Решение от 14 февраля 2020 г. по делу № А13-22065/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-22065/2019
город Вологда
14 февраля 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2020 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения «Жилищно - коммунальное управление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» (ОГРН <***>) к Департаменту имущественных отношений Вологодской области о признании права собственности Российской Федерации на нежилое помещение площадью 604,3 кв.м, расположенное по адресу: <...> признании права оперативного управления Федерального казенного учреждения «Жилищно - коммунальное управление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» на нежилое помещение площадью 604,3 кв.м, расположенное по адресу: <...>, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, кадастрового инженера индивидуального предпринимателя ФИО2, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области,

при участии от истца – ФИО3 по доверенности от 09.01.2020,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Жилищно - коммунальное управление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее – Учреждение, истец) обратилось в суд с исковым заявлением, с учетом принятого в порядке ст.49 АПК РФ уточнения исковых требований, к Департаменту имущественных отношений Вологодской области (далее – Департамент) о признании права собственности Российской Федерации на нежилое помещение площадью 604,3 кв.м, расположенное по адресу: <...> признании права оперативного управления Федерального казенного учреждения «Жилищно - коммунальное управление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» на нежилое помещение площадью 604,3 кв.м, расположенное по адресу: <...>, в соответствии с техническим планом помещения кадастрового инженера ФИО2 от 29.10.2018; прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Федерального казенного учреждения «Жилищно - коммунальное управление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» на нежилое помещение с кадастровым номером 35:24:0402001:203.

Исковые требования мотивированы тем, что Российской Федерации на праве собственности и истцу на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 35:24:0402001:203 площадью 429,2 кв.м, вместе с тем, данное помещение неразрывно связано и составляет одно целое с помещением площадью 177,3 кв.м, права на которое не оформлены надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании (до перерыва) поддержал исковые требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В отзыве представитель ответчика пояснил, что оставляет рассмотрение спора на усмотрение суда.

В судебное заседание представители иных третьих лиц не явились, о месте и времени разбирательства извещены надлежащим образом, в материалы дела представили отзывы.

Управление Росреестра в письменном отзыве представило информацию об отсутствии зарегистрированных прав на спорный объект в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ЕГРН имеются сведения о зарегистрированных правах на нежилое помещение с кадастровым номером 35:24:0402001:203, назначение: нежилое, общая площадь 429,2 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 3, расположенное по адресу: <...>: 12.01.2010 зарегистрировано право оперативного управления Федерального казенного учреждения "Жилищно-коммунальное управление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области" на основании договора о передаче территориальному органу уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление от 24.04.2009 № 13-04 и 04.10.2011 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1.

Вместе с тем, фактически нежилое помещение с кадастровым номером 35:24:0402001:203 (склад №13) является единым целым с нежилым помещением № 1. площадью 179,3 кв.м (по техпаспорту), имеют одну дверь, один замок и используется истцом как единое в качестве склада.

Вместе с тем, зарегистрировать право собственности Российской Федерации и право оперативного управления УМВД России по Вологодской области на все помещение в Управлении Росреестра по Вологодской области без правоустанавливающих документов на объект не представляется возможным.

В связи с необходимостью произвести надлежащий кадастровый учет всего помещения, истцом был заключен государственный контракт № 60 от 25.09.2018 «На паспортизацию объектов недвижимости», с индивидуальным предпринимателем кадастровым инженером ФИО2.

В процессе оказания услуг кадастровым инженером ФИО2 были осуществлены замеры внутренней площади склада №13 и помещения №1. Кадастровым инженером ФИО2 по собственной инициативе была привлечена проектная организация ООО «Мегаполис» для подготовки проекта перепланировки помещения склада №13.

Результатом кадастровых работ явилось изменение площади помещения склада № 13, которая составила 427 кв.м. и площади помещения №1, которая составила 177,3 кв.м. Данные помещения образуют единое помещение площадью 604,3 кв.м.

Как видно из технического плана кадастрового инженера ФИО2 от 29.10.2018, данные помещения являются единым помещением, разделенным металлической решеткой, установленной не на всю высоту помещения, поставить на кадастровый учет самостоятельным помещением помещение №1 площадью 177,3 кв.м. не представляется возможным, так как оно не является индивидуально обособленным.

Согласно заключению проектной организацииООО «Мегаполис», в соответствии с п.4 ч.17 ст.51 Градостроительногокодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случаеизменения объектов капитального строительства и(или) их частей, если такиеизменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики ихнадежности и безопасности и не превышают предельные параметрыразрешенногостроительства,реконструкции,установленные

градостроительным регламентом. Таким образом для выполнении работ, предусмотренных проектной документацией «Перепланировка склада №13 по адресу: <...>» не требовалось получение разрешения на строительство.

В силу ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294, 296, 299 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В силу пункта 2 статьи 299 ГК РФ плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Согласно пункту 5 Постановления N 10/22 в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Отсутствие распоряжения собственника о закреплении за учреждением имущества на праве оперативного управления не может являться достаточным основанием для отказа в иске, так как в силу пункта 2 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления может возникнуть не только на основании акта собственника, но и в результате приобретения учреждением имущества по договору или иному основанию (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.10.2010 N 4502/10 по делу N А79-4623/2009).

Таким образом, указанное имущество является собственностью Российской Федерации и принадлежит истцу на праве оперативного управления.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, изменение и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из представленной в материалы дела информации Управления Росреестра следует, что сведения о зарегистрированных правах на спорный объект (единое помещение площадью 604,3 кв.м.) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) отсутствует.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 статьи 25 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности и оперативного управления на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Поскольку факт создания спорного объекта – единого помещения площадью 604,3 кв.м. не оспаривается лицами, участвующими в деле, подтверждено фактическое пользование истцом указанным объектом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и необходимости удовлетворения исковых требований.

В силу пункта 3 статьи 41 Закона о регистрации недвижимости снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости. Таким образом, обоснованным является требование истца о признании права на единое нежилое помещение и прекращении права в отношении в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 35:24:0402001:203. составляющего часть единого нежилого помещения.

В связи с отсутствием нарушения действиями ответчика прав истца и освобождением истца и ответчика от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

признать право собственности Российской Федерации на нежилое помещение площадью 604,3 кв.м, расположенное по адресу: <...>; признать право оперативного управления Федерального казенного учреждения «Жилищно - коммунальное управление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» на нежилое помещение площадью 604,3 кв.м, расположенное по адресу: <...>, в соответствии с техническим планом помещения кадастрового инженера ФИО2 от 29.10.2018;

прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Федерального казенного учреждения «Жилищно - коммунальное управление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» на нежилое помещение с кадастровым номером 35:24:0402001:203.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья М.Б.Свиридовская