Решение от 13 июня 2024 г. по делу № А40-62454/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-62454/24-191-464
14 июня 2024 года
г. Москва


Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Волковой Е.И., единолично

рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ

дело по иску Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (101000, Г МОСКВА, ЛУБЯНСКИЙ ПРОЕЗД, Д. 3/6, СТР. 6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: <***>)

к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью "Ритуал - Медико-бальзамировочная служба" (115054, <...>, ЭТАЖ 1 ПОМ II КОМН 6 ОФИС 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2002, ИНН: <***>)

о взыскании убытков, связанных с демонтажем незаконно возведенных (размещенных) объектов в целях перечисления незаконного (нецелевого) использования земельного участка с адресным ориентиром: <...> в размере 104 700 руб. 73 коп.,

без вызова лиц, участвующих в деле, 



УСТАНОВИЛ:

Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Ритуал - Медико-бальзамировочная служба" о взыскании убытков, связанных с демонтажем незаконно возведенных (размещенных) объектов в целях перечисления незаконного (нецелевого) использования земельного участка с адресным ориентиром: <...> в размере 104 700 руб. 73 коп.

Определением суда от 29.03.2024 исковое заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Ко дню принятия решения суд располагает сведениями о получении сторонами копий определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1,2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон, по материалам, представленным истцом и ответчиком.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.05.2024 (резолютивная часть в порядке ст.229 АПК РФ) исковые требования удовлетворены.

03.06.2024 от ответчика в Арбитражный суд г. Москвы поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

Поскольку заявление о составлении мотивированного решения поступило в сроки, установленные ч. 2 ст. 229 АПК РФ, заявление подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 Положения о государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция по недвижимости), утверждённого Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2012 № 184-ПП, Госинспекция по недвижимости является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим региональный государственный контроль за использованием объектов нежилого фонда на территории города Москвы и за её пределами, находящихся в собственности города Москвы, в том числе являющихся объектами культурного наследия, мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, контроль за соблюдением требований к размещению сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города Москвы, выполняющим полномочия собственника в части осуществления мероприятий по контролю за использованием земель, находящихся в собственности города Москвы и государственная собственность на которые не разграничена, и объектов нежилого фонда, а также организации их охраны в целях предотвращения и пресечения самовольного занятия и незаконного использования.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона № 48 органы исполнительной власти города Москвы осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Москвы; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ч. 6 ст. 4 Закона № 48 основанием для занятия, использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства документы, являющиеся основанием для возникновения прав на земельный участок, в том числе договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования и иные договоры и (или) соглашения, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком, а также решения Правительства Москвы (уполномоченного им органа), оформленные в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными правовыми актами города Москвы.

В силу пп. 1.1 п. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 19.12.2007 № 48 основанием для занятия и использования земельного участка на праве аренды, безвозмездного пользования являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства договор аренды, договор безвозмездного пользования, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком. Условия использования земельного участка устанавливаются в указанных договорах.

Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Как следует из материалов дела, актом обследования от 27.09.2022 № 9042961 Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы (далее - Госинспекция) установлено следующее.

Согласно данным информационной системы Реестра единых объектов недвижимости города Москвы (ИС РЕОН) по адресу: <...> сформирован земельный участок с кадастровым номером 77:04:0003010:37 площадью 1575 кв. м.

Земельно-правовые отношения на земельный участок с кадастровым номером 77:04:0003010:37 не оформлены. Ранее участок был предоставлен Обществу с ограниченной ответственностью "Ритуал - Медико-бальзамировочная служба" на основании договора краткосрочной аренды от 30.01.1997 № М-04-007873 сроком по 03.01.2020 под эксплуатацию здания морга с ритуальными услугами, статус договора – не действует.

Согласно п.8.2 договора аренды от 30.01.1997 № М-04-007873 до истечения срока действия договора арендатор обязан принять меры к освобождению участка.

Установлено, что в границах участка расположено строение площадью 64 кв.м., согласно данным из открытых источников объект возведен в период с 1996 до 2001 года. Указанное строение используется в складских целях.

Земельный участок для целей размещения объекта не предоставлялся. Разрешительная документация не выдавалась.

Пунктом 4.1 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819- ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» предусмотрено, что в случае получения акта о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка (пункт 3.3.2) (при отсутствии прав на использование земельного участка; при отсутствии прав на использование земельного участка для целей строительства (реконструкции); при наличии прав на использование земельного участка для целей строительства (реконструкции) и отсутствии разрешения на строительство на земельном участке) Госинспекция по недвижимости в 15- дневный срок, а при необходимости разработки проектной документации в 30-дневный срок обеспечивает проведение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка. Уведомлением, направленным Госинспекцией по недвижимости в адрес ответчика, было предложено устранить выявленные нарушения.

В установленный уведомлением срок указанные нарушения ответчиком не устранены.

Госинспекция по недвижимости силами подрядной организации провела мероприятия по пресечению незаконного размещения объекта.

Стоимость выполненных работ по демонтажу объекта составила 104 700 руб. 73 коп, что подтверждается справкой о стоимости выполненных работ и затрат и актом о приемке выполненных работ № 522 от 26.10.2022. Факт оплаты подтверждается платежным поручением № 2999 от 20.12.2022.

Государственный контракт № 0173200001420001852 и документация, относящаяся к его исполнению являются публичной информацией и размещены в открытом доступе в Единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте https://zakupki.gov.ru.

06.02.2024 истцом в адрес ответчика была направлена претензия с предложением ответчикам осуществить возмещение указанных расходов по демонтажу, поскольку в добровольном порядке требования не удовлетворены, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании убытков.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик отзыв на иск, доказательства возмещения убытков не представил.

Действия истца по пресечению нецелевого использования земельного участка выполнены в соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП, от 25.04.2012 № 184-ПП.

Размер убытков документально подтвержден, в том числе справкой о стоимости выполненных работ и затрат и актом о приемке выполненных работ № 522 от 26.10.2022, платежным поручением № 2999 от 20.12.2022.

Таким образом материалами дела подтверждается возникновение у истца расходов, связанных с пресечением незаконного (нецелевого) использования земельного участка по адресу: <...>.

Исходя из норм ст. 15 ГК РФ, постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП истцом обоснованно предъявлено требование о возмещении возникших у него расходов к ответчику, как к лицу, использовавшему спорный объект.

Какие-либо доказательства возмещения истцу указанных расходов со стороны ответчика в материалы дела не представлены.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к выводу о возникновении у ответчика обязанности по оплате истцу убытков, связанных с пресечением незаконного (нецелевого) использования земельного участка.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход бюджета в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 4, 65, 71, 110, 123, 167, 170-176, 226-229 АПК РФ,  



РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Ритуал - Медикобальзамировочная служба" (115054, <...>, ЭТАЖ 1 ПОМ II КОМН 6 ОФИС 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2002, ИНН: <***>) в пользу Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (101000, Г МОСКВА, ЛУБЯНСКИЙ ПРОЕЗД, Д. 3/6, СТР. 6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: <***>) убытки в размере 104 700 (сто четыре тысячи семьсот) руб. 73 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Ритуал - Медикобальзамировочная служба" (115054, <...>, ЭТАЖ 1 ПОМ II КОМН 6 ОФИС 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2002, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 4 141 (четыре тысячи сто сорок один) руб.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле соответствующего заявления.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья:                                                                                                         Е.И. Волкова