Решение от 29 января 2026 г. АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-69614/2025
30 января 2026 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю. Абдрахмановой рассмотрел дело по исковому заявлению Администрация города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО "ГОСТИНЫЙ ДВОР" (ИНН <***>, ОГРН <***>), третьи лица: Муниципальное казенное учреждение "Центр организации выставок и ярмарок" (ИНН:<***>), Администрация Кировского района города Екатеринбурга (ИНН:<***>), общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "СТРИВЕР ЕКБ" (ИНН:<***>), о взыскании 46251 руб. 41 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Судом 26.01.2026 путем подписания резолютивной части вынесено решение. 28.01.2026 Администрация города Екатеринбурга обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

Администрация города Екатеринбурга обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ООО "ГОСТИНЫЙ ДВОР", третьи лица: Муниципальное казенное учреждение "Центр организации выставок и ярмарок" , Администрация Кировского района города Екатеринбурга, общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "СТРИВЕР ЕКБ", о взыскании 46 251 руб. 41 коп. убытков в виде расходов на демонтаж и хранение незаконно размещенного нестационарного торгового объекта.

Отзыв с указанием возражений по иску в нарушение ч. 1 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлен..

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Между Администрацией Кировского района города Екатеринбурга и ООО "ГОСТИНЫЙ ДВОР" был заключен договор, N 157-2020/К, предусматривающий право на размещение НТО по адресу: <...>, площадью 10 кв.м, павильона «Продовольственные товары» в месте, предусмотренном Схемой размещения НТО на территории Кировского района города Екатеринбурга, утвержденной Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 19.12.2018 № 3092 .

В соответствии со ст. 39.36 Земельного кодекса РФ размещение нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения НТО. Аналогичное положение содержится в нормах Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28.12.2009 № 381-ФЗ (ч.ч. 1-3 ст. 10).

Согласно п. 6 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 14,03.2019 г. № 164-ПП, размещение нестационарного торгового объекта осуществляется на основании договора, предусматривающего размещение нестационарного торгового объекта в определенном схемой месте, заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

Таким образом, договор на размещение НТО является подтверждением права субъекта предпринимательской деятельности на осуществление торговой деятельности (оказание услуг) в установленном месте, определенном схемой размещения НТО.

Администрация района города Екатеринбурга в соответствии с Уставом муниципального образования «город Екатеринбург» является территориальным органом Администрации города Екатеринбурга и осуществляет на территории района города Екатеринбурга исполнительно-распорядительные полномочия в пределах своей компетенции (п. 1 Положения «Об Администрации района города Екатеринбурга», утв. Решением Екатеринбургской городской Думы от 09.06.2009 № 15/6).

В соответствии с постановлением Администрации города Екатеринбурга от 20.05.2019 № 1187 «Об определении органов, уполномоченных на заключение договоров, предусматривающих размещение НТО на территории муниципального образования «город Екатеринбург» органами, уполномоченными на заключение договоров, предусматривающих размещение НТО на территории муниципального образования «город Екатеринбург», являются территориальные органы Администрации города Екатеринбурга, на территории которых расположены НТО.

Договор N 157-2020/К, предусматривающий право на размещение НТО по адресу: <...>, площадью 10 кв.м, был расторгнут Администрацией района в одностороннем порядке, в связи с неисполнением правообладателем требований и условий договора на основании подпункта 3 пункта 6.3 Договора.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области по делу №А60-53359/2022 односторонний отказ Администрации района от Договора признан законным и обоснованным.

В соответствии с пунктами 4.4.17, 4.4.18, 4.4.19 Договора при прекращении или расторжении договора правообладатель обязан своими силами и за счет собственных средств освободить земельный участок в течение пяти рабочих дней с даты наступления вышеуказанных оснований и вернуть участок Администрации района по акту приема- передачи, подписанному сторонами по договору.

Добровольно земельный участок ответчиком освобожден не был.

Вопросы выявления, выноса, демонтажа, хранения и возврата законным владельцам нестационарных торговых объектов, незаконно размещенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", регулируются Положением о порядке выявления, выноса, демонтажа, хранения и возврата законным владельцам нестационарных торговых объектов, незаконно размещенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденным Решением Екатеринбургской городской Думы от 20.09.2022 N 27/77 (далее - Положение N 27/77) и Порядком организации мероприятий по выявлению, выносу, демонтажу, хранению и возврату законным владельцам нестационарных торговых объектов, незаконно размещенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденным Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 05.12.2022 N 3757 (далее - Порядок N 3757).

Исходя из пункта 2 Положения N 27/77 незаконно размещенные нестационарные торговые объекты - нестационарные торговые объекты, в том числе оказывающие населению услуги общественного питания и бытового обслуживания, в отношении которых не заключен договор, предусматривающий их размещение, в порядке, предусмотренном Положением N 7/32.

Вынос незаконно размещенных нестационарных торговых объектов осуществится в порядке, предусмотренном Решением Екатеринбургской городской Думы от 20.09.2022 N 27/77 "Об утверждении положения "О порядке выявления, выноса, демонтажа, хранения и возврата законным владельцам нестационарных торговых объектов, незаконно размещенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Положение), и Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 05.12.2022 N 3757 "Об организации мероприятий по выявлению, выносу, демонтажу, хранению и возврату законным владельцам нестационарных торговых объектов, незаконно размещенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург".

В соответствии с Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 05.12.2022 N 3757 "Об организации мероприятий по выявлению, выносу, демонтажу, хранению и возврату законным владельцам НТО незаконно размещенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Постановление N 3757) мероприятия, предусмотренные разделами 2, 3 Положения, выполняют территориальные органы Администрации города Екатеринбурга в части выявления незаконно размещенных НТО, подготовки уведомления о выносе незаконно размещенного НТО.

Согласно Положению к незаконно размещенным НТО относятся объекты, места размещения которых отсутствуют в Схеме размещения НТО на территории муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденных постановлением Администрации города Екатеринбурга, и (или) в отношении которых не заключен договор, предусматривающих их размещение.

Мероприятия по выявлению, выносу, демонтажу, хранению и возврату законным владельцам незаконно размещенных НТО выполняют территориальные органы Администрации города Екатеринбурга (далее - территориальные органы) и Департамент потребительского рынка и услуг Администрации города Екатеринбурга в соответствии с установленной компетенцией (п. 2 Приложения N 1 к Постановлению N 3757).

Согласно п. 6 Приложения N 1 к Постановлению N 3757 в рамках организации мероприятий по выявлению незаконно размещенного НТО, по выносу (демонтажу) незаконно размещенных НТО специалист территориального органа выполняет следующие действия:

- составляет акт о выявлении незаконно размещенного НТО;

- обеспечивает размещение уведомления о выносе (демонтаже) объекта на поверхности незаконно размещенного НТО;

- осуществляет выезд на место размещения незаконно размещенного НТО для установления факта его выноса (демонтажа) в добровольном порядке и составляет акт осмотра места размещения незаконно размещенного НТО.

В соответствии с п. 3 Порядка № 3757 указано муниципальное казенное учреждение "Центр организации выставок и ярмарок" (далее -МКУ "ЦОВЯ"), участвующим в выполнении мероприятий, предусмотренных Положением 27/77.

По факту выявления НТО Администрацией Кировского района составлено уведомление о выносе (демонтаже) незаконно размещенного НТО от 28.06.2023 № 62/У/КР по адресу: <...>, которое было размещено на фасаде НТО заявителя, что подтверждается фотоматериалами, а также акт осмотра места размещения незаконно размещенного НТО от 04.07.2023 № 62/ОМ/КР.

Администрацией города Екатеринбурга составлено уведомление №62/У/КР от 28.06.2023 в котором было указано на обязанность ответчика после расторжения договора обеспечить вынос НТО с места его размещения в течение 5 рабочих дней, восстановить поврежденное благоустройство территории места размещения НТО и передать Администрации Кировского района по акту приема-передачи место размещения НТО. Вместе с тем, ответчиком обязанность по выносу НТО в пятидневный срок выполнена не было.

С учетом больших размеров незаконно размещенного НТО (ширина 3,4 м, длина 3,9 м, высота 2,6 м), комиссией принято решение о перемещении данного НТО путем демонтажа.

Распоряжением Администрации города Екатеринбурга № 141/46/29 от 05 июля 2023 года МКУ "ЦОВЯ" поручено осуществить демонтаж незаконно размещенного НТО -павильона "Элика", площадью 13,26 кв. м, по адресному ориентиру: <...>.

При этом МКУ "ЦОВЯ" в рамках возложенных на него полномочий, 21.10.2023 заключен контракт № 0162300005323001863 на оказание услуг по демонтажу и транспортировке нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург» с ООО УК "Стривер ЕКБ".

02.11.2023 НТО ответчика демонтирован и перемещен на площадку для хранения по адресу: <...>. Демонтаж и транспортировка НТО осуществлена ООО УК "Стривер ЕКБ" по контракту от 21.10.2023.

Затраты на демонтаж нестационарного объекта в соответствии с контрактом от 21.10.2023 (контрагент ООО «УК Стривер ЕКБ») составили из расчета 1980 руб. (стоимость работ по демонтажу 1 кв. м объекта) х 13,26 кв. м (площадь объекта) = 26254,8 руб.

Затраты на хранение нестационарного объекта в соответствии с приказом Комитета по товарному рынку от 30.12.2022 № 34/41/29 составили из расчета 5,31 руб. (стоимость услуг по хранению 1 кв. м объекта в день) х 13,26 кв. м (площадь объекта) = 70,41 руб. (стоимость услуг по хранению объекта в день) х 284 дня (хранение за период с 02.11.2023 по 12.08.2024) = 19996,61 руб.

Общая сумма затрат на демонтаж и хранение нестационарного объекта составила: 46251 рубль 41 копеек.

Согласно п. 12 Постановления № 3757 законный владелец компенсирует понесенные из средств муниципального образования «город Екатеринбург» расходы, связанные с осуществлением мероприятий по выносу, демонтажу, хранению незаконно размещенного НТО, имущества внутри такого объекта.

Расходы включают фактически понесенные расходы на вынос (демонтаж) незаконно размещенного НТО и расходы на хранение незаконно размещенного НТО, имущества, обнаруженного внутри такого объекта, расчет размера которых осуществляется в соответствии с тарифами на хранение НТО.

Возмещение расходов осуществляется законным владельцем путем перечисления суммы расходов по реквизитам и в срок, указанным в расчете.

Требование о необходимости возмещения понесенных на демонтаж и хранение НТО расходов в размере 46 251 руб. 41 коп., выраженное в письме Администрации Кировского района от 29.07.2025 № 64.01-39/002/3857, в установленный срок ответчиком не исполнено. Письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Отсутствие возмещения расходов со стороны ответчика послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лице, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков (вреда) возможно при доказанности совокупности условий: противоправности действий причинителя убытков, причинной связи между противоправными действиями и возникшими убытками, наличия и размера понесенных убытков (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Несение расходов на демонтаж и хранение подтверждены материалами дела, ответчиком не оспорено. Расчеты истца проверены и признаны верными, ответчиком не оспорены.

Ответчик также не представил доказательства возмещения понесенных истцом затрат.

Иного не доказано, из материалов дела не следует.

При таких обстоятельствах, поскольку истцом доказано причинение убытков истцу в виде расходов на демонтаж незаконно размещенного ответчиком объекта по вине ответчика на сумму 46251 руб. 41 коп. исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, государственная пошлина в размере подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

на основании статей 15,1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО "ГОСТИНЫЙ ДВОР" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) 46251 руб. 41 коп. убытков.

Взыскать с ООО "ГОСТИНЫЙ ДВОР" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 10000 руб. госпошлины.

2. По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

3. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено или не изменено, оно вступает в законную силу со дня принятия арбитражным судом апелляционной инстанции постановления.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

Судья Е.Ю. Абдрахманова