Решение от 14 апреля 2019 г. по делу № А70-2295/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-2295/2019
г. Тюмень
15 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 15 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области

к ООО «Бюро 750» (ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 11.02.2019 № 424-Ю-14.17/2018,

при участии:

представитель заявителя – ФИО2 на основании доверенности от 26 декабря 2018г. №32,

представитель ответчика - ФИО3 - директор согласно ЕГРЮЛ,

установил:

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области (далее – заявитель, Департамент) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Бюро 750» (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности по ч. 1 ст.14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 11.02.2019 № 424-Ю-14.17/2018.

Заявитель и ответчик высказали свои позиции по делу.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ответчик ООО «Бюро 750» (ИНН <***>) зарегистрирован в качестве юридического лица (ОГРН <***>), место нахождения: <...>; законный представитель - генеральный директор ФИО3

Департаментом потребительского рынка и туризма Тюменской области в установленном порядке Обществу была выдана лицензия от 19.12.2017 №72РПО0000737 на срок до 18.12.2018 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по адресам: <...> и <...>.

В связи с поступлением от Общества заявления от 30.11.2018 о продлении и переоформлении лицензии в отношении ответчика Департаментом проведена документарная проверка, в ходе которой установлено, что на основании протокола общего собрания учредителей Общества от 14.08.2018 №1 внесены изменения в учредительные документы Общества в части изменения адреса места нахождения юридического лица: с адреса «625000, Россия, <...>» на новый адрес «625022, Россия, <...>».

В ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества за государственным регистрационным номером 2187232496064 (лист записи ЕГРЮЛ от 21.08.2018).

Пунктами 12, 13 ст.9 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в случае изменения наименования лицензиата (без его реорганизации), изменения места его нахождения или указанных в лицензии мест нахождения его обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

Как указано выше, заявление о продлении и переоформлении лицензии в связи с изменением места нахождения Общества поступило в Департамент в нарушение установленного срока 30.11.2018.

В связи с изложенными обстоятельствами главным специалистом лицензирования потребительского рынка и туризма Тюменской области ФИО4 в отношении Общества в присутствии его законного представителя - генерального директора ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении от 11.02.2019 № 424-Ю-14.17/2018 по ч.1 ст.14.17 КоАП РФ - нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Протокол составлен с соблюдением требований к порядку и срокам его составления, установленными главой 28 КоАП РФ.

Полномочия должностных лиц заявителя на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.14.17 КоАП РФ, предоставлены им ч. 3 статьи 28.3 КоАП РФ с учётом распоряжения Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области от 01.12.2016 №1-р «Об утверждении перечня должностных лиц Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях».

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в арбитражный  суд с требованиями о привлечении Общества  к административной ответственности и назначении административного наказания на основании вышеуказанного протокола.

В соответствии с ч.1 ст.14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Таким образом, материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается событие правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Вина Общества в том виде, как она определена ст.2.1 КоАП РФ, Департаментом установлена и подтверждена материалами административного дела.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, арбитражный судом установлено наличие события административного правонарушения, виновное совершение его ответчиком, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения его к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за правонарушение, совершённое 30.11.2018 (в данном случае год со дня совершения правонарушения), на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания, не истек.

На основании изложенного, заявленные требования о привлечении ответчика к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд не усматривает признаков малозначительности совершенного правонарушения.

Вместе с тем, арбитражный суд считает возможным назначить Обществу административное наказание в виде предупреждения, поскольку ответчик является микропредприятием, 10.12.2016 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и впервые совершил административное правонарушение, отвечающее признакам ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Содержание административного правонарушения, за которое ООО «Бюро 750» привлекается к ответственности, заключается в несоблюдении срока уведомления административного органа об изменении адреса места нахождения юридического лица. Из материалов дела не усматривается, что ООО «Бюро 750» причинен вред или в результате его действий (бездействий) возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинен имущественный ущерб.

Указанное согласуется со сложившейся судебной практикой (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2018 №08АП-1790/2018).

Учитывая отсутствие оснований, препятствующих применению к заинтересованному лицу наказания в виде предупреждения, назначенный обществу административный штраф подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ООО «Бюро 750» (ИНН <***>) к административной ответственности по ч.1 ст.14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 11.02.2019 № 424-Ю-14.17/2018 и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Коряковцева О.В.