Решение от 4 декабря 2024 г. по делу № А73-12740/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12740/2024
г. Хабаровск
05 декабря 2024 года
Решение в виде резолютивной части принято 20 сентября 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2024 года.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Д.Л. Малашкина

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску Хабаровской Таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680013, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о взыскании 5 000 руб. 00 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

Хабаровская таможня (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании неустойки (штрафа) за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № 337 от 27.12.2021 в размере               5 000 руб. 00 коп.

Определением суда от 26.07.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), возбуждено производству по делу № А73-12740/2024, ответчику предложено в срок до 20.08.2024 представить отзыв на исковое заявление и документы в обоснование возражений. Срок для представления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, установлен не позднее 10.09.2024.

Стороны извещены о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статей 121-123 АПК РФ, в том числе путём размещения определения в открытом доступе в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ответчик, извещенный в порядке части 4 статьи 123 АПК РФ в нарушение требований статьи 131 АПК РФ отзыв на исковое заявление не представил.

Дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

20.09.2024 судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ принята резолютивная часть решения, которая размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой АПК РФ.

24.09.2024 Хабаровская Таможня обратилась в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Поскольку заявление истцом подано в установленный законом срок, судом составлено мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между Хабаровской таможней (Заказчик) и ИП ФИО1 (Исполнитель) по результатам электронного аукциона от 14 декабря 2021 г. № 182и и на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки № 0122100010521000182, документацией о закупке, заявкой участника закупки, заключен государственный контракт № 337 от 27.12.2021 (далее – контракт).

Предметом контракта является оказание услуг по комплексному обслуживанию инженерных сетей административного здания в г. Биробиджан в соответствии с приложением № 1 к контракту. Заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 2.1 государственного контракта цена контракта составляет 1 451 600 руб. (один миллион четыреста пятьдесят одна тысяча шестьсот рублей 00 копеек), НДС не облагается на основании статьи 145 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии с пунктом 3.2 государственного контракта исполнитель ежемесячно за фактически оказанные услуги выставляет заказчику счет, счет-фактуру (при наличии) и акт оказанных услуг, универсальный передаточный документ (при наличии). Перечисление денежных средств осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания заказчиком акта оказанных услуг или универсального передаточного документа.

Пунктом 4.2.3 государственного контракта установлено, что заказчик обязан осуществлять контроль исполнения Исполнителем условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами 4.3.2, 4.3.3 государственного контракта предусмотрено, что исполнитель обязан оказать услуги качественно и в установленные сроки в соответствии с условиями контракта, а также соблюдать режим оказания услуг, указанный в приложении № 1 к государственному контракту.

В частности, положениями пункта 1.1 Технической части на оказание услуг по комплексному обслуживанию инженерных сетей административного здания в г. Биробиджан (приложение № 1 к государственному контракту, далее - Техническая часть) установлено, что техническое обслуживание включает в себя услуги по контролю технического состояния, поддержанию работоспособности и исправности, наладке и регулировке, устранению аварийных ситуаций, подготовке к сезонной эксплуатации инженерных систем, сетей, оборудования в зданиях и помещениях, должно обеспечивать нормальное функционирование всех инженерных систем, сетей, оборудования в течение всего периода их использования по назначению.

Пунктом 6 Технической части установлено, что услуги по техническому обслуживанию теплового пункта (узла) связи оказываются ежедневно в отопительный период в рабочие дни (с января по апрель включительно и с октября по декабрь включительно) и включают в себя: контроль состояния приборов и средств измерения, контроль температуры обратной воды в тепловых пунктах, проверка надежности подсоединения силовых проводов, уборка рабочего места, ведение журнала учета тепловой энергии, обеспечение бесперебойной и экономичной работы оборудования теплового пункта (узла).

Услуги по техническому обслуживанию тепловых сетей оказываются ежедневно в отопительный период в рабочие дни (с января по апрель включительно и с октября по декабрь включительно) и включают в себя: осмотр систем отопления для выявления неплотностей в сварных стыках и фланцевых соединениях, проверку показаний манометров, установленных в контрольных точках на трубопроводах, наблюдение за исправной работой тепловых сетей.

Пунктом 7 Технической части определено, что услуги по техническому обслуживанию водомерного узла оказываются ежедневно (в рабочие дни) и включают в себя: обход и осмотр существующих систем, обеспечение бесперебойной работы водомерного узла, контроль за состоянием приборов учета.

В силу пунктов 5.1 - 5.3 государственного контракта местом оказания услуг является ул. Комсомольская, д. 3а, г. Биробиджан, Еврейская автономная область; услуги оказываются в соответствии с приложениями №№ 1, 2 к государственному контракту; срок оказания услуг с 01 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г.

В соответствии с пунктом 6.1 государственного контракта сдача результатов оказанных услуг исполнителем, приемка их заказчиком производится в соответствии с гражданским законодательством и оформляется актом оказанных услуг, подписываемым обеими сторонами, с указанием недостатков (в случае их обнаружения), а также сроков и порядка их устранения.

Пунктом 6.3 государственного контракта установлено, что акт оказанных услуг оформляется исполнителем ежемесячно и направляется заказчику в день окончания оказания услуг. В акте об оказании услуг должны содержаться следующие сведения: период оказания услуг, перечень и объем оказанных услуг, стоимость оказанных услуг, сумма, подлежащая выплате исполнителю по государственному контракту.

Акт об оказании услуг должен быть подписан заказчиком в течение 3 (трех) рабочих дней с момента его получения от исполнителя, если услуги оказаны исполнителем надлежащим образом и в полном объеме, либо в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа (пункт 6.6 контракта).

В силу пункта 6.7 государственного контракта услуги считаются сданными исполнителем и принятыми заказчиком по качеству, количеству и объему после подписания сторонами акта оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 8.1 государственного контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 8.3 государственного контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Исполнитель уплачивает заказчику штраф в размере 5 000 руб. (пять тысяч рублей 00 копеек).

Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

Как следует из материалов дела, 04 декабря 2023 года Хабаровской таможней в соответствии с пунктом 4.2.3 государственного контракта осуществлен контроль исполнения ИП ФИО1 условий государственного контракта. В результате которого выявлено, что согласно сведений в журнале учета посетителей Биробиджанского таможенного поста, услуги по обслуживанию теплового пункта, услуги по обслуживанию тепловых сетей, услуги по техническому обслуживанию водомерного узла в ноябре 2023 года оказаны ИП ФИО1 не ежедневно (в рабочие дни):

03 ноября 2023 г. (ФИО2., 15:15 - 15:25),

08 ноября 2023 г. (ФИО2., 14:32 - 14:47),

14 ноября 2023 г. (ФИО2., 15:40 - 15:55),

21 ноября 2023 г. (ФИО2., 13:05 - 13:20),

23 ноября 2023 г. (ФИО2., 16:36 - 16:47),

29 ноября 2023 г. (ФИО2., 12:15 - 12:30), чем нарушены условия пунктов 4.3.2, 4.3.3 государственного контракта, пунктов 6, 7 Технической части.

По факту ненадлежащего исполнения условий государственного контракта истец направил в адрес ответчика претензию от 08.12.2023 № 28-133/20465 с требованием уплаты штрафа в размере 5 000 руб.

Претензия ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения Хабаровской таможней в Арбитражный суд Хабаровского края с настоящим иском.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд пришёл к следующим выводам.

Правоотношения сторон основаны на обязательствах возмездного оказания услуг и регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), общими положениями гражданского законодательства об исполнении обязательств, а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 2 статьи 781 ГК РФ).

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 8.3 государственного контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Исполнитель уплачивает заказчику штраф в размере 5 000 руб. (пять тысяч рублей 00 копеек).

Материалами дела подтверждено ненадлежащее исполнение условий государственного контракта ответчиком.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 3 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая, что ИП ФИО1  факт нарушения  условий пунктов 4.3.2, 4.3.3 государственного контракта, пунктов 6, 7 Технической части по существу не оспорен, доказательств оплаты штрафа не представлено, исковое требование Хабаровской таможни о взыскании с ответчика неустойки (штрафа) в размере 5 000 руб. 00 коп. за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту подлежит удовлетворению.

Хабаровская таможня в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку иск удовлетворен в полном объеме, с ответчика следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу Хабаровской Таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку (штраф) за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № 337 от 27.12.2021 в размере 5 000 руб. 00 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.



Судья                                                                                                 Д.Л. Малашкин