Решение от 13 октября 2022 г. по делу № А55-12183/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



13 октября 2022 года

Дело №

А55-12183/2022


Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2022 года


Арбитражный суд Самарской области


в составе судьи

ФИО1


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2


рассмотрев в судебном заседании 06 октября 2022 года дело по иску


Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области "Ставропольская центральная районная больница"


к Обществу с ограниченной ответственностью "СтройМастер"


о взыскании 261 396 руб. 56 коп.


при участии в заседании


от истца – ФИО3 по доверенности

от ответчика – не явился, извещен

Установил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области "Ставропольская центральная районная больница" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "СтройМастер" о взыскании 261 396 руб. 56 коп. неустойки.

Истец исковые требования в судебном заседании поддержал.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Ставропольская центральная районная больница» (далее - Истец, Заказчик) и Общество с ограниченной ответственностью «СтройМастер» (далее - Ответчик, Подрядчик) в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), заключили 16.08.2021 контракт № 0142200001321016372 на выполнение работ по капитальному ремонту (далее - Контракт).

В соответствии с условиями Контракта Ответчик обязался выполнить работы по капитальному ремонту отделения врачебной практики п. Луначарский, расположенного по адресу: Самарская область, <...>, в объеме, установленном Контрактом, Заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Стоимость работ определена в пункте 2.1 Контракта и составляет 2 613 965 рублей 64 копеек.

В соответствии с п. 4.1.1 Контракта, а также ч. 1 Технического задания, срок выполнения работ определяется Контрактом с момента заключения Контракта по 30.11.2021


Согласно заключенному дополнительному соглашению от 30.11.2021 № 1 к Контракту в связи с невозможностью исполнения по независящим от сторон Контракта обстоятельствами срок выполнения работ продлен по 15.12.2021.

Вместе с тем данное условие Контракта было нарушено Ответчиком, фактически обязательство не было исполнено в указанный срок, что подтверждается актом невыполненных работ по контрактует 16.08.2021 № 0142200001321016372.

В соответствии с пунктом 4.3.8 Контракта датой полного исполнения Подрядчиком обязательств по выполнению работ по Контракту является дата подписания сторонами Акта приемки выполненных работ по Контракту.

Согласно пункту 4.3.3 Контракта Подрядчик предъявляет результаты выполненных работ к приемке в течение трех дней после их окончания по акту № КС-2 и представляет Заказчику комплект исполнительной документации на законченные работы. Документы представляются Заказчику Подрядчиком с сопроводительным письмом и реестром прилагаемых документов.

Однако по состоянию на 15.12.2021 работы Ответчиком не были сданы Истцу.

В п. 7.3 Контракта стороны установили, что в случае неисполнения/ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, предусматривается взыскание штрафа в размере 10 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Согласно расчету Истца, сумма штрафа составляет 261 396 руб. 56 коп. исходя из 10% от стоимости невыполненных работ равной 2 613 965 рублей 64 копеек.

В связи с неисполнением/ненадлежащим исполнением Ответчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Истцом 21.12.2021 была направлена претензия с требованием об уплате неустойки (штрафа, пени).

Ответчик в ответ на претензию сослался на недопустимость применения пункта 7.3 Контракта при расчете неустойки, сообщив, что при расчете размера неустойки надлежит руководствоваться п. 7.2 Контракта, поскольку требования основаны на нарушении срока выполнения работ, т.е. просрочки исполнения обязательств. При этом Ответчик объем и виды невыполненных работ не оспорил.

27.12.2021 Ответчик сообщил, что в связи с пандемией Covid-19 и введением в области локдауном в период с 25.10.21 по 07.11.21 произошли задержки поставки материалов от поставщиков, в связи с этим работы не выполнены в предусмотренный Контрактом срок, и гарантирует выполнение всех строительных работ на объекте, предусмотренных Контрактом, в срок до 31.03.2022.

30.12.2021 Истец сообщил Ответчику об отсутствии оснований для продления срока Контракта. При этом указал, что в соответствии с письмом Ответчика от 26.11.2021 исх. № 53 по данному основанию срок выполнения работ по Контракту уже продлевался по 15.12.2021 (дополнительное соглашение к Контракту от 30.11.2021 № 1).

30.12.2021 в адрес Ответчика было направлено дополнение к претензии с повторным требованием об уплате штрафа.

Однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Между истцом и ответчиком сложились договорные отношения по подряду, основанные на государственном контракте и регулируемые нормами параграфов 1, 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормами специального нормативного правового акта - Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект, либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором (пункт 2 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положения пунктов 1, 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных нужд, осуществляются на основе государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд. По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с частью 6 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с частью 8 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Согласно положениям статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 3 ст. 401 ГК РФ, установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Федеральным законом № 44-ФЗ и заключенным между Истцом и Ответчиком Контрактом предусмотрена ответственность Подрядчика в случае ненадлежащего исполнения обязательств по Контракту.

Требование (претензию) истца ответчик добровольно не удовлетворил, что явилось основанием для обращения истца в суд.

Ответчиком не представлено каких-либо доказательств выполнения работ по контракту на всю сумму контракта, приложенное письмо № 42 от 18.11.2021 о предложении организовать выездную комиссионную проверку объема выполненных работ таким доказательством само по себе не является.

Довод ответчика о недопустимости применения пункта 7.3 контракта при расчете неустойки, необходимости руководствоваться при расчете пунктом 7.2 контракта в случае просрочки исполнения обязательства, считаем также несостоятельным, поскольку санкции за просрочку исполнения обязательств применяются в случаях, когда обязательства по контракту хоть и с просрочкой, но были исполнены. В данном случае обязательства не были исполнены: работы на сумму 2 613 965 рублей 64 копеек не были выполнены и сданы истцу.

Ответчик указывает, что истцом был заявлен отказ от договора, путем направления в адрес ответчика соглашения о расторжении договора от 10.11.2021. Данное соглашение было подписано ответчиком. По мнению Ответчика основания для взыскания неустойки у истца отпали, поскольку договорные отношения были прекращены.

Между тем суд отклоняет указанные доводы ответчика, поскольку сторонами 30.11.2021 заключено дополнительное соглашение № 1 к Контракту о продлении срока выполнения работ.

Кроме того ответчик не представил доказательств направления истцу в разумный срок со дня поступления соглашения о расторжении контракта, на которое он ссылается в своем отзыве на иск.

Также ответчиком в адрес истца направлено письмо ответчика от 19.11.2021 № 44, в котором ответчик сообщил, что на данный момент работы ведутся с отклонением от графика и что будет принято решение о дальнейшем ходе исполнения контрактов.

Письмом от 26.11.2021 № 53 ответчик обратился к истцу с просьбой продлить срок выполнения работ по Контракту до 15.12.2021.

Письмо ответчика от 27.12.2021 № 68, которым он гарантировал выполнение всехстроительных работ на объекте, предусмотренных контрактом, в срок до 31.03.2022

Таким образом, соглашение о расторжении контракта на тот период не было заключено и направлено надлежащим образом ответчиком истцу, напротив, из материалов дела усматривается наличие у ответчика воли на продолжение исполнения своих обязательств по контракту, было заключено дополнительное соглашение от 30.11.2021 № 1 к контракту о продлении срока выполнения работ по 15.12.2021 в связи с невозможностью исполнения по независящим от сторон контракта обстоятельствами.

Довод ответчика о немотивированном отказе истца от приемки выполненных на объекте работ суд отклоняет, поскольку оставшиеся работы на сумму 2 613 965 рублей 64 копеек. не были выполнены, акт о приемке выполненных работ и другая документация истцу не предоставлены, как предусмотрено пунктом 4.3.3 контракта (подрядчик предъявляет результаты выполненных работ к приемке в течение трех дней после их окончания по акту № КС-2 и представляет заказчику комплект исполнительной документации на законченные работы. Документы представляются заказчику подрядчиком с сопроводительным письмом и реестром прилагаемых документов.). При этом ответчик в отзыве на исковое заявление подтвердил, что оставшиеся работы на сумму 2 613 965 рублей 64 копеек. истцу не сданы. Доказательств о предъявлении результатов выполненных работ к приемке и представлении комплекта исполнительной документации на законченные работы с сопроводительным письмом и реестром прилагаемых документов, ответчиком к отзыву не представлены. Кроме того, в ответ на претензию истца, ответчик объем и виды невыполненных работ не оспорил (письмо исх. № 66 от 23.12.2021).

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в данном случае отношения сторон по выполнению работ по контракту фактически прекращены, при этом стоимость невыполненных работ составляет 2 613 965 рублей 64 копеек., доказательств их выполнения ответчиком не представлено.

В этой связи суд полагает, что истец правомерно заявляет о необходимости взыскания штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в размере 261 396 руб. 56 коп., который подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.


Руководствуясь ст.110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "СтройМастер" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области "Ставропольская центральная районная больница" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 261 396 руб. 56 коп. штрафа, а также расходы по оплате государственной пошлины 8 228 руб.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
ФИО1