Решение от 20 марта 2023 г. по делу № А50-2906/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-2906/2022
20 марта 2023 г.
г. Пермь



Резолютивная часть решения изготовлена 16.03.2023 г.

Решение в полном объёме изготовлено 20.03.2023 г.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Е.Д. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ УРАЛА" (620026, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЕКАТЕРИНБУРГ ГОРОД, МАМИНА-СИБИРЯКА УЛИЦА, СТР 140, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.02.2005, ИНН: <***>)

к ответчику: АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОКАМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (617060, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, КРАСНОКАМСК ГОРОД, МАЯКОВСКОГО ПРОСПЕКТ, ДОМ 11, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.12.2018, ИНН: <***>)

о признании права собственности ОАО «МРСК Урала» на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты):

1. воздушная линия электропередач напряжением 0,4 кВ Пожарная часть от ТП-30160, протяженностью 59 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, 617073, Пермский край, г.о. Краснокамский, с. Мысы, кадастровый номер 59:07:0180207:188.

2. воздушная линия электропередач напряжением 0,4 кВ Скважины от ТН-00337, протяженностью 649 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, 617073, Пермский край, г.о. Краснокамский, д. Алешино, кадастровый номер 59:07:0000000:6473.

3. воздушная линия электропередач напряжением 0,4 кВ Быт 3 от TII-30I04, протяженностью 568 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, 617073, Пермский край, г.о. Краснокамский, д. Малое Шилове, кадастровый номер 59:07:0000000:6472.

4. воздушная линия электропередач напряжением 0,4 кВ Быт 1 T1I-30130, протяженностью 354 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, 617073, Пермский край, г.о. Краснокамский, д. Новая Ивановка, кадастровый номер 59:07:0730201:456.

5. воздушная линия электропередач напряжением 0,4 кВ 1,2 от ТП» 0037, протяженностью 3364 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, 617073, Пермский край, г.о. Краснокамский, д. Кабанов Мыс, СНГ «Металлоткач», кадастровый номер 59:07:0000000:6475.

6. воздушная линия электропередач напряжением 0,4 кВ д.Симонята от ТП-30271, ТП-0070 Насосная. Технологический комплекс в составе: BJI 0,4 кВ д. Симонята от ТП-30271 протяжённостью 397 м, ТП-0070 Насосная - 1 шт., расположенная по адресу: Российская Федерация, 617073, Пермский край, г.о. Краснокамский, кадастровый номер 59:07:0000000:6477.

третье лицо: Управление Росреестра по Пермскому краю


при участии:

от истца – ФИО2 (доверенность от 20.12.2022 г.), паспорт;

от ответчика, третьего лица - не яв. извещен


Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» - филиал «Пермэнерго» (далее – ОАО «МРСК Урала», истец) обратился в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Администрации Краснокамского городского округа о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты):

1. воздушная линия электропередач напряжением 0,4 кВ Пожарная часть от ТП-30160, протяженностью 59 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, 617073, Пермский край, г.о. Краснокамский, с. Мысы, кадастровый номер 59:07:0180207:188.

2. воздушная линия электропередач напряжением 0,4 кВ Скважины от ТН-00337, протяженностью 649 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, 617073, Пермский край, г.о. Краснокамский, д. Алешино, кадастровый номер 59:07:0000000:6473.

3. воздушная линия электропередач напряжением 0,4 кВ Быт 3 от TII-30I04, протяженностью 568 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, 617073, Пермский край, г.о. Краснокамский, д. Малое Шилове, кадастровый номер 59:07:0000000:6472.

4. воздушная линия электропередач напряжением 0,4 кВ Быт 1 T1I-30130, протяженностью 354 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, 617073, Пермский край, г.о. Краснокамский, д. Новая Ивановка, кадастровый номер 59:07:0730201:456.

5. воздушная линия электропередач напряжением 0,4 кВ 1,2 от ТП» 0037, протяженностью 3364 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, 617073, Пермский край, г.о. Краснокамский, д. Кабанов Мыс, СНГ «Металлоткач», кадастровый номер 59:07:0000000:6475.

6. воздушная линия электропередач напряжением 0,4 кВ д.Симонята от ТП-30271, ТП-0070 Насосная. Технологический комплекс в составе: BJI 0,4 кВ д. Симонята от ТП-30271 протяжённостью 397 м, ТП-0070 Насосная - 1 шт., расположенная по адресу: Российская Федерация, 617073, Пермский край, г.о. Краснокамский, кадастровый номер 59:07:0000000:6477.

Определением суда от 09.02.2023 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

Истец на иске настаивает.

Администрация Краснокамского городского округа в отзыве не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Росреестр изложил доводы в отзыве на иск.

В судебное заседание ответчик, третье лицо не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ч.4 ст. 137 АПК РФ суд завершает предварительное судебное заседание и переходит к рассмотрению дела по существу.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещённых лиц, участвующих в деле, по правилам ст. 156 АПК РФ.


Исследовав материалы дела, доводы истца, ответчика, третьего лица, суд установил.

22 ноября 2022 недвижимое имущество - воздушная линия электропередач напряжением 0,4 кВ Пожарная часть от ТП-30160, протяженностью 59 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, 617073, Пермский край, г.о. Краснокамский, с. Мысы, кадастровый номер 59:07:0180207:188 (далее - Объект 1), принято Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учет как бесхозяйное имущество, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 22 ноября 2022.

21 ноября 2022 недвижимое имущество - воздушная линия электропередач напряжением 0,4 кВ Скважины от ТП-0037, протяженностью 649 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, 617073, Пермский

край, г.о. Краснокамский, д.Алешино, кадастровый номер 59:07:0000000:6473 (далее - Объект 2), принято Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учет как бесхозяйное имущество, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 21 ноября 2022.

21 ноября 2022 недвижимое имущество - воздушная линия электропередач напряжением 0,4 кВ Быт 3 от ТП-30104, протяженностью 568 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, 617073, Пермский край, г.о. Краснокамский, д.Малое Шилово, кадастровый номер 59:07:0000000:6472 (далее - Объект 3), принято Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учет как бесхозяйное имущество, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 21 ноября 2022.

18 ноября 2022 недвижимое имущество - воздушная линия электропередач напряжением 0,4 кВ Быт 1 ТП-30130, протяженностью 354 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, 617073, Пермский край, г.о. Краснокамский, д.Новая Ивановка, кадастровый номер 59:07:0730201:456 (далее - Объект 4), принято Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учет как бесхозяйное имущество, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 18 ноября 2022.

21 ноября 2022 недвижимое имущество - воздушная линия электропередач напряжением 0,4 кВ 1,2 от ТП-0037, протяженностью 3364 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, 617073, Пермский край, г.о. Краснокамский, д. Кабанов Мыс, СНТ «Металлоткач», кадастровый номер 59:07:0000000:6475 (далее - Объект 5), принято Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учет как бесхозяйное имущество, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 21 ноября 2022.

21 ноября 2022 недвижимое имущество - воздушная линия электропередач напряжением 0,4 кВ д.Симонята от ТП-30271, ТП-0070 Насосная. Технологический комплекс в составе: BJI 0,4 кВ д.Симонята от ТП-30271 протяжённостью 397 м, ТП-0070 Насосная - 1 шт., расположенная по адресу; Российская Федерация, 617073, Пермский край, г.о. Краснокамский, кадастровый номер 59:07:0000000:6477 (далее - Объект 6), принято Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учет как бесхозяйное имущество, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 21 ноября 2022.

Пунктом 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного может быть осуществлено только при наличии документов, свидетельствующих о том, что данный объект является бесхозяйным. На учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Доказательства, свидетельствующие о наличии прав собственности у какого - либо лица на указанное имущество отсутствуют, собственники Объектов не известны. В течение 3 месяцев со дня постановки Объектов на учет никто не заявил о своих правах на указанные Объекты, в реестрах отсутствуют, что подтверждается следующими документами:

- уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 24.10.2022;

- письмо администрации Краснокамского городского округа от 11.02.2022 №.СЭД-273-39~542-исх;

- приказ о принятии бесхозяйных электросетевых объектов от 30.09.2022 №601;

- письмо Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (Росимущество) от 18.10.2022 №59-06 9804;

- письмо Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12.10.2022 № СИР31-02-1-24исх-34 об отсутствии информации в реестре государственной собственности Пермского края;

- инвентарная карточка от 30.09.2022.

Указанные электросетевые Объекты являются недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект - совокупность объединенных единым назначением вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов предназначенных для осуществления процесса передачи электрической энергии. Указанное электросетевое имущество имеет непосредственное присоединение к объектам электросетевого хозяйства ОАО «МРСК Урала», принадлежащим компании на праве собственности, что подтверждается:

- выпиской из единого государственного реестра недвижимости на электросетевой комплекс «Оверята» от 26.04.2021;

- свидетельством о государственной регистрации права 59 БА № 0901862, техническим паспортом от 25.06.2007 на электросетевой комплекс «Волеги».

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом

В силу п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В этом случае объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него.

Согласно п. 3 Правил недискриминациоиного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение эиергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - Закон Об электроэнергетике), п. 8 Правил № 861 сетевая организация обязана осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц. Согласно абз. 2 п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Пунктом 4 ст. 28 Закона Об электроэнергетике установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, нести бремя содержания таких объектов. Дополнительно в этом же пункте закреплено, что экономически обоснованные расходы сетевых организаций, связанные с эксплуатацией бесхозяйного имущества, должны учитываться в полном объеме при установлении цен (тарифов) для организаций.

Кроме того, законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, являющемуся источником повышенной опасности, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества.

Согласно Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 №229, на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ.

Согласно Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок от 24.07.2013 № 328н при эксплуатации электроустановок к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам.

Согласно приложению 81 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утв. Приказом Минэнерго РФ от 25.10.2017 № 1013, осмотры отдельных объектов проводятся инженерно-техническим персоналом не реже 1 раза в год.

Вышеперечисленные Объекты, расположены на территории Пермского края Краснокамского городского округа, находятся во владении и пользовании ОАО «МРСК Урала», которое эксплуатирует их по прямому назначению и несет бремя содержания, что подтверждается: приказом № 601 от 30.09.2022 о принятии бесхозяйных электросетевых объектов с перечнем выявленных бесхозяйных электросетевых объектов; инвентарной карточкой учета объекта основных средств от 30.09.2022 (доказательства эксплуатации Объекта).

В соответствии с п. 3,2. Устава ОАО «МРСК Урала» основным видом деятельности ОАО «МРСК Урала» является оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям, технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям общества.

ОАО «МРСК Урала» является компанией с государственным участием, входит в холдинг ПАО «Россети», доля государства в уставном капитале последнего составляет 88,04% (Указ Президента РФ № 504 от 06.10.2015).

Указом Президента РФ от 22.11.2012 №1567 и решением Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 05.02.2015 № 1 ПАО «Россети» и входящие в его структуру компании отнесены к системообразующим организациям Российской Федерации как оказывающие существенное влияние на формирование ВВП, занятость населения и социальную стабильность. Указом Президента РФ от 09.08.2017 № 370 ПАО «Россети» включено в Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ.

В соответствие с Распоряжением Правительства РФ от 03.04.2013 № 511-р стратегия развития электросетевого комплекса Российской Федерации, разработанная на период до 2030 года во исполнение Указа Президента РФ от 22.11.2012 № 1567, охватывает основную деятельность электросетевого комплекса - передачу и распределение электрической энергии на территории России. В Стратегии особое внимание уделяется деятельности создаваемого открытого акционерного общества "Российские сети" и входящих в него организаций, контролирующих около 70 процентов распределительных и 90 процентов магистральных сетей в России. Основной целью (миссией) деятельности электросетевого комплекса является долгосрочное обеспечение надежного, качественного и доступного энергоснабжения потребителей Российской Федерации путем организации максимально эффективной и соответствующей мировым стандартам сетевой инфраструктур.

В рамках основной деятельности филиал ОАО «МРСК Урала» -«Пермэнерго» осуществляет функции «котлодержателя», (тарифно-балансовая модель «котел сверху») на территории Пермского края, утвержденной Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 29.12.2021 № 50-э «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Пермского края». В соответствии с указанной тарифно-балансовой моделью на ОАО «МРСК Урала» возложены обязательства по обеспечению передачи электрической энергии (мощности) перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) Пермского края переданы права на получение платы по единым (котловым) тарифам и обязанности по перераспределению полученных средств между прочими сетевыми организациями, задействованными в процессе передачи электрической энергии до точек поставки.

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-ФЗ изменений в ст. 225 ГК РФ, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направлено на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: повышение качества электроэнергии, достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.

С учётом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы подлежат отнесению на истца. (ст. 110 АПК РФ).

При изготовлении резолютивной части решения от 16.03.2023 г. судом допущена техническая опечатка (а, именно: подлежат исключению абзацы 3-5), которая в соответствии со ст. 179 АПК РФ подлежит исправлению при изготовлении мотивировочной части судебного акта (из резолютивной части решения подлежат исключению абзацы 3-5).

Руководствуясь ст. ст. 167, 168, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ УРАЛА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты):

1. воздушная линия электропередач напряжением 0,4 кВ Пожарная часть от ТП-30160, протяженностью 59 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, 617073, Пермский край, г.о. Краснокамский, с. Мысы, кадастровый номер 59:07:0180207:188.

2. воздушная линия электропередач напряжением 0,4 кВ Скважины от ТН-00337, протяженностью 649 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, 617073, Пермский край, г.о. Краснокамский, д. Алешино, кадастровый номер 59:07:0000000:6473.

3. воздушная линия электропередач напряжением 0,4 кВ Быт 3 от TII-30I04, протяженностью 568 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, 617073, Пермский край, г.о. Краснокамский, д. Малое Шилове, кадастровый номер 59:07:0000000:6472.

4. воздушная линия электропередач напряжением 0,4 кВ Быт 1 T1I-30130, протяженностью 354 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, 617073, Пермский край, г.о. Краснокамский, д. Новая Ивановка, кадастровый номер 59:07:0730201:456.

5. воздушная линия электропередач напряжением 0,4 кВ 1,2 от ТП» 0037, протяженностью 3364 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, 617073, Пермский край, г.о. Краснокамский, д. Кабанов Мыс, СНГ «Металлоткач», кадастровый номер 59:07:0000000:6475.

6. воздушная линия электропередач напряжением 0,4 кВ д.Симонята от ТП-30271, ТП-0070 Насосная. Технологический комплекс в составе: BJI 0,4 кВ д. Симонята от ТП-30271 протяжённостью 397 м, ТП-0070 Насосная - 1 шт., расположенная по адресу: Российская Федерация, 617073, Пермский край, г.о. Краснокамский, кадастровый номер 59:07:0000000:6477.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Е.Д. Антонова