Решение от 12 октября 2020 г. по делу № А45-16963/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

№ А45-16963/2020
г. Новосибирск
12 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 12 октября 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Лузаревой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клименко А.А., рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Мария-Ра», г. Барнаул, ОГРН <***>

к администрации Октябрьского района города Новосибирска, г. Новосибирск, ОГРН <***>

третьи лица: 1) закрытое акционерное общество «МКС-Новосибирск», 2) мэрия города Новосибирска

о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, по доверенности от 28.07.2020, диплом №ВСВ0730216 от 15.01.2006, паспорт,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: 1) не явился, извещен, 2) не явился, извещен,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Мария-Ра» (ООО ПКФ «Мария-Ра») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к администрации Октябрьского района города Новосибирска о сохранении нежилого помещения с кадастровым номером: 54:35:074485:429, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 301,5 кв.м., в перепланированном состоянии общей площадью 259, 3 кв.м., с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, мэрии города Новосибирска и закрытого акционерного общества «МКС-Новосибирск» (ЗАО «МКС-Новосибирск»).

Ответчик, третьи лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебные заседания не обеспечили, о невозможности рассмотрения дела в их отсутствие либо об отложении рассмотрения дела не заявили.

Представитель истца исковые требования поддержала в заявленном объеме.

Ответчик в отзыве на иск возражений по существу предъявленных требований не заявил, при установлении судом обстоятельств соответствия произведенной истцом перепланировки помещения строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, а также отсутствия нарушения прав и законных интересов третьих лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, администрация Октябрьского района города Новосибирска не возражает против удовлетворения исковых требований о сохранении помещения в перепланированном состоянии.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, проверив доказательства, представленные по делу и обстоятельства спора в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд полагает возможным удовлетворить предъявленные требования, при этом суд исходит из следующего.

22.07.2019 Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области (органом государственного контроля (надзора) был составлен акт соблюдения обязательных требований № 05-02-002/161 -ф, в соответствии с которым выявлены нарушения обязательных требований, обнаруженные в ходе визуального осмотра нежилого помещения, площадью 301,5 кв.м. (магазин «Мария-Ра»), расположенного на 1 этаже многоквартирного дома № 14 по ул. Добролюбова. При этом установлено, что в нежилом помещении выполнена перепланировка, а именно:

- демонтирована лестница на антресоль, доступа в помещение антресоли нет,

- демонтаж всех внутренних некапитальных перегородок первого этажа,

- произведено устройство тамбура при входе в помещение (магазин), меньшей площади из металлического профиля и стеклянным заполнением,

- слева, от входа в помещение зашит дверной проем и два оконных проема,

- справа от входа в помещение (магазин), на внутренней капитальной стене зашита ниша в стене.

При проведении визуального осмотра установлено, что капитальные стены не затронуты и их расположение совпадает с техническим паспортом от11.01.2012, выданным Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по Новосибирской области.

Работы были проведены истцом до внесения изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, то есть до 08.01.2019, что подтверждается справкой кадастрового инженера от 15.07.2019.

Федеральным законом от 27.12.2018 № 558-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочивания норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме. Согласно п. 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 № 558-ФЗ) переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

До вступления в силу Федерального закона от 27.12.2018 № 558-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих помещений в многоквартирном доме» понятие «переустройства» и «перепланировки» нежилых помещений в многоквартирном доме в действовавшем законодательстве отсутствовало.

21.10.2019 письмом № 4548-05/48 материал был перенаправлен Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области ответчику для принятия мер реагирования.

24.10.2019 ответчиком было выдано истцу предупреждение № 56/1-25/13124 о необходимости привести нежилое помещение в первоначальное состояние либо об обращении в суд с заявлением о сохранении помещения в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Срок выполнения предупреждения - четыре месяца.

Письмом № 56/1-25/08585 от 19.03.2020 срок исполнения предупреждения был продлен ответчиком до 11.05.2020.

05.11.2019 экспертом ФИО2 (должность - директор, стаж работы по экспертной специальности - более 20 лет, общий профессиональный стаж - более 20 лет, базовое образование: степень магистра землеустройства (Сибирская государственная геодезическая академия, 2004г.), высшее техническое., сведения об аттестации: имеет допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (Свидетельство № СРО-П-51-5407034796-08122009-00015 от 13.11.2015) было подготовлено экспертное заключение, в соответствие с которым обследованные несущие и ограждающие конструкции в соответствии с определением ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся в нормативном техническом состоянии. Отсутствуют признаки снижения несущей способности и надежности строительных конструкций.

При производстве ремонтных работ была демонтирована встроенная этажерка с частью находящихся на ней помещений (рис. 1 Экспертного заключения). Конструкции этажерки опирались на существующее перекрытие. Демонтаж конструкций этажерки не изменил существующей конструктивной схемы здания.

При сносе встроенной этажерки общая площадь помещений уменьшилась. До ремонта площадь помещений составляла 301,5м2. После ремонта площадь помещений составила 259,3м2 (рис. 2 Экспертного заключения).

В результате обследования сделаны следующие выводы:

-проведенные ремонтные работы в нежилых помещениях первого этажа в жилом доме по ул. Добролюбова, 14 в г. Новосибирске не влияют на прочность и несущую способность существующих конструкций. Существующие конструкции соответствуют требованиям СНиП 3.03.01-87* Несущие и ограждающие конструкции;

-проведенные ремонтные работ в нежилых помещениях первого этажа в жилом доме по ул. Добролюбова, 14 в г. Новосибирске не представляют опасности для жизни и здоровья граждан и не ущемляют интересы третьих лиц;

-в обследованных помещениях первого этажа в жилом доме по ул. Добролюбова, 14 в г. Новосибирске возможно размещение предприятий торговли в соответствии с требованиями СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные.

12.12.2019истцом был заказан технический план объекта после перепланировки, общая площадь объекта составила 259,3 кв.м.

19.03.2020 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» было подготовлено экспертное заключение № 5-23/08-44-18 о соответствии помещения в перепланированном состоянии требованиям санитарных норм и прави, в соответствии с которым магазин продовольственных товаров соответствует требованиям СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Таким образом, проведённая истцом перепланировка не является самовольной, но в силу невозможности постановки нежилого помещения на кадастровый учет в существующем виде на сегодняшний день, единственным способом защиты права истца является обращение в суд. Перепланировка была проведена Истцом до 08.01.2019, когда ее согласование с ответчиком еще не требовалось.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При этом экспертными заключениями установлено, что изменения в помещении не нарушают прав других жителей многоквартирного дома и не создают угрозы их жизни и здоровью, нежилое помещение в перепланированном состоянии соответствует требованиям санитарных правил и норм, противопожарных правил и норм, помещение может использоваться для размещения в нём магазина.

В связи с тем, что перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью, истец правомерно обратился в арбитражный суд с иском о сохранении нежилого помещения с кадастровым номером: 54:35:074485:429, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 301,5 кв.м., в перепланированном состоянии общей площадью 259,3 кв.м.

Судебные расходы по иску подлежат отнесению на истца. поскольку предъявление настоящего иска вызвано действиями самого истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Сохранить в перепланированном состоянии нежилое помещение с кадастровым номером 54:35:074485:429, общей площадью 259,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Судебные расходы по государственной пошлине, уплаченной по иску, отнести на общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Мария-Ра».

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.В. Лузарева