Решение от 16 июля 2025 г. по делу № А70-7513/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-7513/2025
г. Тюмень
17 июля 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 08 июля 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 17 июля 2025 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании заявление

ОСФР по Тюменской области

к ООО «Есенин» ИНН <***>

о взыскании финансовых санкций в размере 3 000 руб.,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

ОСФР по Тюменской области (далее – заявитель, Фонд, Отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО «Есенин» ИНН <***> о взыскании финансовых санкций в общем размере 3000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2021г. (доп.) в сумме 500 руб., март 2022 г. (увед.) в сумме 500 руб., апрель 2022 г. (доп.) в сумме 500 руб., май 2022 г. (доп.) в сумме 500 руб., непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 г. (доп.) в сумме 500 руб., за 2022 г. (увед.) в сумме 500 руб.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Заявитель представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя и представителя ответчика.

Отзыв на заявление ответчиком не представлен.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Есенин» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Согласно п.2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования на произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3)   идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

П.2 этой же статьи предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2022 г. первоначально представлены на 11 застрахованных лиц 05.04.2022 по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается извещением о доставке и реестром документов.

ОСФР проведена сверка сведений, представленных страхователем по форме отчетности СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, РСВ-1, по результатам которой выявлены следующие расхождения (несоответствия): в представленной форме СЗВ-М за февраль 2022 года отражен факт работы на 1 застрахованное лицо (ФИО1 СНИЛС <***>), но в форме отчета по форме СЗВ-М за март 2022 года на указанное застрахованное лицо сведения отсутствуют. Кроме того, отсутствуют сведения о кадровом мероприятии «Увольнение» по форме СЗВ-ТД за март 2022 года.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у СФР, страхователю направляется уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений лично под расписку, по почте заказным письмом или передается в электронном виде по ТКС.

Уведомления об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней направлено страхователю по ТКС 06.05.2022, которое было получено страхователем в этот же день, что подтверждается реестром документов БПИ.

Дополняющая форма за данный период по уведомлению в отношении вышеуказанного застрахованного лица представлена - 22.06.2022, что является нарушением установленного законом срока.

Указанные нарушения зафиксированы актом от 17.08.2022 № 082S18220010731 о выявлении нарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В этой связи решением заявителя от 28.09.2022 № 082S19220012341 Общество привлечено к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за представление в установленный срок сведений в виде финансовых санкций в размере 500 руб.

Так же Фондом в адрес ООО «Есенин» направлено требование об уплате финансовых санкций от 27.10.2022 № 082S0122AQWRY2C со сроком исполнения до 21.11.2022, которое ответчиком не исполнено.

Доказательства уплаты штрафа ответчиком в арбитражный суд не представлены.

Далее, материалами дела подтверждается, что ООО «ЕСЕНИН» не представило сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

ОСФР проведена сверка представленной страхователем отчетности СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ТД по результатам которой выявлены следующие расхождения (или несоответствия):

-   на лицевом счете 1 застрахованного лица (ФИО2, СНИЛС <***>) дата начала/окончания периода работы по сведениям из формы СЗВ-СТАЖ 2022 год не соответствует датам кадрового мероприятия «Прием» в сведениях по форме СЗВ-ТД.

Страхователю указано на необходимость представить недостающие/уточненные сведения:

- форму СЗВ-ТД с кадровым мероприятием прием/увольнение;

- форму СЗВ-ТД с отменой неверного кадрового мероприятия, и указанием уточненного (верного) кадрового мероприятия;

- форму СЗВ-КОРР с уточненными периодами работы застрахованного лица.

Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней направлено страхователю 14.07.2023 по телекоммуникационным каналам связи, которое в этот же день было получено страхователем, что подтверждается реестром документов БПИ.

В установленный срок выявленные ошибки и (или) несоответствия не устранены, что является представлением неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах.

Указанные нарушения зафиксированы актом от 25.03.2042 № 082S18240003382 о выявлении нарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В этой связи решением заявителя от 48.04.2024 № 082S19240004240 Общество привлечено к ответственности на основании части 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений в виде финансовых санкций в размере 500 руб.

Так же Фондом в адрес ООО «Есенин» направлено требование об уплате финансовых санкций от 23.05.2024 № 082S0124А082НЕЗ со сроком исполнения до 13.06.2024, которое ответчиком не исполнено.

Доказательства уплаты штрафа ответчиком в арбитражный суд не представлены.

Таким образом, с Общества в пользу Фонда следует взыскать для зачисления в соответствующие бюджеты финансовые санкции в общем размере 1000 руб., из них за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2022г. (увед.доп.) в сумме 500 руб. (УИН 39208200000000572995), за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г. (увед.) в сумме 500 руб. (У№ИН 79708200000000897565).

При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя о взыскании финансовых санкций в размере 2000 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за март 2021г., апрель 2022г., май 2022 г., непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, поскольку заявитель просит взыскать данные финансовые санкции за непредставление в срок «дополняющей» формы СЗВ-М, и СЗВ-СТАЖ, при этом «исходные» формы отчета по представлены в установленный срок, а именно:

- СЗВ-М (исх.) за март 2021г. представлена 05.04.2021;

- СЗВ-М (исх.) за апрель 2022 г. – 05.05.2022;

- СЗВ-М (исх.) за май 2022 г. – 06.06.2022г.

 - СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2020 г. - 09.02.2021.

Дополняющие формы за данные отчетные периоды представлены:

26.04.2021 в отношении 1 застрахованного лица, ранее которые не были отражены в исходной форме отчета (СЗВ-М за март 2021г., СЗВ-СТАЖ за 2020 год);

22.06.2022 в отношении 1 застрахованного лица, ранее которые не были отражены в исходной форме отчета (СЗВ-М за апрель 2022 г. и за май 2022 г.).

В силу абзаца 3 части 1 статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее - Инструкция № 211 н, действовала до 01.06.2023).

Согласно п.40 Инструкции № 211 н страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Анализ изложенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что исправления и корректировки сведений вносились и вносятся в форму СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в особом порядке при выявлении страхователем ошибки (ошибок) в ранее представленных сведениях в отношении застрахованных лиц.

В рассматриваемом случае «исходные» формы СЗВ-М за март 2021г., апрель 2022г., май 2022г. и отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год представлены в установленные сроки.

С нарушением установленного срока страхователем представлена «дополняющая» форма СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за указанные периоды, соответственно, Обществом реализовано право на самостоятельное предоставление уточненных сведений, которые не связаны с выявленными Фондом недочетами и нарушениями.

При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом и представить достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым.

Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Таким образом, в рассматриваемой части отсутствуют правовые основания для применения к Обществу финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона.

Указанные обстоятельства являются основанием для частичного удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.167, 171 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

            Взыскать с ООО «Есенин» ИНН <***> в пользу  ОСФР по Тюменской области для зачисления в соответствующие бюджеты финансовые санкции в общем размере 1000 руб., из них штрафы по форме СЗВ-М за март 2022 года в размере 500 руб. и по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в размере 500 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может  быть  обжаловано  в  месячный  срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


 Судья


Коряковцева О.В.