Решение от 19 ноября 2021 г. по делу № А06-2870/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-2870/2021
г. Астрахань
19 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Рыбникова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шакировой Р. З.

рассмотрел в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Астраханской области, расположенного по адресу: г. Астрахань, проспект Губернатора Анатолия Гужвина, 6

дело по иску Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (ОГРН 1053000081903, ИНН 3015071874)

к индивидуальному предпринимателю Тамно Арманду (ОГРНИП 313301925400069, ИНН 301809923820)

о взыскании долга в сумме 42.133 руб. и пени в сумме 29.274 руб. 68 коп. и о расторжении договора

при участии:

от истца: Самохин И.А., доверенность от 14.10.2021 года

от ответчика: Раздолгин С. В., доверенность от 21.05.2021 года



Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Тамно Арманду о взыскании долга в сумме 167.133 руб. и пени в сумме 29.274 руб. 68 коп. и о расторжении договора.


В дальнейшем истец уменьшил размер исковых требований в части взыскания долга до суммы 42.133 руб.


Уменьшение размера исковых требований в данной его части судом было принято.


В судебном заседании истец заявил отказ от иска в части требования о расторжении договора аренды лесного участка от 31 октября 2011 года № 297.


Отказ от иска в данной его части судом принят.


Ответчик иск признал частично в части взыскания долга в сумме 838 руб. 34 коп. и в части взыскания пени в сумме 240 руб. 12 коп. В остальной части ответчик требования истца не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск..


Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, установил.


Как следует из материалов дела, 31.10.2011 года между Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (Арендодатель) и Абдрахмановым Фархадом Абдулкаримовичем (Арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № 297 (далее договор), в соответствии с которым Арендодатель предоставил Арендатору лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 3,0 га для осуществления рекреационной деятельности, который имеет местоположение: Российская Федерация, Астраханская область, Западнодельтовое лесничество в границах Икрянинского административного района, Икрянинское участковое лесничество, квартал 16 выделы 3,4,5,7 кадастровый номер участка 30:04:0:9, номер учетной записи в государственном лесном реестре 19-2011-08.


21.06.2013 года между Абдрахмановым Фархадом Абдулкаримовичем и Тамно Армандом был заключен договор в соответствии с которым Тамно Арманд принял в полном объеме принадлежащие Абдрахманову Фархаду Абдулкаримовичу права и обязанности арендатора лесного участка по договору от 31.10.2011 года № 297.


Срок аренды согласно пункту 22 составляет с 31 октября 2011 года по 30 октября 2060 года.


Согласно пункту 5 договора, арендная плата составляет 143.566 руб. 50 коп. в год.


Пунктом 7 договора установлено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.


В связи с применением коэффициентов к ставкам платы за единицу площади лесного участка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 года № 1363, годовая арендная плата в 2020 году составила 287.133 руб.


Пунктом 6 договора установлено, что арендатор вносит арендную плату согласно Приложению №5 к договору.


В соответствии с Приложением №5 арендная плата вносится во 2-ом и 3-ем кварталах.


Ответчик свои обязательства по уплате арендной платы за 2020 год исполняет ненадлежащим образом. С учетом частичной оплаты в сумме 8.452 руб. сумма долга ответчика составляет 42.133 руб.


Между тем, в соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.


Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.


В соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).


Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом, порядок и сроки внесения которой определяются договором аренды.


Пунктом 14 договора установлено, что за нарушение условий договора в части несвоевременного внесения арендной платы, арендатор уплачивает пени в размере 0,1% от неуплаченной в срок суммы за каждый просроченный день.


Согласно статьям 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.


Ответчиком арендная плата за 2019 год уплачена с нарушением условий договора о сроке оплаты, за 2020 год - с нарушением условий договора о сроке оплаты и в неполном размере.


Сумма неустойки в соответствии с пунктом 14 договора за нарушение срока уплаты арендной платы за 2019 год за период просрочки с 01.07.2019 года по 02.07.2019 года составила 240 руб. 12 коп.


Сумма неустойки за нарушение срока уплаты арендной платы за 2020 год за период просрочки с 01.07.2020 года по 10.12.2020 года составила 29.034 руб. 56 коп.


Вместе с тем, при рассмотрении вопроса о начислении неустойки необходимо учесть следующие обстоятельства.


Частью 1 статьи 19 Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - Закон № 98-ФЗ) установлено, что в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Закона № 98-ФЗ) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 года Требования к условиям и срокам такой отсрочки устанавливаются Правительством Российской Федерации.


Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 439 утверждены Требования к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества (далее - Требования).


Согласно пункту 1 Требований данные требования применяются к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 года за использование недвижимого имущества по договорам аренды недвижимого имущества, которые заключены до принятия в 2020 года органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации и арендаторами по которым являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.


Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 434 (далее – Перечень № 434).


Отсрочка предоставляется в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности, за исключением жилых помещений (пункт 2 Требований).


Таким образом, право на отсрочку уплаты арендной платы на основании части 1 статьи 19 Закона № 98-ФЗ и на условиях, указанных в пункте 3 Требований, имеют организации и индивидуальные предприниматели - арендаторы недвижимого имущества, за исключением жилых помещений, по договорам аренды, заключенным до принятия органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации указанного в этой норме решения, которые осуществляют деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.


Установление наличия иных дополнительных оснований или условий для предоставления отсрочки уплаты арендной платы в силу части 1 статьи 19 Закона № 98-ФЗ, в том числе невозможности пользоваться арендованным имуществом по назначению, в соответствии с положениями указанных правовых норм не требуется.


В ответе на вопрос 5 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2 разъяснено, что в соответствии с частью 3 статьи 19 Закона № 98-ФЗ арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения арендной платы за период 2020 г. в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Закона № 98-ФЗ) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации.

Таким образом, арендная плата подлежит уменьшению с момента, когда наступила указанная невозможность использования имущества по изначально согласованному назначению независимо от даты заключения дополнительного соглашения об уменьшении размера арендной платы либо даты вступления в законную силу решения суда о понуждении арендодателя к изменению договора аренды в части уменьшения арендной платы.

Кроме того, арендатор вправе в качестве возражения на иск о взыскании арендной платы указать на то, что арендодатель необоснованно уклонялся от заключения дополнительного соглашения об уменьшении арендной платы. В таком случае арендная плата подлежит взысканию в размере, определяемом с учетом требований части 3 статьи 19 Закона № 98-ФЗ, например, размер сниженной арендной платы может определяться с учетом размера, на который обычно снижается арендная плата в сложившейся ситуации.


В ответе на вопрос 3 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020 года разъяснено, что если арендатор не внес арендную плату в размере и сроки, установленные договором аренды, а арендодатель знал или не мог не знать об осуществлении арендатором деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, арендодатель информирует арендатора о наличии у него права на предоставление отсрочки в соответствии с Законом № 98-ФЗ (пункт 3 статьи 307 ГК РФ). В отсутствие такого информирования арендодатель считается предоставившим арендатору отсрочку на условиях, установленных пунктом 3 Требований. Аналогичные последствия применяются в случае, если арендодатель необоснованно уклонился от заключения дополнительного соглашения или своим поведением дал арендатору основания полагать, что отсрочка будет предоставлена, либо не выдвигал возражений против выплаты арендатором арендной платы на условиях, установленных пунктом 3 Требований (статья 10, пункт 3 статьи 432 ГК РФ).


Распоряжением Губернатора Астраханской области от 17 марта 2020 года № 159-р на территории Астраханской области был введен режим повышенной готовности, распоряжением Губернатора Астраханской области от 30 марта 2020 года № 103-Пр с 30.03.2020 года на территории Астраханской области были введены ограничительные мероприятия.


Основным видом деятельности ответчика деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (код ОКВЭД 2 56.10), дополнительные виды деятельности: деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания (код ОКВЭД 2 55.10); а также 55.30, 55.90, 56.10.1. ОКВЭД 2.


В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 15.04.2020 года № Д13и-11577 если в перечне указан класс или подкласс, это означает, что все входящие в него группировки (группы, подгруппы, виды) также включены в перечень.


Согласно Перечню № 434 виды деятельности с названными ОКВЭД отнесены к отраслям российской экономики, в наибольшей степени пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции


Таким образом, поскольку ответчик осуществляет деятельность в сфере, признанной наиболее пострадавшей в условиях распространения коронавирусной инфекции, в связи с приостановлением распоряжением Губернатора Астраханской области от 30 марта 2020 года № 103-Пр с 30.03.2020 года соответствующих видов деятельности, ответчик не мог осуществлять свою деятельность и не мог использовать арендованное имущество, следовательно, вправе претендовать на уменьшение размера арендной платы за период с 30.03.2020 года и на отсрочку ее уплаты.


Ответчик письмами от 27.03.2020 года в адрес Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (т. 1 л. д. 98), от 06.11.2020 года в адрес Губернатора Астраханской области (т. 1 л. д. 102) обращался к Арендодателю с просьбой об уменьшении размера арендной платы и об отсрочке ее уплаты.


Соответствующие просьбы ответчика были оставлены арендодателем без удовлетворения.


В конкретных рассматриваемых обстоятельствах, такое поведение истца расценивается судом как необоснованное уклонение арендодателя от заключения дополнительного соглашения об уменьшении арендной платы по договору аренды в условиях эпидемиологической обстановки, послужившей основанием для введения региональными органами исполнительной власти на территории Астраханской области режима повышенной готовности, ограничившего осуществление арендатором своей деятельности с использованием арендуемого имущества, который оказался в ситуации фактической невозможности реализовать права, предоставленные статьей 19 Федерального закона от 01.04.2020 года № 98-ФЗ.


При этом, суд отмечает, что в силу части 3 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 года № 98-ФЗ и положений статьи 608, пунктов 3, 4 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации именно Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, как арендодатель, была не только вправе, но и обязана разрешить вопрос об уменьшении размера арендной платы. В данном случае истцом не разрешался бы вопрос об изменении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, а подлежал решению вопрос об уменьшении размера арендной платы в отношении конкретного арендатора в связи с наличием соответствующих обстоятельств. В этом случае вопрос об уменьшении размера арендной платы входит в компетенцию арендодателя.


Распоряжением Губернатора Астраханской области от 30 марта 2020 года № 103- Пр соответствующие виды деятельности были приостановлены на период с 30.03.2020 года по 30.06.20120 года.


В таком случае, суд полагает, что в силу части 3 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 года № 98-ФЗ и исходя из разъяснений абзаца 3 ответа на вопрос 5 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2 размер арендной платы за период с 30.03.2020 года по 30.06.20120 года подлежит определению с учетом его снижения.


По мнению суда, в данном случае допустимо снижение размера арендной платы на 50%.


В таком случае, ответчик обязан был в 2020 году уплатить арендную плату в размере 251.385 руб. 39 коп. с оплатой в срок до 30.06.2020 года в сумме 107.818 руб. 89 коп. и в срок до 30.09.2020 года в сумме 143.566 руб. 50 коп.

143.566,5 : 6 = 23.975,75

23.975,75 : 2 = 11.963,88

11.963,88 х 3 + 23.975,75 х 3 = 35.891,64 + 71.927,25 = 107.818,89


Ответчик оплату произвел в сумме 245.000 руб. Задолженность ответчика составляет 6.385 руб. 39 коп.


При таких обстоятельствах требования истца в части взыскания долга подлежат удовлетворению в сумме 6.385 руб. 39 коп.


Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 года № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации № 428) в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении следующих должников:

а) организации и индивидуальные предприниматели, код основного вида деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности указан в списке отдельных сфер деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, для оказания первоочередной адресной поддержки, утверждаемом Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики

б) организации, включенные:

в перечень системообразующих организаций, утверждаемый Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики;

в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 04.08.2004 года 3 1009 «Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ»;

в перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 года № 1226-р.


Как было указано выше, код основного вида деятельности ответчика в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности указан в списке отдельных сфер деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.


В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (введена Федеральным законом от 01.04.2020 года № 98-ФЗ) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.


Помимо невозможности инициирования процедуры банкротства, мораторий влечет в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» невозможность начисления неустойки (штрафов, пени) и иных финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.


Согласно пункту 5 Постановления Правительства Российской Федерации № 428 вышеуказанные меры применимы со дня его официального опубликования (06 апреля 2020 года) и действуют в течение 6 месяцев.


Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 года № 1587 срок действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников продлен. Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации № 1587 оно вступило в силу 7 октября 2020 года и действует в течение 3 месяцев.


Кроме того, пунктом 7 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 44 от 24.12.2020 года установлено, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.


Ответчик, оспаривая предъявленные к нему требования, заявил возражения об освобождении от уплаты неустойки.


Факт того, что ответчик пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, предполагается, пока не доказано обратное.


Доказательства того, что ответчик в действительности не пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, суду не представлено.


Таким образом, требования истца о взыскании неустойки за период с 01.07.2020 года по 10.122020 года удовлетворению не подлежат.


В то же время, судом установлено, что уплату арендной платы за 2019 год ответчик произвел с нарушением условий договора о сроке оплаты.


Поскольку ответчиком нарушено условие договора о сроке исполнения обязательства по уплате арендной платы, обеспеченного договорной неустойкой, то истец вправе требовать ее уплаты за все время просрочки.


Сумма неустойки в соответствии с пунктом 14 договора за нарушение срока уплаты арендной платы за 2019 год за период просрочки с 01.07.2019 года по 02.07.2019 года составила 240 руб. 12 коп.


В данной части требования истца подлежат удовлетворению в сумме 240 руб. 12 коп.


На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л


Исковые требования Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (ОГРН 1053000081903, ИНН 3015071874) удовлетворить частично.


Взыскать с индивидуального предпринимателя Тамно Арманда (ОГРНИП 313301925400069, ИНН 301809923820) в пользу Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (ОГРН 1053000081903, ИНН 3015071874) 6.625 руб. 51 коп., из которых 6.385 руб. 39 коп. – сумма долга и 240 руб. 12 коп. – сумма пени за период с 01.07.2019 года по 02.07.2019 года.


В части иска о расторжении договора аренды лесного участка от 31 октября 2011 года № 297 – производство по делу прекратить.


В остальной части иска отказать.


Взыскать с индивидуального предпринимателя Тамно Арманда (ОГРНИП 313301925400069, ИНН 301809923820) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 232 руб.



Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Астраханской области.



Судья

А.Н. Рыбников