Решение от 2 августа 2018 г. по делу № А17-3106/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-3106/2018
02 августа 2018 года
город Иваново


резолютивная часть от 27.06.2018.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Лопухиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с участием в судебном заседании представителя истца ФИО2 действующей на основании доверенности от 31.04.2018, ФИО3, председателя ТСЖ; представителя ответчика ФИО4, действующей по доверенности от 01.11.2017, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Товарищества собственников жилья «На Парижской» (ОГРН: <***>, место нахождения: <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-сервисная служба» (ОГРН: <***>, место нахождения: <...>, Литер А, помещение 1008) об обязании передать техническую документацию, и установил:

Товарищество собственников жилья «На Парижской» (истец, Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-сервисная служба» (ответчик, Общество) об обязании предать техническую документацию (с учетом уточнения заявлением от 25.07.2018), а именно:

1. Акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду за 2017 год.

2. Копия кадастрового плана ( карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

3. Выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом.

4. Документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или" иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута).

5.Договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

6.Заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка).

7. Сметы, описи работ на текущий ремонт.

8.Протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

9. Изготовление актуального Технического паспорта.

10. Схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло -, газо-, электроснабжения и др.; исполнительные чертежи контуров заземления.

Обращение с иском мотивировано неисполнением ответчиком обязательств, предусмотренных частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в МКД, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 ( пункты 24, 26) , Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».

Спор рассмотрен с участием представителей обеих сторон.

Ответчик с исковыми требованиями истца не согласился по основаниям указанным в письменном отзыве. Ответчик полагает, что имеющуюся документацию передал истцу в установленном порядке, обязать управляющую компанию передать техническую документацию на МКД можно при наличии такой документации у ответчика. Более подробно позиция ответчика изложена в отзыве на иск от 10.07.2018.

Заслушав представителей сторон, изучив имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд установил.

Протоколом внеочередного общего собрания собственников МКД по адресу: <...>, принято решение управление домом - управление товариществом собственников жилья путем присоединения к существующему ТСЖ «На Парижской» (вопрос №2 Протокола), к управлению МКД ТСЖ приступило с 01.01.2018, ранее МКД по адресу: <...>, управление осуществляла ООО «Жилищно-сервисная служба».

Письмом от 14.12.2017 №117 ТСЖ «На Парижской» уведомило ООО «Жилищно-сервисная служба» (прежняя управляющая организация) о том, что с 01.01.2018 ТСЖ «На Парижской» приступает к обслуживанию МКД по адресу: <...>, в связи с чем, предлагает передать техническую документацию, необходимую для управления домом, получена ответчиком 12.12.2017.

Согласно акту приема-передачи технической документации и иных документов от 29.12.2017 ТСЖ «На Парижской» приняло от ООО «Жилищно-сервисная служба»: технический паспорт на жилой дом №13 А по состоянию на ноябрь 1994 год, копию кадастровой выписки земельного участка от 24.02.2009, паспорт пассажирского лифта, акт общею (весеннего) осмотра здания от 24.04.2017, акт готовности к отопительному периоду or 31.08.2017.

21.02.2018 №19 ТСЖ «На Парижской» направило в адрес ООО «Жилищно-сервисная служба» претензию с требованием о восстановлении отсутствующей технической документации на МКД в соответствии с действующим законодательством и передать ее ТСЖ, ответа не последовало.

Ответчик обязан был передать документацию на МКД, однако указанную обязанность не исполнил, что и побудило истца обратиться за судебной защитой с настоящим иском.

В результате исследования приобщенных к материалам дела письменных доказательств, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований ТСЖ частично, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

На основании части 3 статьи 161 Кодекса способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 9 статьи 161 Кодекса многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Частью 8.2 статьи 162 Кодекса предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

В соответствии с частью 10 статьи 162 Кодекса управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее- Правила N 491).

Кроме того, пунктами 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, определена техническая документация длительного хранения и документация, заменяемая в связи с истечением срока ее действия.

В силу части 7 статьи 155 Кодекса собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.

Управляющая компания, будучи выбранной в качестве управляющей организации в отношении спорных многоквартирных домов, приобрела право на получение от ответчика спорной документации.

Истребуемые истцом документы соответствуют указанному в нормах права перечню технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом.

Техническая документация на многоквартирный дом подлежит передаче в составе, предусмотренном Правилами N 491. Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункты 18, 19, 20 Правил N 416).

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24 и 26 Правил N 491, согласно которым сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, данный перечень документов является открытым, кроме того, пунктами 24, 26, 27 Правил N 491 и Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена не только передача технической документации, но и передача иных, связанных с управлением многоквартирным домом, документов.

Согласно пункту 24 Правил N 491 Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, для домов, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 года. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В силу пункта 26 Правил N 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д(1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Согласно пункту 1.5 Правил N 170 в состав технической документации долговременного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление), сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Согласно пункту 22 Правил N 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом. Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

Таким образом, организация, ранее управляющая многоквартирным домом и получившая соответствующее уведомление, передает в установленном Правилами N 416 порядке, в том числе техническую документацию на многоквартирный дом организации, выбранной собранием помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного часть 10 статьи 162 ЖК РФ.

Согласно письму Министерства Регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с требованиями пункта 27 Правил N 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, было принято решение о выборе в качестве управляющей компании - управление товариществом собственников жилья путем присоединения к существующему ТСЖ «На Парижской» (протокол № 1 от 20.11.2017).

Письмами от 14.12.2017 №117 и 21.02.2018 направленных ТСЖ «На Парижской» в адрес ООО «Жилищно-сервисная служба» были направлены претензии с требованием о предоставлении технической документации в соответствии с действующим законодательством.

ООО «Жилищно-сервисная служба» передало ТСЖ «На Парижской» по акту приема-передачи технической документации и иных документов от 29.12.2017: технический паспорт на жилой дом №13 А по состоянию на ноябрь 1994 год, копию кадастровой выписки земельного участка от 24.02.2009, паспорт пассажирского лифта, акт общею (весеннего) осмотра здания от 24.04.2017, акт готовности к отопительному периоду or 31.08.2017.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности, поскольку согласно пункту 21 Правил N 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Таким образом, в случае предъявления новой управляющей организацией требования о передаче технической документации , предшествующая управляющая организация обязана ее передать, а при ее отсутствии восстановить за свой счет.

Доказательств невозможности восстановления спорной технической документации, не представлено.

Суд не может возложить на ответчика обязанность передать истцу : документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); исполнительные чертежи контуров заземления, поскольку при наличии объективных причин отсутствия данных документов у прежней управляющей компании истец не вправе их требовать.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 153-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

уточненные исковые требования ТСЖ «На Парижской» удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба» передать в течение 1 месяца с даты вступления решения в законную силу, передать ТСЖ «На Парижской» по акту приема-передачи следующую техническую документацию на МКД по адресу: <...>:

1. Акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду за 2017 год;

2. Копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

3. Выписку из Реестра ( на дату окончания договора управления), содержащую сведения о зарегистрированных правах на обьекты недвижимости, являющиеся общим имуществом,

4. Договоры ( на дату окончания договора управления) об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме .

5. Заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка.

6.Сметы, описи работ на текущий ремонт;

7.Протоколы измерения сопротивления электросетей, протоколы измерения вентиляции.

8. Актуальный технический паспорт;

9.Схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.

Взыскать с ООО «Жилищно-сервисная служба» в пользу ТСЖ « На Парижской» 6000 рублей 00 копеек в счет возмещения расходов по оплате иска государственной пошлиной копеек.


Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе направленные посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (система «Мой арбитр») подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья : Лопухина О.В.