 6,0 га.

При разработке лесосеки по сплошной рубке допущено следующее нарушение договорных обязательств.

Вид нарушения

Ед. из.

Объем выявленных нарушений

Размер неустойки, руб. коп.

Сумма неустойки, руб. коп.

Уничтожен жизнеспособный подрост, подлежащий сохранению

га

1,47

24790-46х2

72883,96 рубля

По результатам осмотра лесосеки составлен акт № 27 от 13 мая 2019 года.

За нарушение существенных и иных условий договора, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в следующих размерах:

- за повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению в лесных насаждениях, и лесных культурах - в 2-кратном размере стоимости создания и выращивания лесных культур, до возраста, соответствующего возрасту поврежденного или уничтоженного подроста или лесных культур (определяемая по действующим расчетно - технологическим картам и другим нормативам затрат) – пункт 4.2.5 договора;

- за неудовлетворительную или несвоевременную очистку мест рубок от порубочных остатков (в том числе в случае, если разрыв между рубкой деревьев и очисткой в весеннее - летний период превышает 15 дней), не проведение доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного периода, захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а так же прилегающим к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров, оставление завалов - в размере 2-кратной стоимости работ по очистке мест рубок или ликвидации захламленности, рассчитанной по действующим расчетно - технологическим картам и другим нормативам затрат, утвержденным в установленном порядке – пункт 4.2.8 договора.

В связи с нарушением арендатором договорных обязательств арендодателем начислена неустойка в сумме 77216,71 рубля и предъявлена для добровольной уплаты (претензионное письмо от 15.05.2019).

Неудовлетворение Обществом претензии явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик представил отзыв на заявление, в котором предъявленные требования не признал, также ходатайствовал о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса РФ.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что предъявленные требования подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений (часть 2 статьи 94 ЛК РФ).

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

В силу пункта 1 статьи 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Согласно пункту 2 статьи 71 ЛК РФ предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с названным Кодексом.

В силу части 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 2 статьи 16.1 Лесного кодекса лесосечные работы выполняются в соответствии с технологической картой лесосечных работ, составляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений.

Согласно части 4 статьи 16.1 Лесного кодекса виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения, предельные (максимальные) размеры лесосек, форма технологической карты лесосечных работ, форма акта и порядок осмотра лесосеки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 27.06.2016 №367 утверждены:

- виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения;

- форма технологической карты лесосечных работ;

- форма акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки.

Разделом IV приказа Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» установлен порядок проведения заключительных лесосечных работ.

К заключительным лесосечным работам относятся следующие работы:

1) очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков;

2) снос созданных лесных складов, других строений и сооружений;

3) приведение в состояние, пригодное для использования по назначению, лесных дорог, имевшихся до осуществления лесосечных работ;

4) приведение в надлежащее состояние нарушенных мостов, просек, водотоков, ручьев, рек.

Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:

укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;

сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;

сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;

разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;

укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки;

вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки.

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Очистка лесосек сплошных рубок с последующим искусственным лесовосстановлением должна производиться способами, обеспечивающими создание условий для проведения всего комплекса лесовосстановительных работ (подготовка участка и обработка почвы, посадка или посев лесных культур, агротехнические уходы), а также ухода за молодняками.

Очистка лесосек сплошных рубок с наличием подроста ценных пород должна осуществляться способами, обеспечивающими его сохранность.

В соответствии с пунктом 4 Порядка осмотра лесосеки лицо, осуществляющее осмотр лесосек, за 10 дней до проведения осмотра лесосек обязано предупредить лицо, осуществляющее лесосечные работы, о дате и времени проведения осмотра лесосек. При неявке лица, осуществляющего лесосечные работы, или его представителя осмотр лесосек проводится без его участия.

В силу пункта 9 Порядка осмотра лесосеки, лицо, осуществляющее осмотр лесосек, должно использовать измерительные приборы и инструменты, обеспечивающие проведение измерений с необходимой точностью, таблицы и иные материалы для проведения расчетов.

По результатам осмотра лесосеки составляется акт осмотра лесосеки в соответствии с формой согласно приложению 3 к настоящему приказу в двух экземплярах. Один экземпляр акта осмотра лесосеки, подписанный обеими сторонами, хранится у лица, осуществляющего лесосечные работы, второй - у лица, осуществляющего осмотр лесосеки (пункт 11 Порядка осмотра лесосеки).

Как следует из материалов дела, искового заявления, а также из расчета обоснования (л.д. 45) допущенные нарушения подтверждены актами осмотра лесосек, подписанными представителем ответчика без замечаний.

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Наличие оснований для применения статьи 333 ГК РФ определяется судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Общество заявило, что сумма неустойки является несоразмерной последствиям нарушения договорных обязательств,

При разрешении вопроса об уменьшении размера неустойки суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 Гражданского кодекса РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам).

В обоснование заявления о несоразмерности неустойки ответчик ссылается на то, что размер неустойки, предъявленной к взысканию, превышает как величину двукратной ставки Банка России, так и средневзвешенную процентную ставку по кредитам, предоставленным кредитными организациями нефинансовым организациям.

Суд соглашается с доводами ответчика о явной несоразмерности заявленной ко взысканию неустойки и считает возможным в данном случае применить положения статьи 333 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с разъяснениями пункта 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2001 № 81, разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период.

Таким образом, двукратная ставка рефинансирования ЦБ РФ не является единственно возможной при удовлетворении ходатайства о снижении неустойки.

Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

При этом в указанной части суд учитывает то обстоятельство, что при определении соразмерности неустойки судом принимается во внимание не только чрезмерно высокий процент неустойки, но и иные обстоятельства.

В частности, нарушения Обществом полностью устранены – восстановлено количество молодых деревьев на полной территории делянки, в кратчайшие сроки (акт выполненных работ по воспроизведению лесов от 28.08.2019).

В связи с вышеизложенным, суд считает возможным снизить подлежащую взысканию неустойку за нарушение, выразившееся в уничтожении жизнеспособного подроста, подлежащего сохранению с 72883,96 рубля до 7288,4 рубля (в 10 раз).

В связи с чем, взысканию с ответчика подлежит неустойка в размере 11621,15 рубля (7288,4 + 3491,13+841,62).

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2000 № 263-О, целью применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации является установление баланса интересов сторон, при котором взыскиваемая неустойка, имеющая компенсационный характер, будет являться мерой ответственности для должника, а не мерой наказания.

По мнению суда, указанный размер неустойки 11621,15 рубля в данном случае будет являться адекватной мерой ответственности за нарушение ответчиком договорных обязательств.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом частичного удовлетворения иска с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 рублей.


Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ЛЕСТРАНС" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (ОГРН 1126732010624; ИНН <***>) неустойку в размере 11 621,15 рубля.

В удовлетворении исковых требований Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (ОГРН 1126732010624; ИНН <***>) в остальной части в связи с применением положений статьи 333 Гражданского кодекса РФ отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ЛЕСТРАНС" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Исполнительный лист о взыскании государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.А. Печорина