Решение от 25 февраля 2019 г. по делу № А27-21711/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-21711/2018
город Кемерово
25 февраля 2019 года
Дата оглашения резолютивной части решения: 22 февраля 2019 года

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 25 февраля 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Стропша Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Москва,

к обществу с ограниченной ответственностью «Кузбасстопливосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово,

о взыскании денежных средств

при участии:

от истца: ФИО1, начальник Кемеровского отдела правового обеспечения юридической службы, доверенность от 22.05.2018 № З-Сиб-165/Д, служебное удостоверение;

от ответчика: ФИО2, начальник юридического отдела, доверенность от 01.01.2019 № 22/2019, паспорт,

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Кузбасстопливосбыт» о взыскании 2 124 руб. 24 коп. платы за время нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования.

Требования обоснованы положениями статей 309, 310, 314, 791, 793 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Устав), приказа Федеральной службы по тарифам от 29.04.2015 № 127-т/1 «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения» (далее – Тарифное руководство).

В настоящем судебном заседании представитель истца с учетом частичной оплаты ответчиком задолженности обратился с ходатайством об уточнении исковых требований, просил взыскать с ответчика 377 руб. 60 коп. платы за время нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования.

Изменение исковых требований принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель ответчика в ходе рассмотрения спора возражал против удовлетворения требований. Ссылается на то, что истцом неверно определен порядок начисления платы за время нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования. Указал, что истцом не учтены положения пункта 4.2 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утверждённых приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 26 (далее – Правила № 26), согласно которым в случаях, когда размер одновременно подаваемой партии вагонов, установленной в договоре на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или в договоре на подачу и уборку вагонов локомотивом, принадлежащим перевозчику, превышает вместимость мест погрузки и выгрузки, учет времени нахождения второй и последующих групп вагонов осуществляется с момента истечения технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов первой группы вагонов, находящихся на местах погрузки-выгрузки, и, при необходимости, времени на их перестановку.

Более подробно доводы изложены в отзыве.

От истца в материалы дела поступили возражения на отзыв, в которых истец не согласен с доводами ответчика. Считает необоснованным довод ответчика о необходимости применения пункта 4.2 Правил № 26, поскольку, данная норма регулирует порядок учета времени нахождения вагонов на железнодорожном пути необщего пользования, в то время как предметом исковых требований является взыскание платы за нахождение вагонов на путях общего пользования в ожидании их подачи на пути владельца по причинам, зависящим от грузополучателя.

Считает, что довод ответчика о подаче железной дорогой под выгрузку вагонов в количестве, превышающем согласованную договором вместимость путей владельца, и в связи с этим необходимость применения пункта 4.2. Правил № 26, не подкреплен доказательствами. Спорные вагоны направлены в адрес ответчика его контрагентом и железная дорога обязана доставить груз в установленные сроки, а ответчик – принять в сроки, установленные для приема груза.

Также, по мнению истца, являются неправомерными ссылки ответчика на абзац 2 статьи 62 Устава железнодорожного транспорта в обоснование необходимости исключения из оплачиваемого времени технологического срока, связанного с подачей вагонов к местам погрузки-выгрузки, выгрузки грузов и уборки вагонов с указанных мест. Данная норма регулирует отношения при обслуживании подъездного пути локомотивом владельца (то есть ответчика), в то время как обслуживание вагонов принадлежащего владельцу ж.д. пути необщего пользования осуществляется локомотивом перевозчика (истца).

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 05.06.2014 между ОАО «РЖД» (Перевозчик) и ООО «Кузбасстопливосбыт» (Владелец) был заключен договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Кузбасстопливосбыт» при станции Анжерская Западно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» № 3/14 (далее – Договор № 3/14), по условиям которого осуществляется подача, расстановка на места выгрузки и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего владельцу, расположенном на продолжении пути № 30 станции Анжерская, локомотивом перевозчика.

Параграфами 6, 7 и 8 Договора № 3/14 согласованы количество вагонов, одновременно подаваемых на железнодорожный путь необщего пользования, – не более 10 вагонов, вместимость мест выгрузки (уголь – 10 вагонов), а также количество вагонов, подаваемых на места выгрузки для одновременного начала проведения грузовых операций (уголь – 10 вагонов).

В силу параграфа 12 Договора № 3/14 технологические нормы на выгрузку грузов установлены в размере 21 минуты на вагон.

Учет времени нахождения вагонов на путях общего пользования станции при задержке их подачи или приема по причинам, не зависящим от Перевозчика, осуществляется на основании актов общей формы ГУ-23 ВЦ с включением их в ведомость подачи и уборки вагонов формы ГУ-46 ВЦ (параграф 14 Договора № 3/14).

В соответствии с подпунктом «е» параграфа 17 Договора № 3/14 (в редакции дополнительного соглашения от 25.06.2015 № 2) владелец вносит перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, прибывающего в адрес владельца, по ставкам Тарифного руководства, утвержденного приказом ФСТ России от 29.04.15 № 127-т/1, с учетом коэффициентов индексации.

03.05.2018 на железнодорожную станцию Анжерская в адрес ООО «Кузбасстопливосбыт» с подачей на подъездной путь необщего пользования, принадлежащего ответчику, прибыли вагоны №№: 63526271, 63526230, 63526578, 63526503, 63526149, 63526156, 63526164, 63526180, 63526206, 63526214, 63525414, 63526537, 63526560, 63526313, 63526339, 63526354, 63526370, 63526479, 63521314, 63521413.

Перевозчик уведомил грузоотправителя о предстоящей подаче вагонов, что зафиксировано в выписках из Книги уведомлений о времени подачи вагонов под погрузку или выгрузку по форме ГУ-2 ВЦ 0363824 (л.д. 37 – 41).

На время подачи вагонов на путь необщего пользования 03.05.2018 владелец принял 10 вагонов в соответствии с вместимостью мест выгрузки; 10 вагонов соответственно простаивали на путях общего пользования станции Анжерская вследствие невозможности их подачи под грузовую операцию.

По факту простоя спорных вагонов на путях общего пользования станции Анжерская оформлены акты общей формы от 03.05.2018 № 4242, от 04.05.2018 № 4301 (л.д. 42 – 47), в которых зафиксированы факт и продолжительность простоя вагонов на путях общего пользования из-за занятости путей необщего пользования, что также подтверждается памятками приемосдатчика, свидетельствующими о занятости фронтов выгрузки грузополучателя в спорный период времени.

Акты общей формы, предъявленные на подпись представителям ответчика, подписаны последними с актами разногласий от 03.05.2018 № 1, от 04.05.2018 № 2 (л.д. 44, 48).

За время нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования ОАО «РЖД» начислило ответчику плату в размере 2 124 руб. 24 коп., направило в адрес ООО «Кузбасстопливосбыт» претензию от 07.06.2018 № исх-ТЦФТОМЮ-3-107.

Ответчик требования истца к моменту рассмотрения настоящего иска удовлетворил частично, задолженность составила 377 руб. 60 коп.

Отказ ответчика в удовлетворении требований в полном объёме послужил основанием для обращения ОАО «РЖД» в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, оценив установленные им обстоятельства, пришел к следующим выводам.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.

Согласно пункту 2 статьи 784 ГК РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если названным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

В силу пункта 1 статьи 793 ГК РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами, кодексами и иными законами, а также соглашением сторон.

В соответствии со статьей 119 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами. Порядок составления актов определяется правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с частью 11 статьи 39 Устава за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее – плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени: ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров; нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом; задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом; задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций.

Если в указанных в части 11 настоящей статьи случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику (часть 12 статьи 39 Устава).

Для удостоверения задержки вагонов на станции назначения в ожидании подачи вагонов под выгрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, в соответствии с пунктом 4.6. Правил № 26, составляется акт общей формы по правилам пункта 3.1. Правил перевозок грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 45 (далее – Правила № 45).

Факт простоя на путях общего пользования вагонов, не принадлежащих перевозчику, в ожидании их подачи на железнодорожный путь необщего пользования из-за занятости путей необщего пользования по причинам, не зависящим от перевозчика, зафиксирован актами общей формы от 03.05.2018 № 4242, от 04.05.2018 № 4301, составленными в соответствии с требованиями пункта 16 статьи 119 Устава железнодорожного транспорта, пункта 4.6. Правил № 26 и пунктов 3.2.4., 3.5. Правил № 45, и ответчиком не оспаривается.

Разногласия сторон возникли при определении времени задержки вагонов на путях необщего пользования.

Договором № 3/14 предусмотрено внесение платы за время нахождения на путях общего пользования станции Анжерская вагонов, не принадлежащих перевозчику и прибывающих в адрес владельца, в ожидании их приема на железнодорожный путь необщего пользования по причинам, зависящим от владельца, по ставкам Тарифного руководства, с учетом коэффициента индексации.

Согласно пункту 1.6. Тарифного руководства время, за которое взимается плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава, контейнеров, определяется в соответствии с положениями статьи 39 Устава железнодорожного транспорта по данным актов общей формы или в соответствии с условиями, определенными по соглашению сторон.

Согласно части 13 статьи 39 Устава оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления перевозчиком в порядке, установленном настоящим Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, о прибытии грузов, порожних грузовых вагонов и готовности их к подаче, если иное время не установлено договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей).

Поскольку иное определение платы, чем установлено в части 13 статьи 39 Устава и Тарифном руководстве, сторонами в Договоре № 3/14 не определено, истец правомерно рассчитал размер платы за нахождение вагонов ответчика на путях общего пользования с учетом согласованной сторонами в дополнительном соглашении от 25.06.2015 № 2 (л.д. 33 – 34) к Договору № 3/14 редакции подпункта «е» пункта 18 по истечении двух часов с момента уведомления перевозчиком в порядке, установленном Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, о прибытии грузов, порожних грузовых вагонов и готовности их к подаче, в сумме 2 124 руб. 24 коп.

Расчет проверен судом, признан правильным, соответствующим закону и фактическим обстоятельствам дела.

Возражения ответчика о необходимости вычитания технологического срока оборота вагонов из оплачиваемого времени нахождения вагонов на станции суд отклоняет ввиду следующего.

Последний абзац части одиннадцатой статьи 39 Устава, предусматривающий плату за задержку вагонов под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций, на который ссылается ответчик, не подлежит применению, поскольку он относится к случаям, когда подача (уборка) вагонов осуществляется локомотивом владельца пути необщего пользования, а в данном деле она осуществляется локомотивом перевозчика. Иное приводит к тому, что перевозчик, производя подачу (уборку) вагонов свыше технологического срока оборота вагонов, собственным поведением создает основания для взимания им платы за пользование своей инфраструктурой, что противоречит принципу виновности плательщика.

В части второй статьи 62 Устава речь идет о другом основании платы – о плате за пользование вагонами, а не о плате за пользование инфраструктурой перевозчика, о взыскании которой заявлен иск. В этой связи соответствующие нормы не подлежат применению.

В соответствии с пунктом 4.2. Правил № 26 в случаях, когда размер одновременно подаваемой партии вагонов, установленной в договоре на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или в договоре на подачу и уборку вагонов локомотивом, принадлежащим перевозчику, превышает вместимость мест погрузки и выгрузки, учет времени нахождения второй и последующих групп вагонов осуществляется с момента истечения технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов первой группы вагонов, находящихся на местах погрузки, выгрузки, и, при необходимости, времени на их перестановку.

Указанная норма регулирует учет времени нахождения вагонов на пути необщего пользования не для целей взимания платы за пользование инфраструктурой перевозчика, а потому она не подлежит применению в данном деле.

Таким образом, технологические нормы на погрузку и выгрузку груза на путях необщего пользования не имеют правового значения в рассматриваемом споре.

Задержка вагонов на станции обусловлена исключительно пороками логистики ответчика, не планирующего грузопоток адресованных ему вагонов с учетом собственной перерабатывающей способности.

При таких обстоятельствах суд, исходя из того, что истцом нормативно обоснованы и документально подтверждены заявленные требования, находит их подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кузбасстопливосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово, в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги», <...> руб. 60 коп. долга, 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение в месячный срок со дня его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Г.М. Шикин