Определение от 9 марта 2026 г. АС Чувашской Республики

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ


Ленина пр., <...>



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № А79-1412/2026
г. Чебоксары
10 марта 2026 года
Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе

судьи Ильмент Н.И.

рассмотрел заявление взыскателя: Отделения Фонда пенсионного и социального

страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (428018,

Чувашская Республика – Чувашия, <...>,

ОГРН <***>, ИНН <***>)

к должнику: индивидуальному предпринимателю Гараханлы Амраху Мубаризу

оглы (429965, Чувашская Республика - Чувашия, г. Новочебоксарск, ул.

Пионерская, д. 2, к. 1, кв. 132, ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о выдаче судебного приказа на взыскание штрафов в размере 11 000 рублей,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее – взыскатель, Фонд) 24.02.2026 обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – должник, предприниматель) 10 000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя и 1 000 рублей штрафа за непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Требования основаны на Федеральном законе от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Закон № 125-ФЗ) и мотивированы неисполнением требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 11.03.2022 № 160422200006201.

Также Фондом подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о выдаче судебного приказа.

Рассмотрев заявление о выдаче судебного приказа, суд пришел к выводу о наличии основания для отказа в его принятии.

В силу части 1 статьи 229.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 АПК РФ.


В соответствии с пунктом 3 статьи 229.2 АПК РФ судебный приказ выдается по делам, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" (далее – Постановление № 62), при рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа мировой судья, арбитражный суд выносит одно из следующих судебных постановлений (судебных актов): судебный приказ, определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Заявление о выдаче судебного приказа не подлежит оставлению без движения, оставлению без рассмотрения, приказное производство не может быть прекращено. По заявлению о выдаче судебного приказа не может быть вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа.

Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником (пункт 3 Постановления № 62).

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа в случае, если из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.11.2007 № 785-О-О указано, что наличие признаков спора о праве в каждом конкретном деле устанавливается судьей, рассматривающим заявление о выдаче судебного приказа, который при наличии сомнений в бесспорном характере заявленных требований в целях защиты прав и интересов ответчика отказывает в принятии заявления, что не лишает заявителя права предъявить данное требование в порядке искового производства.

Как следует из заявления о выдаче судебного приказа в отношении предпринимателя была проведена камеральная проверка, по итогам которой составлен акт от 21.12.2021 № 160421100039801 и вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 31.01.2022 № 160421100039803.

Решением от 31.01.2022 № 160421100039803 должник привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 26.28 и пунктом 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ за нарушение срока регистрации в качестве страхователя у страховщика и непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, в виде штрафов в общей сумме 11 000 рублей.

В связи с неисполнением решения от 31.01.2022 № 160421100039803 должнику направлено требование от 11.03.2022 № 160422200006201, которым установлен срок для уплаты штрафов – 10 календарных дней со дня получения требования.


Поскольку должником требование от 11.03.2022 № 160422200006201 в установленный в нем срок не было исполнено, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о выдаче судебного приказа.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливает Закон № 125-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 125-ФЗ.

В силу пункта 2 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 Закона № 125-ФЗ, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ.

Пунктом 13 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что положения, предусмотренные статьей 26.1 Закона № 125-ФЗ, применяются также в отношении пеней и штрафов.

Статьей 26.6 Закона № 125-ФЗ регламентируется процедура взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях), а статьей 26.7 Закона № 125-ФЗ - процедура взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет иного имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Пунктом 1 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Исходя из пункта 2 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 Закона № 125-ФЗ (пункт 3 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

На основании пункта 5 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены этой статьей.


Согласно пункту 8 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В силу пункта 9 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Из содержания пункта 10 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ следует, что заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено статьей 26.6 Закона № 125-ФЗ.

В пункте 12 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ указано, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктом 10 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ, может быть восстановлен судом.

Из заявления Фонда не следует, что в отношении должника осуществлялась процедура принудительного взыскания штрафов в порядке статьи 26.6 Закона

№ 125-ФЗ, соответствующее обстоятельство в заявлении о выдаче судебного приказа взыскателем применительно к абзацу пятому пункта 15 Постановления № 62 не отражено.

Принимая во внимание положения пункта 10 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ и срок, установленный в требовании от 11.03.2022 № 160422200006201 для его исполнения, заявление о выдаче судебного приказа Фондом подано по истечении срока на судебное взыскание штрафов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 Постановления № 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (пункт 3 части 3 статьи 229.4 Арбитражного кодекса Российской Федерации).

Представленные взыскателем заявление о выдаче судебного приказа и приложенные к нему документы не позволяют сделать однозначный вывод о соблюдении взыскателем срока на обращение в суд с требованием о взыскании штрафов в сумме 11 000 рублей, что свидетельствует о наличии спора о праве.

При таких обстоятельствах суд отказывает Фонду в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Глава 29.1 АПК РФ не предусматривает возможности рассмотрения в порядке приказного производства вопроса о восстановлении пропущенного заявителем срока обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, а статья 229.6 АПК РФ не предусматривает возможность включения в содержание судебного приказа результатов рассмотрения ходатайств о восстановлении пропущенных процессуальных сроков.

Вопрос о восстановлении пропущенного срока, а также причины уважительности его пропуска могут быть рассмотрены судом только в рамках


рассмотрения заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 26 АПК РФ.

О возвращении заявления о выдаче судебного приказа или об отказе в его принятии арбитражный суд в течение трех дней со дня поступления этого заявления в суд выносит определение, которое может быть обжаловано (часть 4 статьи 229.4 АПК РФ).

В пункте 23 Постановления № 62 разъяснено, что истечение срока, установленного частью 4 статьи 229.4 АПК РФ, не лишает судью права вынести определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа либо определение об отказе в его принятии при выявлении оснований, препятствующих вынесению судебного приказа, в том числе в связи с поступлением от взыскателя ходатайства о возвращении заявления о выдаче судебного приказа.

Вопрос о возврате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку взыскатель освобожден от ее уплаты на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 184, 185, пунктом 3 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии

О П Р Е Д Е Л И Л:

отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с индивидуального предпринимателя ФИО1 штрафов в размере 11 000 рублей.

Определение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Приложение: заявление о выдаче судебного приказа, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока и приложенные к ним документы на 19 листах.

Судья Н.И. Ильмент