Решение от 2 сентября 2020 г. по делу № А65-14028/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-14028/2020

Дата принятия решения – 02 сентября 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 26 августа 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззятова Т.Р., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Сермягиной В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества "Транснефть-Прикамье", г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Муниципальному казенному учреждению "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района", г. Нижнекамск, (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании задолженности в сумме 540 574 рубля 24 копейки,

при участии представителей сторон:

от истца – представитель ФИО1, по доверенности № 01-01-9/1080 от 27.12.2019, диплом № 502/94 от 30.06.1994;

от ответчика – представитель ФИО2, по доверенности от 01.02.2019, диплом № 54573 от 29.06.2011;

от третьих лиц:

Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области – не явилось, извещено,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Транснефть-Прикамье" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района", г. Нижнекамск (далее – ответчик) о взыскании задолженности в сумме 540 574 рубля 24 копейки.

В судебном заседании представитель истца дал пояснения по существу спора, исковые требования поддержал в полном объеме, представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Как установлено материалами дела, между Открытым акционерным обществом «Северо-западные магистральные нефтепроводы», переименованным в 2015 году в Акционерное общество «Транснефть -Прикамье» (далее по тексту - АО «Транснефть - Прикамье», Истец, Общество, Арендатор) и Муниципальным казенным учреждением «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» (далее - Ответчик, Арендодатель) был заключен договор аренды земельных участков от 17.03.2014 № 01-14-128/01-03-484/2014 (далее - Договор от 17.03.2014).

Между Акционерным обществом «Средне-Волжский Транснефтепродукт» (далее - АО «Средне-Волжский Транснефтепродукт») и Ответчиком был заключен Договор аренды земельного участка кадастровый № 16:30:040302:124 от 06.02.2015 № 01-15-39 (далее -Договор от 06.02.2015).

1) В силу п.1.1. Договора от 17.03.2014 Арендодатель передал, а Арендатор принял в аренду сроком на 49 (сорок девять) лет земельные участки общей площадью 78 585 кв.м., согласно приложению к Договору от 17.03.2014, расположенные по адресу: Республика Татарстан, Нижнекамский муниципальный район, Простинское сельское поселение для размещения приемо-сдаточного пункта.

Категория Участка: земли промышленности, энергетики, транспорта связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Арендная плата по договору является расчетной и рассчитывается в соответствии с механизмом определенным Кабинетом Министров Республики Татарстан.

В случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Татарстан, Нижнекамского муниципального района, регулирующих исчисление размера арендной платы, Арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке. Новый размер арендной платы устанавливается с 1-го числа, следующего за месяцем, в котором вступили в силу вышеуказанные нормативные акты, за исключением случаев, когда ими установлен иной срок (п.2.1 Договора от 17.03.2014).

Арендная плата исчисляется с 01.04.2014 (п.п.2.2, 2.3. Договора от 17.03.2014). 15.10.2015 Договор от 17.03.2015 зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, номер регистрации 16-16/032-16/094/003/2015-2155/1.

15.10.2015 Договор от 17.03.2015 зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, номер регистрации 16-16/032-16/094/003/2015-2155/1.

2) В силу п.1.1. 1 Договора от 06.02.2015 Арендодатель передал, а Арендатор принял в аренду сроком на 49 (сорок девять) лет земельный участок площадью 20 кв. м., имеющий кадастровый № 16:30:040302:124, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Нижнекамский муниципальный район, Простинское сельское поселение для размещения обслуживающих сооружений магистрального нефтепродукта «Нижнекамск-Набережные Челны».

Категория Участка: земли промышленности, энергетики, транспорта связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Договор от 06.02.2015 действует с 07.07.2004 (п.2.1. Договора от 06.02.2015).

Арендная плата по договору является расчетной и рассчитывается в соответствии с механизмом определенным Кабинетом Министров Республики Татарстан.

В случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Татарстан, Нижнекамского муниципального района, регулирующих исчисление размера арендной платы, Арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке. Новый размер арендной платы устанавливается с 1-го числа, следующего за месяцем, в котором вступили в силу вышеуказанные нормативные акты, за исключением случаев, когда ими установлен иной срок (п.2.4 Договора от 06.02.2015).

03.10.2018 между АО «Средне-Волжский Транснефтепродукт», АО «Транснефть -Прикамье» и Арендодателем подписано Соглашение о замене лица в обязательстве (далее -Соглашение от 03.10.2018).

В соответствии с п. 1.2. ст. 1 Соглашения от 03.10.2018 АО «Средне-Волжский Транснефтепродукт» с согласия Арендодателя передает свои права и обязанности по договору АО «Транснефть - Прикамье» с 00 ч. 00 мин. 17 мая 2018 года.

15.10.2018 Соглашение от 03.10.2018 зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в соответствии, номер регистрации 16:30:040302:124-16/023/2018-1.

По мнению истца, при установлении размера арендной платы и порядка ее расчета, Арендодатель не учел нормы действующего федерального законодательства.

14.12.2018АО «Транснефть - Прикамье» в адрес Ответчика было направлено письмо № ТПК-10-01-14-07/50603 с предложением произвести перерасчет арендной платы по договорам аренды земельных участков.

В ответ на которое в адрес АО «Транснефть - Прикамье» от Арендодателя поступило письмо от 12.02.2019 № 4576/ИсхП, в котором в перерасчете арендной платы по договорам аренды земельных участков отказано.

12.03.2019и 23.05.2019 АО «Транснефть - Прикамье» в адрес МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» направляло письма № ТПК-10-01-14-07/9668 и № ТПК-10-01-14-07/20201 с предложением провести перерасчет арендной платы по договорам аренды участков.

Ответов на письма не последовало.

Согласно расчетам истца, прилагаемым к настоящему исковому заявлению, АО «Транснефть -Прикамье» осуществлена переплата суммы арендной платы за период с 01.01.2017 по 31.10.2019 годы в размере 540 574,24 (Пятьсот сорок тысяч пятьсот семьдесят четыре) руб. 24 коп. что является неосновательным обогащением Арендодателя.

Истцом Ответчику была предъявлена претензия от 17.12.2019 № ТПК-10-01-01-8/54078 с требованием перечислить АО «Транснефть - Прикамье» сумму неосновательного обогащения.

Претензия Ответчиком получена 22.01.2020, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении почтового отправления.

Требования, изложенные в претензии, ответчиком оставлены без внимания и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд с учетом статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

На основании статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Рассмотрев материалы арбитражного дела, суд установил, что при установлении размера арендной платы и порядка ее расчета, арендодателем не были учтены нормы действующего федерального законодательства.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ в апелляционном определении от 05.04.2017 по делу № 11-АПГ17-2 постановила, что государственные органы, обладая необходимыми правами при определении (изменении) размера арендной платы и порядка ее расчета, одновременно связаны требованиями федерального законодательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта РФ в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу указанных положений федерального законодательства, а также абз. 2 п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса РФ, согласно которому в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, размер арендной платы за земли, находящиеся в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11 разъяснено, что регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Согласно пункту 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Таким образом, применения льготного порядка исчисления размера арендной платы связано с использованием земельных участков для целей размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации либо для проведения работ, связанных с пользованием недрами, и не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Статьёй 39.7 Земельного кодекса РФ и Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 утверждены общеобязательные принципы определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, и подлежащие использованию компетентными органами.

Согласно части 1 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

В силу Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» к сфере хозяйствования субъектов естественных монополий, действующим в топливно-энергетическом комплексе, относится транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам.

Во исполнение п. 5 Правил принят Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2011 № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов». Для субъекта Российской Федерации - Республика Татарстан утверждена ставка арендной платы в размере 0,73 руб. за кв. м.

С 09.10.2018 вступил в силу Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 06.09.2018 N 478 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, расположенных на территории Российской Федерации и предоставленных без проведения торгов для размещения нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов». Для субъекта Российской Федерации - Республика Татарстан, утверждена ставка арендной платы в размере 2,00 руб. за кв. м.

Согласно пункту 4 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Таким образом, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принимая в пределах своей компетенции решение об определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не вправе установить размер арендной платы, превышающий величину арендной платы, рассчитанной для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Указанная позиция подтверждается сложившейся судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.12.2016 N Ф04-6415/2016 по делу N А75-3859/2016, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17.12.2018г. по делу А65-6033/2018).

Согласно расчёту истца, не опровергнутому ответчиком, переплата по договорам составила в общей сумме 540 574 рубля 24 копейки.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Статья 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Поскольку ответчик в добровольном порядке, на основании претензии истца, не возместил последнему данную переплату, она подлежит взысканию с него в принудительном порядке.

На основании вышеизложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Гражданского кодекса Российской Федерации с учётом положений пунктов 19 и 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июля 2014 г. N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан", г. Нижнекамск, (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу Акционерного общества "Транснефть-Прикамье", г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), сумму неосновательного обогащения в размере 540 574 (пятьсот сорок тысяч пятьсот семьдесят четыре) рубля 24 копейки, а также судебные расходы по государственной пошлине в сумме 13 811 (тринадцать тысяч восемьсот одиннадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья Т.Р. Гиззятов